Giám sát việc quản lý, sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Nam

Bài 1: Nhiều diện tích đất nông nghiệp bị bỏ hoang

Báo Đại biểu Nhân dân08/01/2024 07:10

Bên cạnh những kết quả đạt được, diện tích đất nông nghiệp bỏ hoang còn nhiều (trên địa bàn 10 huyện của tỉnh Quảng Nam, diện tích đất nông nghiệp bị bỏ hoang là 1.756,04ha, trong đó diện tích đất trồng lúa là 1.221,85ha). Trong khi người nông dân ít mặn mà quan tâm đến sản xuất nông nghiệp như trước thì việc liên kết, góp vốn bằng quyền sử dụng đất chưa được thực hiện nhiều, hiệu quả chưa cao; các cơ chế, chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn và khuyến khích hợp tác, liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp chưa thực sự hiệu quả.

Đó là những tồn tại đáng chú ý qua Báo cáo tổng hợp của Thường trực HĐND tỉnh Quảng Nam về kết quả giám sát của các Tổ đại biểu HĐND tỉnh đối với công tác quản lý, sử dụng đất nông nghiệp (đất trồng lúa) bị bỏ hoang giai đoạn 2021 - 2023.

Cơ bản tuân thủ theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

Theo ghi nhận của các Tổ đại biểu HĐND tỉnh, nhìn chung, UBND các huyện đã quan tâm chỉ đạo thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về đất đai nói chung, đất nông nghiệp nói riêng. Sản xuất nông nghiệp thời gian qua có nhiều chuyển biến tích cực, đóng góp khá lớn vào tăng trưởng kinh tế hàng năm của các địa phương.

Việc quản lý, sử dụng đất nông nghiệp, đất trồng lúa cơ bản tuân thủ theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được duyệt. UBND các huyện phân công cơ quan chuyên môn phối hợp với các ngành liên quan và UBND các xã, thị trấn theo dõi, kiểm tra, rà soát tình hình quản lý, sử dụng đất nông nghiệp, đất trồng lúa bị bỏ hoang; đề ra các giải pháp phù hợp với điều kiện thực tế địa phương, xây dựng kế hoạch và hướng dẫn Nhân dân chuyển đổi diện tích không chủ động nước tưới và diện tích đất lúa sản xuất kém hiệu quả sang trồng các loại cây trồng khác nhằm tăng thu nhập cho người dân; triển khai xây dựng các mô hình chuyển đổi cây trồng trên đất lúa kém hiệu quả, đánh giá các mô hình hiệu quả để nhân rộng.

Tổ đại biểu số 4 HĐND tỉnh Quảng Nam giám sát công tác quản lý, sử dụng đất nông nghiệp (đất trồng lúa) bị bỏ hoang giai đoạn 2021 - 2023 trên địa bàn huyện Quế Sơn - ẢNH MỸ ÁNH — Tổ đại biểu số 4 HĐND tỉnh Quảng Nam giám sát công tác quản lý, sử dụng đất nông nghiệp (đất trồng lúa) bị bỏ hoang giai đoạn 2021 - 2023 trên địa bàn huyện Quế Sơn. Ảnh: Mỹ Ánh

Bên cạnh đó, các địa phương đã ưu tiên đầu tư hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp, chủ động thực hiện các giải pháp bảo đảm nguồn nước phục vụ sản xuất, nhất là vào mùa khô, góp phần giảm diện tích đất nông nghiệp bị bỏ hoang. Các chính sách, quy định pháp luật về bảo vệ đất trồng lúa, hỗ trợ liên kết trong sản xuất nông nghiệp, hỗ trợ phát triển kinh tế vườn, kinh tế trang trại, hỗ trợ kiên cố hóa kênh mương, thủy lợi hóa đất màu và các chính sách, giải pháp hỗ trợ khác đã giúp phát huy hiệu quả đất nông nghiệp tại các địa phương.

Quá trình tích tụ ruộng đất gặp nhiều khó khăn

Bên cạnh những kết quả đạt được, báo cáo của Thường trực HĐND tỉnh Quảng Nam cũng thẳng thắn chỉ ra: diện tích đất nông nghiệp bỏ hoang còn nhiều (trên địa bàn 10 huyện, diện tích đất nông nghiệp bị bỏ hoang là 1.756,04ha, trong đó diện tích đất trồng lúa là 1.221,85ha). Phần lớn đất nông nghiệp bị bỏ hoang chưa xây dựng và thực hiện phương án chuyển đổi cơ cấu cây trồng hợp lý để sử dụng hiệu quả quỹ đất. Công tác quản lý, sử dụng đất nông nghiệp chưa được kiểm soát chặt chẽ; một số địa phương chưa chú trọng kiểm tra, xử lý các vi phạm trong quản lý, sử dụng đất trồng lúa bị bỏ hoang.

