Thường trực Ủy ban Xã hội giám sát văn bản quy phạm pháp luật năm 2023

Sáng 13.3, tại Văn phòng Quốc hội - 22 Hùng Vương, Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh đã chủ trì cuộc làm việc của Thường trực Ủy ban Xã hội với các bộ, ngành liên quan nhằm giám sát việc ban hành văn bản quy định chi tiết và biện pháp thi hành các luật, pháp lệnh, nghị quyết thuộc lĩnh vực Ủy ban Xã hội phụ trách.

Tham dự cuộc họp có: đại diện lãnh đạo các Bộ Tư pháp, Nội vụ, Lao động, Thương binh và Xã hội, Kế hoạch và Đầu tư, Công thương, Quốc phòng…

Phát biểu tại cuộc làm việc, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh nhấn mạnh, giám sát việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật nhằm xem xét, đánh giá trách nhiệm của các cơ quan có thẩm quyển trong việc thực hiện công tác ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh, nghị quyết; đồng thời, giúp đánh giá thực trạng hệ thống văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực Ủy ban phụ trách, làm rõ những vướng mắc, bất cập và kiến nghị các cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, xử lý những nội dung trái với pháp luật, trái với văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên, sửa đổi, bổ sung các quy định còn chồng chéo, mâu thuẫn, không còn phù hợp, thúc đẩy ban hành các văn bản còn chậm, nợ đọng và trên cơ sở đó đề ra các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội cũng nêu rõ, nội dung giám sát bao gồm: tình hình ban hành văn bản quy phạm pháp luật, kết quả thực hiện kiến nghị của Ủy ban Xã hội; tính kịp thời, đầy đủ của việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo quy định tại khoản 2, Điều 11 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và khoản 1, Điều 40 Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân; tính hợp hiến, hợp pháp, sự thống nhất của các văn bản trong hệ thống pháp luật; việc tuân thủ thẩm quyền, hình thức, điều kiện ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Tại cuộc làm việc, các đại biểu đã nghe Phó Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Lâm Văn Đoan trình bày dự thảo báo cáo tóm tắt Kết quả giám sát văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực Ủy ban Xã hội phụ trách. Theo đó, để triển khai hoạt động giám sát văn bản quy phạm pháp luật năm 2023, Thường trực Ủy ban Xã hội đã ban hành Kế hoạch 219 ngày 15.1.2024, trong đó xác định rõ mục đích, yêu cầu, phạm vi, nội dung giám sát kèm theo đề cương chi tiết các hoạt động triển khai và tiến độ xây dựng Báo cáo giám sát. Trong kỳ giám sát này, có 14 nghị định, 42 thông tư của đối tượng chịu sự giám sát thuộc lĩnh vực Ủy ban Xã hội phụ trách.

Qua giám sát, Ủy ban Xã hội đánh giá cao nỗ lực của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc quan tâm, chỉ đạo các bộ, ngành nghiêm túc tuân thủ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, khắc phục tình trạng chậm, nợ ban hành văn bản quy định chi tiết và bảo đảm việc ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành các luật được đầy đủ, kịp thời. Việc ban hành các quyết định phân công cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản quy định chi tiết các luật, nghị quyết được Quốc hội thông qua đã xác định rõ trách nhiệm của các bộ, ngành đối với từng văn bản, thời hạn trình, thời điểm ban hành văn bản.

Ủy ban Xã hội cũng ghi nhận nỗ lực, trách nhiệm của các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ trong việc xây dựng, ban hành theo thẩm quyền và trình cơ quan có thẩm quyền ban hành các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành các luật, pháp lệnh, nghị quyết mới được ban hành, cũng như những nội dung còn nợ đọng chưa ban hành.

"Về cơ bản, đa số các văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực Ủy ban Xã hội phụ trách được ban hành trong kỳ giám sát đều phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng, bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất, đồng bộ trong hệ thống pháp luật. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đáng ghi nhận, vẫn có một số nội dung ban hành chậm so với thời điểm luật có hiệu lực thi hành hoặc vẫn còn nội dung chưa được quy định chi tiết thi hành", Phó Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Lâm Văn Đoan nhấn mạnh. 

