Tham dự có: Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà; Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Ban Cán sự Đảng Bộ Y tế, Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan; đại diện Thường trực Hội đồng Dân tộc, Ủy ban Xã hội, Ủy ban Văn hóa, Giáo dục…
Phát biểu tại cuộc làm việc, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn đánh giá cao công tác y tế dịp Tết vừa qua và cho rằng, ngành Y tế đã thực hiện tốt công tác khám, chữa bệnh. Cả nước không ghi nhận ổ dịch lớn và trường hợp mắc bệnh truyền nhiễm nguy hiểm trong cộng đồng; không ghi nhận ca ngộ độc thực phẩm tập thể hay thông tin phản ánh về thiếu thuốc, tăng giá thuốc tại bệnh viện; công tác khám bệnh, chữa bệnh được quan tâm thực hiện chu đáo… góp phần tích cực để Nhân dân đón Tết cổ truyền đầm ấm, vui tươi và an toàn.
Nhìn lại hai năm 2020-2021, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội ghi nhận, cả nước đã tập trung phòng, chống dịch Covid-19. Đến thời điểm này, chúng ta đã đạt được những kết quả rất đáng ghi nhận trong công tác phòng, chống dịch Covid-19, góp phần quan trọng cho sự phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. “Góp chung vào kết quả đó có vai trò nòng cốt của ngành Y tế, công sức, trí tuệ, trách nhiệm cao của đội ngũ cán bộ, nhân viên y tế cả nước; sự hy sinh thầm lặng, cao cả của nhiều bác sĩ, y sĩ, y tá, điều dưỡng và lực lượng trực tiếp chăm sóc, điều trị, phục vụ. Trong dịp Tết cũng có nhiều cán bộ, nhân viên Y tế phải túc trực, không được về đoàn tụ gia đình”, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội nhấn mạnh.
Nhân dịp này, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội gửi lời thăm hỏi thân tình, trân trọng ghi nhận, đánh giá cao, chia sẻ với những khó khăn và chân thành cảm ơn về những cống hiến, vất vả, hy sinh thầm lặng, cao cả của đội ngũ cán bộ, nhân viên của ngành Y tế cả nước. Năm 2022, mặc dù đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, song toàn ngành đã nỗ lực, quyết tâm hoàn thành các nhiệm vụ được giao. Thay mặt Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội biểu dương về những kết quả tích cực toàn ngành Y tế đạt được trong thời gian qua.
Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội nêu rõ, bên cạnh những kết quả rất đáng ghi nhận của ngành Y tế, còn có một số vấn đề mà đại biểu Quốc hội, cử tri, Nhân dân và dư luận xã hội quan tâm liên quan đến ngành Y tế như: thu nhập, chế độ, chính sách đãi ngộ đối với cán bộ y tế còn bất cập, đời sống của một bộ phận cán bộ y tế còn nhiều khó khăn, nhất là cán bộ y tế cơ sở. Tình trạng nghỉ việc, bỏ việc của nhân viên y tế, nhất là nhân lực có trình độ, kinh nghiệm tại các cơ sở y tế công lập. Tình hình thiếu thuốc, vật tư, thiết bị y tế tại một số cơ sở y tế chưa được giải quyết kịp thời, dứt điểm.
Hệ thống văn bản pháp luật vẫn còn nhiều vướng mắc, chưa đầy đủ, nhất là vấn đề mua sắm, đấu thầu, xã hội hoá, tự chủ, quản trị bệnh viện công; giá dịch vụ y tế chậm điều chỉnh.
Năng lực của hệ thống y tế cơ sở, y tế dự phòng còn hạn chế. Chất lượng công tác quản trị, điều hành và phục vụ người bệnh tại một số cơ sở y tế còn chưa bảo đảm yêu cầu đặt ra. Công nghiệp dược, công nghiệp sản xuất trang thiết bị y tế trong nước còn hạn chế.
Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội lưu ý, dịch Covid-19, các bệnh truyền nhiễm còn diễn biến khó lường, còn tâm lý chủ quan; tỷ lệ tiêm mũi 3, mũi 4 và cho trẻ em ở nhiều nơi chưa đạt dẫn đến tiềm ẩn nguy cơ tái phát dịch bệnh…Đây cũng là những thách thức của ngành Y tế trong thời gian tới. Đặt vấn đề này, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội cũng đề nghị, ngành Y tế tiếp tục tích cực, chủ động phối hợp với các bộ, ngành, cơ quan có liên quan để xây dựng các giải pháp trước mắt và lâu dài để giải quyết căn cơ những vấn đề tồn tại, hạn chế.