Bên cạnh đó, việc triển khai thực hiện Đề án tích tụ tập trung ruộng đất còn gặp nhiều khó khăn; quá trình tích tụ tập trung ruộng đất vẫn mang tính chất tự phát ở các địa phương; chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất lúa thực hiện chưa quyết liệt, chỉ dừng lại ở công tác rà soát diện tích, xây dựng kế hoạch hàng năm, nhưng chưa gắn với bố trí nguồn kinh phí triển khai thực hiện; việc xây dựng cánh đồng mẫu lớn, các vùng sản xuất rau quả thực phẩm sạch tuy được quan tâm thực hiện nhưng còn chậm.

Báo cáo cũng chỉ ra: lao động nông nghiệp ngày càng giảm do xu thế chuyển dịch từ lĩnh vực nông nghiệp sang công nghiệp và dịch vụ. Chi phí sản xuất nông nghiệp cao, trong khi lợi nhuận, thu nhập của nông dân trồng lúa còn thấp và nhiều bấp bênh; một số chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất của Trung ương, của tỉnh khó tiếp cận, mức hỗ trợ thấp, công tác thanh toán, quyết toán, thủ tục rườm rà, phức tạp, do vậy người nông dân ít mặn mà quan tâm đến sản xuất nông nghiệp như trước.

Trong khi đó, việc liên kết, góp vốn bằng quyền sử dụng đất giữa người có đất với doanh nghiệp, tổ hợp tác có nhu cầu sử dụng đất chưa thực hiện nhiều, hiệu quả chưa cao. Một số nơi người dân còn có tâm lý giữ đất nên ít tích cực trong tham gia liên kết, góp vốn bằng quyền sử dụng đất. Mặt khác, với đặc thù phần lớn đất lúa bị bỏ hoang là manh mún, phân tán nên mặc dù có nhu cầu nhưng chủ thể chủ trì liên kết (doanh nghiệp, tổ hợp tác, hợp tác xã) gặp khó trong việc đưa cơ giới hóa, ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất do chi phí lớn trong khi hiệu quả đầu tư lại thấp.

Các cơ chế, chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn và khuyến khích hợp tác, liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp cũng chưa thực sự hiệu quả, thủ tục triển khai còn rườm rà nên chưa có nhiều chủ thể tiếp cận, thụ hưởng được nguồn vốn hỗ trợ. Các mô hình liên kết trong đầu tư sản xuất, cung ứng, chế biến, bảo quản, tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp trên địa bàn tỉnh còn rất hạn chế, chưa có sức lan tỏa. Thiếu các chính sách hỗ trợ các tổ hợp tác, hợp tác xã xây dựng và thực hiện các mô hình bảo vệ thực vật, kiểm soát dịch bệnh trên cây lúa, trong khi đây là giải pháp quan trọng để giảm chi phí, tăng giá trị sản phẩm, tạo cho người dân yên tâm trồng lúa.

Đặng Hữu

#giám sát #Thường trực HĐND tỉnh Quảng Nam #quản lý#sử dụng đất nông nghiệp

Hội đồng nhân dân

Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh Gia Lai giám sát việc ban hành nghị quyết của HĐND cấp huyện về kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm giai đoạn 2021 - 2025 tại huyện Đức Cơ

Hội đồng nhân dân

Bài cuối: Cân nhắc kỹ lưỡng trong điều chỉnh

Khi xây dựng kế hoạch đầu tư công, ngoài đáp ứng các quy định, cần dự báo, lường trước các yếu tố khác phát sinh. Việc điều chỉnh phải cân nhắc kỹ lưỡng, xét nhiều yếu tố liên quan trước khi quyết định, tránh tùy tiện, nhất là điều chỉnh dừng thực hiện chủ trương đầu tư chương trình, dự án khi đã được cấp có thẩm quyền quyết định và đã thông báo rộng rãi cho cử tri trên địa bàn.