Tại cuộc họp, các đại biểu đã thảo luận, góp ý nhằm hoàn thiện dự thảo báo cáo Kết quả giám sát. Đại diện các bộ, ngành liên quan cũng đã giải trình, làm rõ thêm những nội dung thuộc trách nhiệm của Chính phủ, bộ, ngành ban hành văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành luật, pháp lệnh, nghị quyết nhưng chưa bảo đảm đúng thời hạn quy định.

Phát biểu kết luận cuộc làm việc, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh đánh giá cao các ý kiến phát biểu về các nội dung trong dự thảo báo cáo Kết quả giám sát. Ghi nhận nỗ lực, cố gắng của các cơ quan trong công tác ban hành văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thực hiện luật, pháp lệnh, nghị quyết đã đạt được nhiều kết quả tốt, có nhiều tiến bộ thời gian qua, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội cũng đề nghị các cơ quan tiếp thu các kiến nghị của Thường trực Ủy ban Xã hội nhằm sớm khắc phục những khó khăn, vướng mắc trong công tác ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Cùng với đó, các cơ quan cần tăng cường phối hợp chặt chẽ với Bộ Tư pháp và các cơ quan hữu quan để xây dựng, ban hành kịp thời các văn bản còn chậm, nợ đọng; rà soát các văn bản quy phạm pháp luật còn chồng chéo để nhanh chóng đưa pháp luật vào cuộc sống, tạo chuyển biến tích cực trong thực tiễn.

Chính trị

Không nên quy định cứng các phiên chất vấn phải ban hành nghị quyết
Thời sự Quốc hội

Không nên quy định cứng các phiên chất vấn phải ban hành nghị quyết

Thảo luận tại Tổ 16 chiều 22.11, các đại biểu thuộc Đoàn ĐBQH các tỉnh Hà Tĩnh, Cà Mau, Lâm Đồng và Lai Châu cho rằng, không nên quy định cứng nhắc các phiên chất vấn phải ban hành nghị quyết, mà nên quy định theo hướng mở: Trong trường hợp cần thiết, Thường trực HĐND trình HĐND ban hành nghị quyết về hoạt động chất vấn sẽ khả thi hơn.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh: Với những mặt hàng không có lợi hoàn toàn và cần thay đổi hành vi thì phải đánh thuế thật cao
Thời sự Quốc hội

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh: Với những mặt hàng không có lợi hoàn toàn và cần thay đổi hành vi thì phải đánh thuế thật cao

Dự án Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi) và dự án Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt là hai dự luật có ý nghĩa vô cùng quan trọng liên quan đến nguồn thu chủ yếu cho ngân sách nhà nước là thuế. Thuế là một trong những nghĩa vụ rất cơ bản của doanh nghiệp và người dân theo quy định pháp luật về thuế.

Đối thoại lần thứ 5 giữa Đảng Cộng sản Việt Nam và Đảng Cánh tả Đức
Theo dòng sự kiện

Đối thoại lần thứ 5 giữa Đảng Cộng sản Việt Nam và Đảng Cánh tả Đức

Chiều 22.11, tại Trụ sở Trung ương Đảng, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Hội đồng Lý luận Trung ương, Giám đốc Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Nguyễn Xuân Thắng thay mặt Lãnh đạo Đảng, Nhà nước ta tiếp Đoàn đại biểu cấp cao Đảng Cánh tả Đức do ông Maximilian Schirmer, Phó Chủ tịch Đảng làm Trưởng Đoàn, trong khuôn khổ chuyến thăm Việt Nam và tham dự Đối thoại lần thứ năm giữa Đảng Cộng sản Việt Nam và Đảng Cánh tả Đức.

toàn cảnh phiên thảo luận tổ 3
Thời sự Quốc hội

Quy định rõ thời hạn cơ quan, tổ chức, cá nhân phải trả lời các kiến nghị giám sát

Chiều 22.11, thảo luận tại tổ 3 (gồm Đoàn ĐBQH các tỉnh Bắc Giang, Nghệ An, Quảng Ngãi), có đại biểu đề nghị, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND cần quy định rõ thời hạn các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan phải trả lời các kiến nghị giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban, các Đoàn ĐBQH và các ĐBQH.