Cơ bản nhất trí với phương hướng, nhiệm vụ trong thời gian tới của Bộ Y tế, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội khẳng định, Đảng, Nhà nước, Nhân dân luôn chia sẻ, ủng hộ để phát triển ngành Y. Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội mong muốn, ngành Y đoàn kết, thống nhất cao, hỗ trợ, động viên nhau nỗ lực vượt qua mọi khó khăn, thách thức; xây dựng Đảng bộ Bộ Y tế và tổ chức đảng toàn ngành Y tế thật sự trong sạch, vững mạnh. Càng khó khăn càng phải đoàn kết.
Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội đề nghị, Bộ Y tế tiếp tục quán triệt sâu sắc và thực hiện tốt Nghị quyết Đại hội lần thứ XIII của Đảng, Nghị quyết 20 và 21 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa XII về tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe Nhân dân trong tình hình mới. Nỗ lực, quyết tâm hoàn thành các chỉ tiêu chủ yếu mà Quốc hội giao về lĩnh vực y tế. Quan tâm, giải quyết dứt điểm kiến nghị của cử tri và Nhân dân gửi đến các Kỳ họp Quốc hội những nội dung liên quan đến ngành y tế và công tác y tế, nhất là những vấn đề mà tôi vừa nêu ở trên.
Tiếp tục tập trung công tác xây dựng, hoàn thiện hành lang pháp lý, thể chế kịp thời, đầy đủ các quan điểm, chủ trương của Đảng về công tác y tế. Có giải pháp hiệu quả để tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc về thể chế trong mua sắm, đấu thầu, xã hội hóa, cơ chế tự chủ, quản trị đơn vị sự nghiệp công trong lĩnh vực y tế.
Khẩn trương tham mưu Chính phủ để xây dựng các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi) để kịp thời đưa Luật vào cuộc sống từ ngày 1.1.2024. Bộ Y tế cần quán triệt triển khai Luật trong toàn ngành, nhất là những điểm mới của Luật; tránh tình trạng chậm trễ, hoặc vướng mắc khi thi hành. "Quốc hội đã rất quyết tâm để thông qua Luật tại Kỳ họp bất thường lần thứ Hai, Quốc hội Khoá XV cũng nhằm tạo điều kiện để các đồng chí có đủ thời gian để xây dựng hệ thống văn bản chi tiết hướng dẫn thi hành", Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội nói.
Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội cũng đề nghị, Bộ Y tế cần sớm hoàn thành và triển khai Quy hoạch mạng lưới cơ sở y tế thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Kiện toàn, sắp xếp cơ cấu tổ chức của Bộ Y tế, các đơn vị trực thuộc Bộ theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả. Đẩy mạnh cải cách hành chính, phân công, phân cấp, phân quyền, đi đôi với phân bổ nguồn lực, nâng cao năng lực cán bộ thực thi và tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.
Mỗi cán bộ, nhân viên y tế đều phải hành động theo lời dạy của Bác Hồ và 12 điều y đức khi làm nhiệm vụ. Không ngừng trau dồi kiến thức, chuyên môn nghiệp vụ. Người thầy thuốc không chỉ phải giỏi về chuyên môn mà còn phải có tâm, có đức, bởi "thầy thuốc như mẹ hiền". Ngành nghề nào cũng cần có đạo đức nghề nghiệp, nhưng đạo đức nghề nghiệp càng đặc biệt quan trọng với ngành Y.
Về các kiến nghị của Bộ Y tế, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội cho rằng đây là các kiến nghị rất xác đáng, hết sức trách nhiệm và rất cần thiết, đáp ứng yêu cầu của thực tiễn. Chăm sóc, bảo vệ sức khỏe nhân dân, nòng cốt là ngành Y tế nhưng đây cũng là trách nhiệm chung của cả hệ thống chính trị.
Đối với các kiến nghị của Bộ Y tế đối với Chính phủ, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội đề nghị, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà chỉ đạo xem xét, và giải quyết theo thẩm quyền nhằm tạo điều kiện cho Bộ Y tế hoàn thành mọi mục tiêu, chỉ tiêu trong năm 2023 và các năm tiếp theo.
