Nâng cao hiệu quả tổng hợp, giám sát giải quyết kiến nghị cử tri – từ thực tế của HĐND cấp huyện tỉnh Kon Tum

Bài 1: Tiếp xúc cử tri đến tận thôn, khối phố

Cùng với lồng ghép tổ chức TXCT trên cùng một địa bàn để tiết kiệm chi phí, giảm bớt thời gian đi lại của nhân dân, Thường trực HĐND huyện Đăk Tô, Kon Tum chỉ đạo các Tổ đại biểu phân nhóm đại biểu trong tổ để TXCT đến tận thôn (làng), khối phố. Thường trực HĐND huyện giám sát việc giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri tại kỳ họp và giám sát, khảo sát chuyên đề; đồng thời, giao các Ban, Tổ, các đại biểu HĐND giám sát theo địa bàn ứng cử, báo cáo kết quả giám sát đến Thường trực HĐND.

Giám sát việc giải quyết kiến nghị cử tri theo địa bàn ứng cử

TXCT là hoạt động sinh hoạt chính trị, xã hội đặc trưng, là một trong những nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng của đại biểu HĐND các cấp và là trách nhiệm của đại biểu HĐND với cử tri. Thông qua TXCT, mối quan hệ giữa đại biểu HĐND với cử tri, nhân dân ngày càng được gắn bó, thắt chặt; những bức xúc từ cuộc sống, những ý kiến, kiến nghị chính đáng của cử tri được đại biểu chuyển đến các cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết. Thực hiện tốt công tác TXCT không chỉ góp phần mở rộng và phát huy dân chủ ở cơ sở mà còn giúp cho HĐND thực hiện tốt các chức năng giám sát, quyết định những vấn đề quan trọng của địa phương.

Bài 1: Tiếp xúc cử tri đến tận thôn, khối phố -0
Tổ đại biểu HĐND tỉnh Kon Tum, Tổ đại biểu HĐND huyện phối hợp TXCT trước Kỳ họp thứ 5 HĐND tỉnh, Kỳ họp thứ 6, HĐND huyện Đăk Tô. Ảnh: Ngọc Hạnh

Trước và sau các kỳ họp thường lệ, Thường trực HĐND huyện Đăk Tô xây dựng kế hoạch và phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam cùng cấp tổ chức cho đại biểu HĐND TXCT theo hướng lồng ghép, tổ chức TXCT hai cấp, ba cấp trên cùng một địa bàn để tiết kiệm chi phí và giảm bớt thời gian đi lại của nhân dân; chỉ đạo các Tổ đại biểu thực hiện phân nhóm đại biểu trong tổ để TXCT đến tận thôn (làng), khối phố.Tại các cuộc TXCT, các kiến nghị đã có quy định của pháp luật sẽ được giải đáp ngay. Công tác giải quyết kiến nghị cử tri của UBND và các ngành liên quan cơ bản đáp ứng được tâm tư, nguyện vọng của cử tri; nội dung giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri ngắn gọn, đúng trọng tâm vấn đề cử tri quan tâm, bảo đảm tính pháp lý, tuân thủ các quy định của pháp luật, phù hợp với điều kiện thực tế và khả năng cân đối các nguồn lực hiện có.

Trên cơ sở báo cáo kết quả giải quyết ý kiến, kiến nghị cử tri của UBND cùng cấp, Thường trực HĐND giám sát việc giải quyết thông qua giám sát tại kỳ họp và giám sát, khảo sát chuyên đề; đồng thời, giao các Ban, các Tổ, các đại biểu HĐND giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri theo địa bàn ứng cử và báo cáo kết quả giám sát đến Thường trực HĐND.

Tránh ý kiến, kiến nghị nhiều lần

Bên cạnh những kết quả đạt được, do đa số đại biểu HĐND cấp huyện, cấp xã hoạt động kiêm nhiệm, công tác chuyên môn nhiều, do đó việc bố trí thời gian tham gia TXCT còn hạn chế, chủ yếu tham gia TXCT ở đơn vị bầu cử, trước kỳ họp thường lệ HĐND, các hình thức tiếp xúc khác như TXCT nơi làm việc, nơi cư trú chưa được thực hiện thường xuyên. Một số kiến nghị của cử tri được giải quyết, trả lời nhưng cử tri tiếp tục kiến nghị nhiều lần. Một số vấn đề cử tri quan tâm đề xuất, kiến nghị chậm được giải quyết…