Toàn cảnh phiên họp tổ 15. Ảnh: Hạnh Nhung
Thời sự Quốc hội

Tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động giám sát của Quốc hội

Tham gia thảo luận tại tổ 15 (gồm Đoàn ĐBQH các tỉnh Yên Bái, Quảng Trị, Bình Thuận, Bình Phước) chiều nay, 22.11, các đại biểu thống nhất việc sửa đổi, bổ sung Luật hoạt Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân là rất cần thiết, nhằm nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động giám sát, đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước trong giai đoạn mới.

Không nên quy định "cứng" số lượng ĐBQH tham gia đoàn giám sát của Đoàn đại biểu Quốc hội
Thời sự Quốc hội

Không nên quy định "cứng" số lượng ĐBQH tham gia đoàn giám sát của Đoàn đại biểu Quốc hội

Góp ý với dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND, nhiều đại biểu đề xuất không nên quy định "cứng" số lượng đại biểu Quốc hội (ĐBQH) tham gia Đoàn giám sát của Đoàn ĐBQH để phù hợp với thực tiễn, tạo thuận lợi trong quá trình tổ chức thực hiện. 

Quang cảnh thảo luận tại Tổ 2 chiều 22.11
Chính trị

Tăng quyền chủ động của đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND trong hoạt động giám sát

Thảo luận tại Tổ 2 về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân, các đại biểu thuộc Đoàn ĐBQH TP. Hồ Chí Minh đề nghị, cần tăng cường vai trò, quyền hạn của các ĐBQH và đại biểu HĐND trong hoạt động giám sát, bảo đảm sự chủ động trong tiến hành giám sát.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định: Đổi mới tư duy xây dựng pháp luật vừa là mục tiêu vừa là yêu cầu bắt buộc
Thời sự Quốc hội

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định: Đổi mới tư duy xây dựng pháp luật vừa là mục tiêu vừa là yêu cầu bắt buộc

Cho ý kiến về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân tại phiên thảo luận tổ chiều nay, 22.11, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định nhấn mạnh, chuyển thời điểm xem xét các báo cáo thường niên từ kỳ họp cuối năm sang kỳ họp đầu năm là phù hợp, nhằm cung cấp số liệu đầy đủ hơn. Đây cũng là điểm mới rất lớn, căn bản của dự thảo Luật lần này.

Thảo luận tại Tổ 5 về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật
Thời sự Quốc hội

Cân nhắc cho phép hiệp hội ngành nghề được trực tiếp xây dựng một số tiêu chuẩn

Chiều 22.11, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ Tám, Quốc hội thảo luận tại tổ về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật. Tại tổ 5 (gồm Đoàn ĐBQH các tỉnh Quảng Nam, Vĩnh Phúc, Lào Cai và Kiên Giang), các đại biểu cho rằng, do cạnh tranh bằng tiêu chuẩn chất lượng, dịch vụ là biện pháp cạnh tranh khôn khoan nhất, nên cần cân nhắc bổ sung quy định giao hội, hiệp hội ngành nghề được trực tiếp xây dựng, ban hành một số tiêu chuẩn.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn hội kiến Chủ tịch Đảng Nhân dân Campuchia, Chủ tịch Thượng viện Campuchia Hun Sen
Thời sự Quốc hội

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn hội kiến Chủ tịch Đảng Nhân dân Campuchia, Chủ tịch Thượng viện Campuchia Hun Sen