Về kiến nghị ủng hộ, tạo điều kiện để Bộ tiếp tục sửa Luật Dược (sửa đổi); Luật Bảo hiểm y tế (sửa đổi); Luật Dân số… Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội đề nghị, Bộ Y tế khẩn trương nghiên cứu tham mưu Chính phủ trình cơ quan có thẩm quyền theo quy định, đồng thời phối hợp chặt chẽ, ngay từ đầu với Ủy ban Xã hội của Quốc hội trong quá trình xây dựng.
Về kiến nghị xem xét, phê duyệt Báo cáo Đoàn giám sát của Quốc hội về “Việc huy động, quản lý và sử dụng các nguồn lực phục vụ công tác phòng, chống dịch Covid-19; việc thực hiện chính sách, pháp luật về y tế cơ sở, y tế dự phòng”, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội cho rằng, đây là chuyên đề sẽ được Quốc hội tiến hành giám sát tối cao tại Kỳ họp thứ Năm (tháng 5.2023); để báo cáo bảo đảm chất lượng, sát thực tế, đề nghị Bộ Y tế tích cực tham gia vào hoạt động của Đoàn giám sát, phản ánh khách quan, chính xác những thực trạng, vướng mắc hiện nay để báo cáo Quốc hội xem xét, quyết định các giải pháp phù hợp.
Trân trọng tiếp thu những ý kiến chỉ đạo trực tiếp của Phó Chủ Tịch Thường trực Quốc hội, thay mặt Ban Cán sự Đảng Bộ Y tế cùng toàn ngành Y tế, Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan khẳng định, Bộ sẽ đoàn kết, thống nhất tích cực, chủ động triển khai thực hiện nhiệm vụ, hoàn thành các chỉ tiêu được Quốc hội, Chính phủ giao, thể hiện bằng những sản phẩm cụ thể trình Chính phủ, Quốc hội trong thời gian tới.
Trước đó, báo cáo với Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội và Đoàn công tác về công tác y tế năm 2022, Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan cho biết, thời gian qua, toàn ngành y tế đã nỗ lực triển khai công tác y tế và các nhiệm vụ trọng tâm của ngành trong năm 2022. Trong số 14/15 chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch theo Nghị quyết 32 của Quốc hội về phát triển kinh tế xã hội năm 2022, Bộ Y tế đã thực hiện vượt và đạt 3 chỉ tiêu chủ yếu là số bác sỹ/10.000 dân; số giường bệnh/10.000 dân và tỷ lệ tham gia Bảo hiểm y tế. Ngành cũng đã cơ bản hoàn thành các chỉ tiêu cụ thể ngành, lĩnh vực năm 2022 được Chính phủ giao. Công tác xây dựng thể chế tiếp tục được chú trọng, trong đó có những chính sách, định hướng quan trọng phát triển ngành Y tế. Cùng với đó, Ngành cũng nỗ lực triển khai các vấn đề trọng tâm như: công tác xây dựng thể chế; tình hình triển khai bảo đảm nguồn cung ứng thuốc, trang thiết bị y tế; phòng, chống dịch bệnh và bảo đảm công tác khám, chữa bệnh; công tác kiện toàn sắp xếp tổ chức và phương án tự chủ đối với các cơ sở y tế; bảo đảm nguồn nhân lực và nâng cao chế độ đãi ngộ cán bộ y tế…
Bộ trưởng Bộ Y tế cũng cho biết, năm 2023, Bộ đặt mục tiêu phát triển hệ thống y tế công bằng, chất lượng, hiệu quả, bền vững, tập trung kiểm soát hiệu quả dịch Covid-19 và các dịch bệnh mới phát sinh; tăng cường y tế cơ sở, y tế dự phòng, nâng cao năng lực điều trị ở tất cả các tuyến; tiếp tục hoàn thiện thể chế, chính sách; giải quyết dứt điểm tình trạng thiếu nhân lực, thuốc, trang thiết bị, vật tư, sinh phẩm y tế.
