UBND huyện Hưng Hà, tỉnh Thái Bình vừa ban hành Quyết định xử phạt đối với Hợp tác xã Dịch vụ điện năng Nhân Phú (HTX Nhân Phú, thôn Nhân Phú, xã Hùng Dũng, huyện Hưng Hà, tỉnh Thái Bình. Giấy chứng nhận đăng ký HTX số 0807C00068; đăng ký lần hai ngày 10.5.2009, đăng ký thay đổi lần thứ 1 ngày 27.5.2019, do Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Hưng Hà cấp). Người đại diện pháp luật là ông Phạm Văn Tương - Chủ tịch HĐQT kiêm Phó Giám đốc.

Theo UBND huyện Hưng Hà, HTX Nhân Phú đã có hành vi chiếm đất giao thông, thuỷ lợi để lắp đặt 3 trạm biến áp.

Cụ thể, từ tháng 1.2017 HTX Nhân Phú chiếm 10,2m2 đất thủy lợi nội đồng tại khu Đồng Lăng thôn Nhân Phú đề lắp đặt trạm biến áp.

Từ tháng 1.2019 HTX Nhân Phú chiếm 7,5m2 đất giao thông nội đồng tại khu Đông Cầu Mà thôn Nhân Phú đề lắp đặt trạm biến áp.

Từ tháng 6.2019 HTX Nhân Phú chiếm 11m2 đất thủy lợi nội đồng tại khu Đông Bưởi thôn Nhân Phú để lắp đặt trạm biến áp.

Với các hành vi vi phạm trên, HTX Nhân Phú bị xử phạt 90 triệu đồng. Đồng thời buộc phải khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm và trả lại đất đã chiếm. Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp (hơn 600.000 đồng) có được do thực hiện hành vi vi phạm.

Thời hạn thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả là 30 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định này. Mọi chi phí tổ chức thi hành biện pháp khắc phục hậu quả do HTX Nhân Phú chỉ trả.

HTX Nhân Phú phải nghiêm chỉnh chấp hành Quyết định xử phạt này. Nếu quá thời hạn mà HTX Nhân Phú không tự nguyện chấp hành thì sẽ bị cưỡng chế thi hành theo quy định của pháp luật.

Thực tế, 2 trong số 3 trạm biến áp nêu trên được xây dựng ngay kế bên và chủ yếu bán điện cho nhà xưởng sản xuất của các công ty da giày. Trạm biến áp còn lại được xây dựng để bán điện cho 20 hộ dân và 1 cơ sở sản xuất nằm ngoài phạm vi được cấp phép.

Lợi nhuận kinh doanh không đủ nộp tiền phạt

Trước đó, vào ngày 1.8.2023, UBND huyện Hưng Hà có công văn số 7884/UBND-KTHT gửi Sở Công thương tỉnh Thái Bình cung cấp thông tin việc thực hiện Kết luận thanh tra của HTX Nhân Phú.

Theo đó, ngày 13.12.2022, Chi cục Thuế khu vực Quỳnh Phụ - Hưng Hà đã ban hành Quyết định số 2185/QĐ-CCTKV về việc truy thu toàn bộ số tiền thuế GTGT, thuế TNDN còn thiếu là hơn 15 triệu đồng; tiền chậm nộp thuế TNDN, thuế GTGT là gần 4 triệu đồng; xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thuế đối với HTX Nhân Phú số tiền là hơn 3 triệu đồng. Tổng số tiền HTX Nhân Phú phải nộp vào ngân sách nhà nước là gần 23 triệu đồng.

Ngày 10.12.2022, Công an huyện Hưng Hà đã phê duyệt hồ sơ phòng cháy chữa cháy cho HTX Nhân Phú. Ngày 16.5.2023 HTX Nhân Phú đã chấp hành nộp phạt vi phạm hành chính theo Quyết định số 27/QĐ-XPHC của Chủ tịch UBND xã Hùng Dũng xử phạt vi phạm hành chính về hành vi không lập hồ sơ theo dõi hoạt động phòng cháy chữa cháy, cứu nạn cứu hộ với số tiền là 8 triệu đồng.

Ngày 16.12.2022, HĐQT HTX Nhân Phú đã họp kiểm điểm phê bình và ra Nghị quyết xử lý kỷ luật đối với từng thành viên HĐQT, Kiểm soát, Kế toán HTX và ra Nghị quyết miễn nhiệm chức danh Thành viên HĐQT HTX đối với ông Vũ Xuân Quynh.

Ngày 20.12.2022, HTX Nhân Phú đã làm đơn báo cáo UBND xã Hùng Dũng để thống nhất thanh toán số tiền 98 triệu đồng mà UBND xã Hùng Dũng đã giao cho HTX để hoạt động từ năm 2004.

HTX Nhân Phú đã lập kế hoạch và thực hiện ký kết lại hợp đồng mua bán điện với toàn bộ khách hàng mua điện bắt đầu tư 7 giờ ngày 17.12.2022 đến 17 giờ ngày 25.12.2022.