Chiều nay, 22.11, tại Thủ đô Phnom Penh, trong khuôn khổ chuyến thăm chính thức Vương quốc Campuchia và tham dự Hội nghị toàn thể lần thứ 12 của Hội nghị quốc tế các đảng chính trị châu Á (ICAPP 12), Phiên họp lần thứ 11 của Nghị viện Quốc tế vì Bao dung và Hòa bình (IPTP 11), Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đã hội kiến Chủ tịch Đảng Nhân dân Campuchia (CPP), Chủ tịch Thượng viện Campuchia Samdech Techo Hun Sen.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn hội kiến Thủ tướng Campuchia
Thời sự Quốc hội

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn hội kiến Thủ tướng Campuchia

Chiều nay, 22.11, tại Thủ đô Phnom Penh, trong khuôn khổ chuyến thăm chính thức Vương quốc Campuchia và tham dự Hội nghị toàn thể lần thứ 12 của Hội nghị quốc tế các đảng chính trị châu Á (ICAPP), Phiên họp lần thứ 11 của Nghị viện Quốc tế vì Bao dung và Hòa bình (IPTP), Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đã hội kiến Thủ tướng Chính phủ Hoàng gia Campuchia Samdech Hun Manet.

Nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động giám sát
Thời sự Quốc hội

Nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động giám sát

Chiều 22.11, các đại biểu Tổ 18 (Đoàn đại biểu Quốc hội các tỉnh Thanh Hóa, Trà Vinh, Hà Nam) đã thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân và dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật.

ĐBQH Trần Nhật Minh (Nghệ An)
Thời sự Quốc hội

Cân nhắc không quy định thu thuế với điều hòa nhiệt độ công suất từ 90.000 BTU trở xuống

Thảo luận tại Tổ 3 (gồm Đoàn ĐBQH các tỉnh Bắc Giang, Nghệ An, Quảng Ngãi) sáng nay, nhiều đại biểu đề nghị cân nhắc quy định thu thuế tiêu thụ đặc biệt đối với điều hòa nhiệt độ công suất từ 90.000 BTU trở xuống. Bởi lẽ, cùng với sự phát triển của xã hội, điều hòa nhiệt độ đang trở thành nhu cầu thiết yếu trong công việc cũng như cuộc sống của người dân. Đây không còn là mặt hàng xa xỉ như trước.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh phát biểu tại phiên họp tổ
Thời sự Quốc hội

Cần lộ trình đánh thuế tiêu thụ đặc biệt với nước giải khát có đường

Sáng 22.11, thảo luận tại Tổ 12 (gồm Đoàn ĐBQH các tỉnh Hưng Yên, Ninh Bình, Quảng Bình, Bắc Kạn), Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh nêu rõ, với nhiều nước trên thế giới, thuế tiêu thụ đặc biệt thường hướng tới các sản phẩm hàng hóa có hại cho sức khỏe, môi trường hoặc các mặt hàng xa xỉ. Việt Nam cũng đang theo xu hướng chung của thế giới. Tuy nhiên, cần làm rõ, đánh giá kỹ lưỡng hơn và có lộ trình phù hợp, bởi có những sản phẩm vừa đóng góp thu ngân sách vừa phục vụ nhu cầu chính đáng con người.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định phát biểu tại buổi thảo luận Tổ 10. Ảnh: Minh Trang
Thời sự Quốc hội

Bảo đảm công bằng và thỏa đáng với các đối tượng nộp thuế

Phát biểu tại phiên thảo luận Tổ 10 (gồm Đoàn ĐBQH các tỉnh: Thái Bình, Đắk Nông, Tiền Giang) sáng nay, 22.11, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định nhấn mạnh, dự thảo Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi) và dự thảo Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt (sửa đổi) là 2 dự luật rất quan trọng. Việc sửa đổi phải bảo đảm công bằng và thỏa đáng với các đối tượng nộp thuế, kể cả tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp, đối tượng là người nước ngoài, tổ chức thương mại trong nước hay nước ngoài... nhưng cũng phải phù hợp với các thông lệ quốc tế.