Đó là một hoạt động nổi bật của HĐND tỉnh Gia Lai năm 2023, thể hiện sâu sắc tinh thần đồng hành với UBND tỉnh trong thực hiện các nhiệm vụ phát triển của địa phương.
Tạo cơ sở pháp lý thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia
Với tinh thần đồng hành với UBND tỉnhquyết định các vấn đề quan trọng của địa phương, kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện các cơ chế, chính sách, tạo hành lang pháp lý quan trọng giúp UBND tỉnh thực hiện hiệu quả nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, hoạt động của HĐND tỉnh Gia Lai đã đóng góp quan trọng vào việc thực hiện các nhiệm vụ kinh tế - xã hội của địa phương.
Trongnăm 2023, HĐND tỉnh đã tổ chức 7 kỳ họp, ban hành 119 nghị quyết thuộc thẩm quyền. Trong đó, có nhiều nghị quyết quan trọng tác động lớn đến sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Nhất là việc thực hiện 3 chương trình mục tiêu quốc gia theo phân cấp thẩm quyền của Chính phủ, HĐND tỉnh đã ban hành 17 nghị quyết quy phạm pháp luật (năm 2023 ban hành 6 nghị quyết) bảo đảm các nhiệm vụ theo thẩm quyền, tạo tính thống nhất, đồng bộ giữa quy định của Trung ương và địa phương. Qua đó, đã tạo cơ sở pháp lý thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của 3 chương trình mục tiêu quốc gia, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội, giữ vững quốc phòng - an ninh trên địa bàn.
Năm 2023, Thường trực HĐND tỉnhGia Lai đã thí điểm tổ chức TXCT ngoài địa bàn ứng cử theo hướng phát huy vai trò của đại biểu chuyên trách. Kết quả thực hiện thí điểm cho thấy, các đại biểu đã nắm bắt thêm thông tin, nguyện vọng của cử tri ngoài địa bàn ứng cử đối với HĐND và các cơ quan nhà nước liên quan để phản ánh tại kỳ họp tiếp theo của HĐND tỉnh, kịp thời giải quyết những khó khăn, bất cập cho cử tri và chính quyền địa phương các cấp. Thường trực HĐND tỉnh còn tổ chứcTXCT chuyên đề giữa Thường trực HĐND tỉnh và đại biểu HĐND tỉnh chuyên trách với viên chức, người lao động ngành y tế, với doanh nghiệp và hợp tác xã. Qua đó, đã tiếp nhận các kiến nghị phù hợp, đề nghị UBND tỉnh, các cơ quan hữu quan xem xét giải quyết theo thẩm quyền, đồng thời kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết theo quy định.
Hoạt động giám sát chuyên đề được thực hiện ngày càng chất lượng, hiệu quả thiết thực. Đặc biệt, qua giám sát chuyên đề của HĐND tỉnh “Về tình hình thực hiện và triển khai các dự án kêu gọi đầu tư của tỉnh Gia Lai giai đoạn 2018 - 2022”, Thường trực HĐND tỉnh nhận thấy quá trình triển khai thực hiện các dự án kêu gọi đầu tư vẫn còn nhiều bất cập, vướng mắc giữa các luật, nghị định của Chính phủ, thông tư của một số bộ, ngành và đã kiến nghị cấp có thẩm quyền nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung.
Đồng thời, căn cứ nhiệm vụ đề ra của Chính phủ và HĐND tỉnh, kết quả thực hiện dự án đầu tư công năm 2023 của UBND tỉnh, các sở, ban, ngành, địa phương vẫn còn nhiều hạn chế, chất lượng hiệu quả triển khai chưa cao, còn nhiều dự án chậm tiến độ, tỷ lệ giải ngân vốn của tỉnh theo đánh giá của Trung ương đạt thấp (9,98%); việc triển khai các chương trình mục tiêu quốc gia còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc…
Do đó, để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc khơi thông những "điểm nghẽn" trong triển khai các dự án đầu tư công của tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh đã tổ chức phiên giải trình về “Các dự án đầu tư công chậm tiến độ trên địa bàn tỉnh từ năm 2021 đến năm 2023”,nhằm đánh giá tình hình, nguyên nhân chậm tiến độ triển khai các dự án đầu tư công, nhất là những nguyên nhân chủ quan, từ đó xác định trách nhiệm của tổ chức, cá nhân liên quan. Qua phiên giải trình, Thường trực HĐND tỉnh đã kịp thời kiến nghị UBND tỉnh có giải pháp cụ thể và lộ trình thực hiện; đồng thời, giám sát kết quả thực hiện của UBND tỉnh thông qua báo cáo hằng tháng cho Thường trực HĐND tỉnh. Đến nay, những bất cập, vướng mắc, “điểm nghẽn” cơ bản đã được khơi thông, tiến độ giải ngân đạt yêu cầu, góp phần hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ của năm 2023 và những năm tiếp theo.
Hướng dẫn cụ thể công tác thi đua, khen thưởng
Từ thực tế, để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, nâng cao chất lượng, hiệu quả các hoạt động, Thường trực HĐND tỉnh Gia Lai kiến nghị Quốc hội sớm ban hành Luật sửa đổi, bổ sung Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND năm 2015. Nhất là quy định hướng dẫn cụ thể chế tài đối với các cơ quan, đơn vị và cá nhân không thực hiện hoặc thực hiện không đúng yêu cầu trong nghị quyết, kết luận, kiến nghị giám sát của HĐND, Thường trực và các Ban HĐND; quy định cụ thể quy trình thực hiện “hậu giám sát” để tạo điều kiện cho các địa phương thực hiện hiệu quả và chất lượng hơn hoạt động giám sát.
Thường trực HĐND tỉnh Gia Lai kiến nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ có quy định, hướng dẫn cụ thể về công tác thi đua, khen thưởng đối với hệ thống các cơ quan dân cử, nhất là quy định, tiêu chí đánh giá thi đua khen thưởng, xếp loại mức độ thực hiện nhiệm vụ đối với đại biểu HĐND theo từng năm và cả nhiệm kỳ. Bên cạnh đó, để các địa phương triển khai dự án phát triển hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu đồng bộ, liên thông từ HĐND tỉnh đến HĐND cấp huyện, xã trong thời gian thực hiện từ năm 2023 - 2025 theo Kế hoạch số 389/KH-UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, kiếnnghị Ban Công tác đại biểu sớm triển khai dự án phát triển hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu đồng bộ, liên thông từ Quốc hội đến HĐND cấp tỉnh và hướng dẫn các địa phương thực hiện phần mềm liên thông từ HĐND tỉnh đến HĐND cấp huyện, bảo đảm tính đồng bộ với phần mềm liên thông từ Quốc hội đến HĐND cấp tỉnh.
