Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng chủ trì Phiên họp.
Cùng dự có: các thành viên Ủy ban Pháp luật; đại diện Thường trực Hội đồng Dân tộc và một số Ủy ban của Quốc hội; đại diện lãnh đạo Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao cùng một số bộ, ngành, địa phương và vụ, cục đơn vị thuộc Văn phòng Quốc hội.
Tại Phiên họp, Ủy ban Pháp luật tiến hành thẩm tra một số nội dung thuộc thẩm quyền, gồm: Tờ trình của Chính phủ về việc thành lập thị xã Việt Yên và các phường thuộc thị xã Việt Yên, tỉnh Bắc Giang; các Tờ trình của Chính phủ về đề nghị bổ sung các dự án Luật Hóa chất (sửa đổi), dự án Luật Thuế giá trị gia tăng (sửa đổi), dự án Luật Phòng, chống mua bán người (sửa đổi) và dự án Luật Nhà giáo vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2024. Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng đề nghị các thành viên Ủy ban Pháp luật và các đại biểu dự phiên họp nghiên cứu kỹ lưỡng tài liệu, tích cực tham gia phát biểu ý kiến với tinh thần xây dựng cao nhất.
Trình bày Tờ trình của Chính phủ về việc thành lập thị xã Việt Yên và các phường thuộc thị xã Việt Yên, tỉnh Bắc Giang, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Duy Thăng nêu rõ, dự kiến sẽ thành lập thị xã Việt Yên thuộc tỉnh Bắc Giang trên cơ sở nguyên trạng 171,01 km2 diện tích tự nhiên và quy mô dân số 229.162 người của huyện Việt Yên. Thành lập 9 phường (Bích Động, Nếnh, Tăng Tiến, Hồng Thái, Quảng Minh, Ninh Sơn, Vân Trung, Quang Châu, Tự Lạn) trên cơ sở nguyên trạng diện tích tự nhiên và quy mô dân số của 2 thị trấn (Bích Động, Nếnh) và 7 xã (Tăng Tiến, Hồng Thái, Quảng Minh, Ninh Sơn, Vân Trung, Quang Châu, Tự Lạn) thuộc huyện Việt Yên.
Từ vị trí, tiềm năng, lợi thế, sự phát triển kinh tế - xã hội và đô thị hóa của huyện Việt Yên, xây dựng Đề án thành lập thị xã Việt Yên trên cơ sở toàn bộ diện tích tự nhiên và quy mô dân số của huyện Việt Yên là cần thiết, đáp ứng yêu cầu quản lý kinh tế, quy hoạch xây dựng, kiến trúc, quản lý dân cư, phòng chống các tệ nạn, bảo đảm trật tự công cộng, cảnh quan, bảo vệ môi trường, đáp ứng nguyện vọng của cấp ủy, chính quyền và Nhân dân địa phương.
Đa số ý kiến của Ủy ban Pháp luật nhất trí với Tờ trình của Chính phủ và cho rằng, Đề án thành lập thị xã Việt Yên và các phường thuộc thị xã Việt Yên, tỉnh Bắc Giang phù hợp với các quy hoạch, đáp ứng yêu cầu tổ chức quản lý hành chính nhà nước trên địa bàn đã được đô thị hóa, tạo điều kiện phát huy tiềm năng, thế mạnh của địa phương. Hồ sơ Đề án, trình tự, thủ tục lập Đề án đáp ứng đủ quy định của pháp luật.
Tuy nhiên, các đại biểu cũng lưu ý, số lượng hộ gia đình năm 2023 (thời điểm lấy ý kiến cử tri về Đề án) trên địa bàn 16/17 đơn vị hành chính cấp xã của huyện Việt Yên đều tăng so với năm 2022, đặc biệt là thị trấn Nếnh tăng đến 1.444 hộ (tăng 29,2%). Trong khi đó, trong giai đoạn 2021-2022 (giai đoạn để tính số liệu về hộ nghèo) thì có 10/17 đơn vị hành chính cấp xã có số hộ gia đình không thay đổi. Do đó, một số thành viên Ủy ban Pháp luật đề nghị Chính phủ, chính quyền tỉnh Bắc Giang báo cáo, làm rõ hơn về tính chính xác của số liệu này để bảo đảm việc tính toán số lượng hộ nghèo và số hộ được phát phiếu lấy ý kiến cử tri về Đề án bảo đảm chính xác.
Phát biểu tại phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định đánh giá Tờ trình của Chính phủ về việc thành lập thị xã Việt Yên và các phường thuộc thị xã Việt Yên, tỉnh Bắc Giang đã được chuẩn bị kĩ lưỡng, chu đáo, đầy đủ và có điểm tiến bộ là ngoài hồ sơ trình còn kèm theo dự thảo kế hoạch tổ chức triển khai. Phó Chủ tịch Quốc hội cũng lưu ý, những tháng cuối năm 2023 và năm 2024 là thời gian phải khẩn trương thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã với phạm vi 58 tỉnh, 34 huyện, 1.068 xã và cần tiếp tục rà soát. Khối lượng công việc là rất lớn, vì vậy, đòi hỏi phải có cách thực hiện, triển khai công việc phù hợp, linh hoạt đáp ứng yêu cầu đề ra.
Với các Tờ trình của Chính phủ về đề nghị bổ sung các dự án Luật Hóa chất (sửa đổi), Luật Thuế giá trị gia tăng (sửa đổi), Luật Phòng, chống mua bán người (sửa đổi) và Luật Nhà giáo vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2024, các ý kiến của Ủy ban Pháp luật cơ bản tán thành với sự cần thiết sửa đổi các luật này. Tuy nhiên, các đại biểu đề nghị, cần tiếp tục hoàn thiện hồ sơ dự án Luật Nhà giáo và chưa trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội để bổ sung vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2024. Đối với dự án Luật Hóa chất (sửa đổi), dự án Luật Thuế giá trị gia tăng (sửa đổi) và dự án Luật Phòng, chống mua bán người (sửa đổi), đa số ý kiến thống nhất trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét bổ sung vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2024. Trong đó, dự án Luật Thuế giá trị gia tăng (sửa đổi) và dự án Luật Phòng, chống mua bán người (sửa đổi) dự kiến trình Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ Bảy, thông qua tại Kỳ họp thứ Tám. Dự án Luật Hóa chất (sửa đổi) được kiến nghị trình Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ Tám, thông qua tại Kỳ họp thứ Chín.
