Sở Xây dựng tỉnh Đồng Nai vừa có Báo cáo số 217/BC-SXD liên quan đến 2 dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu dân cư kết hợp thương mại tại xã Bình Sơn (huyện Long Thành) của Công ty TNHH Phát triển nhà Thịnh Phú và khu dân cư theo quy hoạch tại xã Đại Phước (huyện Nhơn Trạch) của Công ty Cổ phần Đầu tư và Xây dựng Nhơn Thành.
Theo đó, Sở Xây dựng đang xem xét hồ sơ tham mưu UBND tỉnh chấp thuận vị trí được phép chuyển nhượng quyền sử dụng đất (QSDĐ) đã được đầu tư xây dựng hạ tầng cho người dân tự xây dựng nhà ở (tạm gọi “phần lô bán nền”) tại 2 dự án trên. Hiện, các dự án đã hết tiến độ thực hiện tại quyết định chủ trương đầu tư; chủ đầu tư đã liên hệ Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH-ĐT) để xin gia hạn tiến độ thực hiện dự án, đã được Sở KH-ĐT trả lời không thuộc trường hợp điều chỉnh chủ trương đầu tư.
Theo Sở Xây dựng, theo quy định của pháp luật về nhà ở, đối với dự án phát triển nhà ở thương mại, chủ đầu tư có trách nhiệm “xây dựng nhà ở và các công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trong dự án theo đúng quy hoạch chi tiết, nội dung quyết định chủ trương đầu tư dự án của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, tuân thủ thiết kế, tiêu chuẩn diện tích nhà ở và tiến độ của dự án đã được phê duyệt”.
Văn bản của Sở Xây dựng nêu: "Theo quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư của 2 dự án trên đều không có nội dung giao tổ chức, cá nhân khác đầu tư xây dựng bất kỳ công trình nào có trong quy hoạch chi tiết hoặc tổng mặt bằng của dự án. Như vậy, các chủ đầu tư dự án phải xây dựng hoàn chỉnh dự án theo quy hoạch chi tiết 1/500 hoặc tổng mặt bằng của dự án (bao gồm công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, nhà ở và các công trình khác nếu có) thì dự án mới hoàn thành".
Báo cáo của Sở Xây dựng cho biết, theo các chủ đầu tư báo cáo, hiện nay, các dự án đã xây dựng xong công trình hạ tầng kỹ thuật, có dự án đã xây xong công trình hạ tầng xã hội nhưng đều chưa xây dựng nhà ở (hiện chủ đầu tư đề nghị một số vị trí được phép chuyển nhượng QSSĐ theo hình thức phân lô bán nền). Do đó, theo quy định pháp luật nhà ở thì đối với 2 dự án nêu trên, chủ đầu tư chưa hoàn thành đầu tư xây dựng và để tiếp tục thực hiện cần điều chỉnh, gia hạn tiến độ thực hiện dự án.
Mặt khác, tại điểm a khoản 7 Điều 4 Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14.1.2013 của Chính phủ (sửa đổi bổ sung tại khoản 4 Điều 4 Nghị định số 35/2023/NĐ-CP ngày 20.6.2023 của Chính phủ) quy định khu vực được thực hiện phân lô bán nền phải đáp ứng điều kiện: “Dự án phù hợp với các cấp độ quy hoạch đô thị; đã hoàn thành đầu tư xây dựng hạ tầng của toàn bộ dự án hoặc theo phân kỳ đầu tư được duyệt; việc xây dựng nhà ở phải bảo đảm tuân thủ nội dung và tiến độ dự án được duyệt”.
Từ những nội dung trên, Sở Xây dựng đề nghị UBND tỉnh xem xét chỉ đạo Sở KH-ĐT tham mưu điều chỉnh tiến độ 2 dự án trên cho phù hợp với quy định tại Luật Nhà ở và Nghị định số 35/2023/NĐ-CP ngày 20.6.2023 của Chính Phủ.
Tại thời điểm ban hành văn bản trên, Sở Xây dựng kết thúc việc giải quyết hồ sơ xác định vị trí chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho người dân tự xây nhà ở tại dự án. Sau khi dự án được điều chỉnh gia hạn tiến độ thực hiện, chủ đầu tư hoàn chỉnh hồ sơ liên hệ lại Sở Xây dựng để xem xét tham mưu UBND tỉnh giải quyết theo quy định.