Về một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm trong thời gian tới, Bộ trưởng Bộ Y tế cho biết, Bộ sẽ tăng cường hiệu quả công tác lãnh đạo, chỉ đạo ở các cấp, cơ quan, đơn vị ngành Y tế trên cơ sở quán triệt, bám sát Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng; các nghị quyết chuyên đề, các Kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị và các Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ. Tập trung thực hiện đồng bộ, hiệu quả các quan điểm, mục tiêu, các nhiệm vụ, giải pháp của Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2021 - 2030, các Kế hoạch 5 năm giai đoạn 2021 - 2025. Tập trung phòng, chống, kiểm soát dịch bệnh. Tập trung hoàn thiện hành lang pháp lý, thể chế, các dự án luật. Trước mắt, xây dựng và triển khai hệ thống văn bản hướng dẫn Luật Khám bệnh, chữa bệnh sửa đổi vừa mới được Quốc hội ban hành; tiếp tục sửa đổi Luật Dược, Luật Dân số, Luật Bảo hiểm y tế, Luật Phòng bệnh, Luật Trang thiết bị y tế…; phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư sửa đổi Luật Giá, Luật Đấu thầu, nhất là đối với các nội dung liên quan đến lĩnh vực y tế. Nâng cao năng lực quản trị bệnh viện, chất lượng dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh…
Bộ Y tế kiến nghị, đối với Quốc hội, tiếp tục tăng chi ngân sách hằng năm cho sự nghiệp y tế, bảo đảm tốc độ tăng chi cho y tế cao hơn tốc độ tăng chi bình quân chung của ngân sách nhà nước, tập trung ngân sách nhà nước cho y tế dự phòng, y tế cơ sở, bệnh viện ở vùng khó khăn, biên giới, hải đảo, các lĩnh vực phong, lao, tâm thần... quan tâm, dành ngân sách Trung ương để hỗ trợ các địa phương có khó khăn đầu tư cho các trạm y tế xã, nhất là các trạm ở vùng khó khăn, đặc biệt khó khăn; đầu tư cho một số trung tâm y tế, bệnh viện huyện chưa được đầu tư.
Bộ trưởng Bộ Y tế mong muốn, Quốc hội ủng hộ, tạo điều kiện để Bộ Y tế tiếp tục sửa đổi Luật Dược, Luật Dân số, Luật Bảo hiểm y tế, Luật Phòng bệnh, Luật Trang thiết bị y tế…; quan tâm đến các quy định liên quan đến lĩnh vực y tế trong nội dung sửa đổi Luật giá, Luật Đấu thầu.
Quốc hội quan tâm chỉ đạo, xem xét, phê duyệt Báo cáo Đoàn giám sát của Quốc hội về “Việc huy động, quản lý và sử dụng các nguồn lực phục vụ công tác phòng, chống dịch Covid-19; việc thực hiện chính sách, pháp luật về y tế cơ sở, y tế dự phòng”.
Tại cuộc làm việc, các đại biểu cũng đã thảo luận về những nhiệm vụ trọng tâm mà ngành Y tế cần tập trung thực hiện trong năm 2023. Các thành viên Đoàn công tác cũng đánh giá cao những nỗ lực của toàn ngành Y tế trong triển khai nhiệm vụ năm 2022. Đặc biệt, Ngành Y tế đã tích cực triển khai thực hiện Nghị quyết số 30/2021/QH15 ngày 28.7.2021 Kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội Khóa XV về các chính sách phòng, chống dịch bệnh Covid-19; tích cực, chủ động phối hợp với các bộ, ngành, địa phương và các cơ quan có thẩm quyền từng bước hoàn thiện thể chế, đạt nhiều kết quả nổi bật. Các đại biểu cũng cho rằng, hệ thống văn bản pháp luật vẫn còn nhiều vướng mắc, chưa đầy đủ, đặc biệt là mua sắm, đấu thầu, xã hội hoá, tự chủ, quản trị bệnh viện công; giá dịch vụ y tế chậm điều chỉnh, NSNN chi cho y tế và bảo hiểm y tế trong tổng chi chăm sóc sức khỏe bình quân đầu người còn thấp. Tỷ lệ chi tiền túi hộ gia đình vẫn còn cao.
Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà cho rằng, trong đại dịch vừa qua, bằng ý chí, quyết tâm của toàn ngành đã vượt qua giai đoạn đầy thách thức, khó khăn. Tuy nhiên, cơ chế, chính sách của ngành Y tế cũng bộc lộ những hạn chế, bất cập, chưa tính đến yếu tố “đại dịch” và còn có những yếu tố lạc hậu. Do đó, Phó Thủ tướng Chính phủ đề nghị, thời gian tới, ngành Y tế cần tập trung rà soát, đánh giá lại các cơ chế, chính sách của ngành, đặc biệt là cơ chế, chính sách về đấu thầu, đấu giá thuốc, vật tư y tế, nhằm hoàn thiện thể chế.