20/09/2024 06:42

Hội đồng nhân dân

Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất, nông nghiệp hữu cơ, tuần hoàn

Đoàn giám sát HĐND tỉnh Đồng Nai do Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Hoàng Thị Bích Hằng làm Trưởng đoàn vừa giám sát tình hình xây dựng nông thôn mới (NTM) trên địa bàn huyện Xuân Lộc.

19/09/2024 15:40

Hội đồng nhân dân

Đại biểu dân cử tỉnh Long An hướng về đồng bào phía Bắc bị thiên tai

Vừa qua, đại biểu dân cử tỉnh Long An đã phát động ủng hộ đồng bào các tỉnh, thành phía Bắc khắc phục thiệt hại nặng nề do cơn bão số 3 (Yagi) với số tiền quyên góp hơn 51 triệu đồng.

19/09/2024 10:41

Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh giám sát việc ban hành nghị quyết của HĐND cấp huyện về kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm giai đoạn 2021 - 2025 tại thị xã An Khê

Hội đồng nhân dân

Bài 2: Khẩn trương lập danh mục dự án đầu tư dự kiến

Để bảo đảm tiến độ, các địa phương cần khẩn trương lập danh mục dự án đầu tư dự kiến đưa vào kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030 của cấp mình theo các hướng dẫn của Trung ương, của tỉnh. Đối với kế hoạch đầu tư công hằng năm, các dự án đưa vào phải đáp ứng điều kiện tại Điều 53 Luật Đầu tư công, cần lưu ý về thời gian tổ chức thực hiện.

19/09/2024 07:15

Diễn đàn

Bài 1: Xác định cụ thể “trường hợp cần thiết”

Luật Đầu tư công quy định “Trong trường hợp cần thiết, Hội đồng nhân dân quyết định việc giao cho Ủy ban nhân dân cùng cấp quyết định chủ trương đầu tư dự án…”. Do vậy, để bảo đảm quy định và nâng cao chất lượng quyết định chủ trương đầu tư, khi thực hiện cần đề nghị làm rõ xác định cụ thể trường hợp nào là “trường hợp cần thiết”, đồng thời, việc “giao” ở đây được hiểu là phân quyền cho chính quyền địa phương. Quá trình thực hiện, lưu ý thêm các hành vi bị nghiêm cấm trong đầu tư công liên quan đến chủ trương đầu tư…

18/09/2024 06:45

Diễn đàn

Giải quyết kịp thời hơn các nhiệm vụ phát sinh

Để tăng hiệu quả tổ chức các kỳ họp chuyên đề, Thường trực, các Ban HĐND tỉnh Bình Phước sẽ chủ động phối hợp, đồng hành với UBND tỉnh trong nắm tình hình thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, việc triển khai, tổ chức thực hiện các văn bản của Trung ương, Tỉnh ủy chuẩn bị nội dung trình kỳ họp, để các nhiệm vụ phát sinh được giải quyết nhanh hơn, kịp thời hơn nhưng cũng bảo đảm quy định của pháp luật. Kết hợp giải quyết các nội dung cấp bách với các công việc thường xuyên.

17/09/2024 07:27

Chuyển động

Quảng Ninh: HĐND tỉnh sẽ tổ chức ngay Kỳ họp chuyên đề để ban hành cơ chế, chính sách hỗ trợ thiệt hại do bão số 3

Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh vừa tổ chức Hội nghị nghe và cho ý kiến về nội dung, chương trình trình Kỳ họp thứ 21 - Kỳ họp bất thường của HĐND tỉnh Khóa XIV để kịp thời ban hành cơ chế, chính sách hỗ trợ người dân, doanh nghiệp bị ảnh hưởng của cơn bão số 3.

16/09/2024 15:59

Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh Hà Tĩnh luôn hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao

Hội đồng nhân dân

Chuyên nghiệp, hiệu quả trong tham mưu, phục vụ

Văn phòng sẽ tăng cường áp dụng các phần mềm quản lý công việc, hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu để theo dõi và xử lý các nhiệm vụ nhanh chóng, hiệu quả. Yêu cầu mỗi cán bộ, công chức cần thu thập thông tin từ nhiều nguồn khác nhau, áp dụng các phương pháp phân tích dữ liệu để đánh giá toàn diện, chính xác vấn đề; xử lý, kiểm tra thông tin, tham mưu xây dựng các văn bản. Tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh cải cách hành chính, từng bước hiện đại hóa văn phòng bảo đảm tính chuyên nghiệp và hiệu quả trong toàn bộ các quy trình, quy định hoạt động.