Ngày 19.1.2023 Thanh tra Sở Khoa học Công nghệ Thái Bình  ban hành Quyết định số 02/QĐ-XPVPHC xử phạt vi phạm hành chính đối với HTX Nhân Phú về hành vi “Vi phạm trong việc sử dụng phương tiện đo nhóm 2” quy định tại Điểm c, Khoản 2, Điều 10 Nghị định số 119/2017/NĐ-CP ngày 1.11.2017 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường và chất lượng sản phẩm, hàng hóa. Ngày 31.1.2023, HTX Nhân Phú đã nộp số tiền 3,5 triệu đồng vào ngân sách Nhà nước.

Đến hết ngày 28.3.2023, HTX Nhân Phú đã thực hiện thay thế toàn bộ 73 công tơ đã quá hạn kiểm định bằng công tơ mới bảo đảm đúng quy chuẩn kỹ thuật theo quy định hiện hành.

Đối với 205 công tơ bị mất tem, tem mờ không đọc được kiểm định, HTX Nhân Phú đã cung cấp Phiếu kiểm định để Thanh tra Sở Khoa học Công nghệ Thái Bình kiểm tra, kết quả các công tơ đều còn hạn.

Ngày 19.1.2023, Thanh tra Sở Công thương tỉnh Thái Bình đã ban hành Quyết định số 01/QĐ-XPVPHC đối với HTX Nhân Phú về hành vi “Bán điện ngoài phạm vi được cấp phép” theo quy với số tiền phạt là 90 triệu đồng và 108.000 đồng phạt tiền nộp chậm. HTX Nhân Phú đã chấp hành nộp đủ số tiền trên vào ngân sách Nhà nước vào ngày 2.2.2023.

Ngày 5.4.2023 Phó Chủ tịch UBND huyện Hưng Hà đã ký Quyết định số 2266/QĐ-XPHC xử lý vi phạm hành chính về hành vi không thực hiện mở sổ kế toán của HTX Nhân Phú. Ngày 7.4.2023, Hợp tác xã Dịch vụ điện năng Nhân Phú đã chấp hành nộp phạt vi phạm hành chính với số tiền 7,5 triệu đồng.

Như vậy, tổng số tiền Hợp tác xã Dịch vụ điện năng Nhân Phú phải nộp phạt đối với các hành vi sai phạm theo Kết luận thanh tra của UBND huyện Hưng Hà là hơn 220 triệu đồng.

Trong khi đó, cũng theo Kết luận thanh tra của UBND huyện Hưng Hà, tổng doanh thu của HTX Nhân Phú trong thời kỳ thanh tra là hơn 22,687 tỷ đồng; tổng chi phí là 22,549 tỷ đồng. Lợi nhuận (doanh thu - chi phí) chỉ hơn 137 triệu đồng.

Tiếp tục bán điện ngoài phạm vi được cấp phép?

Ngày 25.7.2023, UBND xã Hùng Dũng lập Tờ trình số 21/BC- UBND đề nghị tạm dừng cấp phép hoạt động điện lực cho Hợp tác xã Dịch vụ điện năng Nhân Phú. Theo nội dung Tờ trình đã nêu, UBND xã Hùng Dũng phản ánh HTX Nhân Phú tiếp tục cấp điện cho Công ty Quân Huyền ngoài phạm vi hoạt động được cấp phép.

UBND huyện Hưng Hà đã chỉ đạo Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện kiểm tra và xác định Công ty Quân Huyền có diện tích đất sử dụng nằm trên địa phận của 2 thôn Nhân Phú và Hà lý, xã Hùng Dũng. Đề nghị Sở Công thương Thái Bình xem xét, xác định vi phạm theo quy định và hướng dẫn địa phương chỉ đạo giải quyết phản ánh của UBND xã Hùng Dũng.

Liên quan đến vụ việc này, ngày 5.11.2023, lãnh đạo UBND xã Hùng Dũng đã làm việc với trưởng thôn Hải Lý và trưởng thôn Nhân Phú, xác định: Khu đất hiện là xưởng may của Công ty Quân Huyền thuộc địa phận do thôn Hải Lý quản lý. Năm 2017, UBND xã Hùng Dũng cho ông Chu Đức Thiếp (thông Hải Lý) nhận thầu khoán số diện tích theo hai hợp đồng khoáng sản ngày 30.9.2017 và 6.4.2019.

Theo tìm hiểu, hệ thống lưới điện hạ áp nông thôn do HTX Nhân Phú quản lý có nguồn gốc do người dân góp thóc cùng chính quyền địa phương xây dựng lên từ năm 1984. Quá trình bàn giao cho HTX Nhân Phú quản lý có nhiều vấn đề bất cập. Cấp uỷ chính quyền xã Hùng Dũng thống nhất yêu cầu HTX Nhân Phú bàn giao lưới điện cho ngành điện quản lý…

*Báo Đại biểu Nhân dân tiếp tục giám sát và thông tin vụ việc đến độc giả và cử tri cả nước.