16/09/2024 07:20

Chuyển động

Đối thoại để xử lý những phản ánh, kiến nghị của dân

Hàng năm, Đảng ủy, UBND phường xây dựng kế hoạch đối thoại trực tiếp với người đứng đầu cấp ủy Đảng, chính quyền với Nhân dân; duy trì thực hiện mô hình Buổi sáng với Nhân dân - Chủ tịch UBND phường tiếp công dân thường xuyên (từ 7 giờ 15 phút - 8 giờ 15 phút) các ngày làm việc trong tuần. Người đứng đầu cấp ủy, chính quyền xã đối thoại với dân để xử lý những phản ánh, kiến nghị của dân. Thực hiện công khai minh bạch các thủ tục hành chính…

15/09/2024 07:45

Chuyển động

Bài 1: Chuyển hướng mạnh tới nền kinh tế thích ứng, xanh, bền vững

Theo Nghị quyết về chương trình thích ứng với biến đổi khí hậu tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, HĐND tỉnh nhấn mạnh mục tiêu đến năm 2030 giảm thiểu tính dễ bị tổn thương, rủi ro thông qua tăng cường công tác quản lý nhà nước về biến đổi khí hậu (BĐKH); triển khai hiệu quả các cơ chế, chính sách, đầu tư cơ sở hạ tầng phù hợp, bảo đảm chuyển hướng mạnh tới nền kinh tế thích ứng, xanh, an toàn, bền vững…

15/09/2024 06:45

Chuyển động

Bài cuối: Ít nhất 2 lần lấy phiếu tín nhiệm trong nhiệm kỳ

Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND cần bổ sung nội dung những quy định chính của hoạt động giám sát qua lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm. Trong đó, nên quy định ít nhất thực hiện lấy phiếu tín nhiệm 2 lần và thời điểm là năm thứ hai hoặc thứ ba của nhiệm kỳ đối với lần thứ nhất, năm cuối đối với lần thứ hai. Làm như vậy, kết quả lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm sẽ là căn cứ quan trọng, đáng tin cậy để chuẩn bị nhân sự cho nhiệm kỳ mới.

15/09/2024 06:35

Đoàn ĐBQH tỉnh Hà Tĩnh phối hợp với Thường trực HĐND tỉnh giám sát chuyên đề việc thực hiện chính sách, pháp luật về phát triển năng lượng giai đoạn 2016 - 2021 tại Công ty CP Thủy điện Ngàn Trươi huyện Vũ Quang

Hội đồng nhân dân

Bài 1: Mài sắc "bảo kiếm" nâng tầm vị thế cơ quan dân cử

Các hoạt động giám sát của Quốc hội, HĐND trong hơn 8 năm thực thi Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND năm 2015 đã góp phần giúp Chính phủ, chính quyền địa phương thực hiện thắng lợi nhiệm vụ kinh tế - xã hội; bảo đảm quốc phòng - an ninh. Nhiều kiến nghị, đề xuất thông qua giám sát đã giúp các ban, ngành liên quan chấn chỉnh kịp thời, đặc biệt là các vấn đề liên quan trực tiếp đến quyền và lợi ích của Nhân dân… Tuy nhiên, vẫn còn những “điểm nghẽn” trong thực thi nên việc sửa đổi là cần thiết trong bối cảnh hiện nay.

14/09/2024 07:08

Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Thanh Hóa Nguyễn Quang Hải ùng toàn thể cán bộ, công chức, người lao động Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh ủng hộ đồng bào khắc phục hậu quả cơn bão số 3

Hội đồng nhân dân

Thanh Hóa: Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh chung tay ủng hộ đồng bào bị thiệt hại do bão số 3

Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh Thanh Hóa đã tổ chức quyên góp ủng hộ đồng bào bị thiên tai, lũ lụt do ảnh hưởng của cơn bão số 3 (bão Yagi).

12/09/2024 17:23

Hội đồng nhân dân

Hà Tĩnh: Nâng cao hơn nữa chất lượng, hiệu quả công tác tham mưu, phục vụ

Với tinh thần đổi mới, sáng tạo, từ đầu năm đến nay, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh Hà Tĩnh đã phát huy tốt vai trò là cơ quan tham mưu, phục vụ hoạt động của Đoàn ĐBQH, các ĐBQH tỉnh, HĐND, Thường trực, các ban và đại biểu HĐND tỉnh… Các hoạt động đổi mới của Văn phòng trong công tác tham mưu là điểm nhấn quan trọng khẳng định vị thế, tầm quan trọng của mình trong bộ máy văn phòng hành chính nhà nước nói chung, cơ quan tham mưu, giúp việc cho bộ máy dân cử nói riêng.

12/09/2024 16:50

Hội đồng nhân dân

Nghệ An: Thường trực HĐNĐ, Đoàn ĐBQH tỉnh và Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh quyên góp ủng hộ đồng bào bị thiệt hại do bão số 3

Thường trực HĐNĐ, Đoàn ĐBQH tỉnh và Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh Nghệ An vừa tổ chức chương trình ủng hộ đồng bào các tỉnh phía Bắc bị bị thiệt hại do cơn bão số 3 gây ra.

12/09/2024 11:31

Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh Hà Tĩnh ủng hộ đồng bào bị thiệt hại do cơn bão số 3

Hội đồng nhân dân

Hà Tĩnh: Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh phát động ủng hộ đồng bào bị thiệt hại do cơn bão số 3

Sáng 12.9, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh Hà Tĩnh đã tổ chức Lễ phát động ủng hộ đồng bào bị thiệt hại do cơn bão số 3 gây ra.

12/09/2024 10:23

Chuyển động

Sơn La: Gần 5000 đại biểu HĐND các cấp được bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng hoạt động

Ngày 11.9, Thường trực HĐND tỉnh Sơn La phối hợp với Trung tâm Bồi dưỡng đại biểu dân cử thuộc Ban Công tác đại biểu tổ chức Hội nghị bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng cho đại biểu HĐND tỉnh các cấp trên địa bàn. Đây là lần đầu tiên Thường trực HĐND tỉnh tổ chức hội nghị theo hình thức trực tiếp kết hợp trực tuyến từ điểm cầu trung tâm tỉnh đến 11 huyện, 204 xã, phường, thị trấn trong toàn tỉnh.

11/09/2024 18:53

Các đại biểu biểu quyết thông qua các nghị quyết tại kỳ họp

Hội đồng nhân dân

Quyết tâm hoàn thành mục tiêu giải ngân đầu tư công

Với tinh thần đoàn kết, dân chủ, trách nhiệm, tại Kỳ họp thứ 20 (chuyên đề) được tổ chức vừa qua, HĐND tỉnh Hòa Bình Khóa XVII đã thông qua 21 nghị quyết với tỷ lệ tán thành cao. Đây là những quyết sách quan trọng, tạo cơ sở pháp lý để các cấp, ngành tổ chức triển khai, thực hiện các trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật nhằm huy động nguồn lực, đẩy mạnh công tác giải ngân vốn đầu tư công, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

11/09/2024 07:18

Công tác giải phóng mặt bằng Dự án Đường cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu đoạn qua địa bàn tỉnh Đồng Nai

Hội đồng nhân dân

Tăng hiệu quả bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư

Nhằm tránh trùng lặp, tăng hiệu quả thực hiện công tác bồi thường, GPMB và tái định cư các dự án cũng như quản lý quỹ đất công trên địa bàn tỉnh, trong cuộc làm việc mới đây của UBND tỉnh Đồng Nai, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Võ Tấn Đức đã thống nhất với đề xuất thành lập mới Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh; đề nghị Sở Nội vụ phối hợp các đơn vị hoàn thiện báo cáo Đề án mô hình tổ chức bộ máy Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh báo cáo Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh.

10/09/2024 22:00

Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh Quảng Nam khảo sát thực tế phục vụ công tác thẩm tra nội dung trình kỳ họp HĐND tỉnh

Hội đồng nhân dân

Cần cân nhắc để phù hợp với thực tiễn

Hiện nay, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND đang được lấy ý kiến góp ý rộng rãi để hoàn chỉnh trình Quốc hội xem xét, quyết định. Một trong những nội dung có đề xuất sửa đổi, bổ sung là công tác thẩm tra của các Ban HĐND về nội dung trình kỳ họp HĐND. Tuy nhiên, các đề xuất này cần cân nhắc để phù hợp với thực tiễn nhằm phát huy hiệu quả.

10/09/2024 07:59