Từ thực tiễn hoạt động TXCT, theo Thường trực HĐND huyện Đăk Tô, cần mở rộng hình thức TXCT, trong đó tăng cường TXCT theo chuyên đề, giúp đại biểu có thêm nhiều thông tin khi tham gia quyết định các chủ trương, chính sách của địa phương phù hợp với thực tiễn và có tính khả thi cao. Tiếp tục tăng cường phối hợp chặt chẽ giữa Ban Thường trực Ủy ban MTTQVN huyện với Thường trực HĐND huyện trong xây dựng kế hoạch TXCT, trong đó bảo đảm đầy đủ thành phần tham dự buổi tiếp xúc. Tùy theo nội dung cụ thể của hội nghị tiếp xúc, MTTQ Việt Nam xác định hình thức tiếp xúc, đối tượng, thành phần tham dự; chuẩn bị kỹ các nội dung trong hội nghị tiếp xúc.

Đối với từng đại biểu HĐND, trước khi TXCT cần kiểm tra, rà soát những ý kiến, kiến nghị và những vấn đề được cử tri quan tâm nêu tại cuộc TXCT trước đã được các cấp có thẩm quyền giải quyết đến đâu, còn vướng mắc, nguyên nhân. Đồng thời, cập nhật những thông tin, tài liệu cần thiết về tình hình kinh tế - xã hội của địa phương để thông tin đến cử tri.

UBND các cấp cần quan tâm chỉ đạo, quán triệt và thực hiện nghiêm trách nhiệm của cơ quan, đơn vị, địa phương trong công tác tiếp nhận, giải quyết, trả lời các ý kiến, kiến nghị của cử tri; nếu xét thấy cần thiết thì tổ chức đối thoại trực tiếp để giải quyết dứt điểm. Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn cử cán bộ, công chức có đủ năng lực, trình độ tham gia các hội nghị TXCT để có thể giải quyết, thông tin, giải trình ngay đối với những kiến nghị thuộc thẩm quyền, những nội dung đã được pháp luật quy định. Kịp thời kiến nghị với các ngành có liên quan để xem xét, giải quyết dứt điểm những nội dung kiến nghị của cử tri vượt thẩm quyền của huyện, nhất là kiến nghị về hạ tầng thiết yếu như điện, giao thông, thủy lợi, chế độ chính sách...

Cùng với đó, Thường trực, các Ban, các đại biểu HĐND huyện và Ban Thường trực Ủy ban MTTQ thường xuyên theo dõi, đôn đốc các cơ quan chức năng giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri; quan tâm những ý kiến của cử tri cũng như của đại biểu tại các kỳ họp HĐND để tránh tình trạng những ý kiến, kiến nghị của đại biểu cũng như của cử tri kiến nghị nhiều lần mà không được các cơ quan có thẩm quyền giải quyết.

Hội đồng nhân dân

Phiên chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp HĐND tỉnh Thanh Hóa Ảnh: Minh Hiếu
Hội đồng nhân dân

Bài 2: Tạo chuyên nghiệp, hiệu quả

Chất vấn; xem xét báo cáo của các cơ quan, đơn vị; xem xét văn bản quy phạm pháp luật của UBND cùng cấp, nghị quyết của HĐND cấp dưới trực tiếp; giám sát chuyên đề; lấy phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do HĐND bầu; tổ chức hoạt động giải trình tại phiên họp Thường trực HĐND… là các hình thức giám sát của HĐND. Như vậy, hoạt động giám sát của đại biểu HĐND chiếm phần lớn thời gian và cường độ làm việc lớn. Để hoạt động giám sát của HĐND ngày càng chuyên nghiệp và hiệu quả, cần tăng số lượng đại biểu HĐND chuyên trách tại các Ban HĐND.

Thường trực HĐND tỉnh Thanh Hóa khảo sát tại các cơ sở y tế trên địa bàn huyện Nông Cống
Hội đồng nhân dân

Tháo gỡ “điểm nghẽn” trong hoạt động của HĐND

Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND ra đời cùng với Luật Tổ chức chính quyền địa phương đã tạo hành lang pháp lý quan trọng để hoạt động của HÐND nói chung, hoạt động giám sát nói riêng được triển khai thực hiện đồng bộ, thống nhất và hiệu quả. Tuy nhiên, trong thực tế vẫn còn những điểm nghẽn cần sớm được tháo gỡ để hoạt động của HĐND ngày càng khoa học, hiệu quả, đáp ứng tốt hơn mong đợi của cử tri. Trong đó, có 3 vấn đề cần được quan tâm là chế tài - nhân lực và thẩm quyền.

Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh Gia Lai giám sát việc ban hành nghị quyết của HĐND cấp huyện về kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm giai đoạn 2021 - 2025 tại huyện Đức Cơ
Hội đồng nhân dân

Bài cuối: Cân nhắc kỹ lưỡng trong điều chỉnh

Khi xây dựng kế hoạch đầu tư công, ngoài đáp ứng các quy định, cần dự báo, lường trước các yếu tố khác phát sinh. Việc điều chỉnh phải cân nhắc kỹ lưỡng, xét nhiều yếu tố liên quan trước khi quyết định, tránh tùy tiện, nhất là điều chỉnh dừng thực hiện chủ trương đầu tư chương trình, dự án khi đã được cấp có thẩm quyền quyết định và đã thông báo rộng rãi cho cử tri trên địa bàn.

Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh giám sát việc ban hành nghị quyết của HĐND cấp huyện về kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm giai đoạn 2021 - 2025 tại thị xã An Khê
Hội đồng nhân dân

Bài 2: Khẩn trương lập danh mục dự án đầu tư dự kiến

Để bảo đảm tiến độ, các địa phương cần khẩn trương lập danh mục dự án đầu tư dự kiến đưa vào kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030 của cấp mình theo các hướng dẫn của Trung ương, của tỉnh. Đối với kế hoạch đầu tư công hằng năm, các dự án đưa vào phải đáp ứng điều kiện tại Điều 53 Luật Đầu tư công, cần lưu ý về thời gian tổ chức thực hiện.

Bài 1: Xác định cụ thể “trường hợp cần thiết”
Diễn đàn

Bài 1: Xác định cụ thể “trường hợp cần thiết”

Luật Đầu tư công quy định “Trong trường hợp cần thiết, Hội đồng nhân dân quyết định việc giao cho Ủy ban nhân dân cùng cấp quyết định chủ trương đầu tư dự án…”. Do vậy, để bảo đảm quy định và nâng cao chất lượng quyết định chủ trương đầu tư, khi thực hiện cần đề nghị làm rõ xác định cụ thể trường hợp nào là “trường hợp cần thiết”, đồng thời, việc “giao” ở đây được hiểu là phân quyền cho chính quyền địa phương. Quá trình thực hiện, lưu ý thêm các hành vi bị nghiêm cấm trong đầu tư công liên quan đến chủ trương đầu tư…

Giải quyết kịp thời hơn các nhiệm vụ phát sinh
Diễn đàn

Giải quyết kịp thời hơn các nhiệm vụ phát sinh

Để tăng hiệu quả tổ chức các kỳ họp chuyên đề, Thường trực, các Ban HĐND tỉnh Bình Phước sẽ chủ động phối hợp, đồng hành với UBND tỉnh trong nắm tình hình thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, việc triển khai, tổ chức thực hiện các văn bản của Trung ương, Tỉnh ủy chuẩn bị nội dung trình kỳ họp, để các nhiệm vụ phát sinh được giải quyết nhanh hơn, kịp thời hơn nhưng cũng bảo đảm quy định của pháp luật. Kết hợp giải quyết các nội dung cấp bách với các công việc thường xuyên.

Quảng Ninh: HĐND tỉnh sẽ tổ chức ngay Kỳ họp chuyên đề để ban hành cơ chế, chính sách hỗ trợ thiệt hại do bão số 3
Chuyển động

Quảng Ninh: HĐND tỉnh sẽ tổ chức ngay Kỳ họp chuyên đề để ban hành cơ chế, chính sách hỗ trợ thiệt hại do bão số 3

Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh vừa tổ chức Hội nghị nghe và cho ý kiến về nội dung, chương trình trình Kỳ họp thứ 21 - Kỳ họp bất thường của HĐND tỉnh Khóa XIV để kịp thời ban hành cơ chế, chính sách hỗ trợ người dân, doanh nghiệp bị ảnh hưởng của cơn bão số 3.

Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh Hà Tĩnh luôn hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao
Hội đồng nhân dân

Chuyên nghiệp, hiệu quả trong tham mưu, phục vụ

Văn phòng sẽ tăng cường áp dụng các phần mềm quản lý công việc, hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu để theo dõi và xử lý các nhiệm vụ nhanh chóng, hiệu quả. Yêu cầu mỗi cán bộ, công chức cần thu thập thông tin từ nhiều nguồn khác nhau, áp dụng các phương pháp phân tích dữ liệu để đánh giá toàn diện, chính xác vấn đề; xử lý, kiểm tra thông tin, tham mưu xây dựng các văn bản. Tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh cải cách hành chính, từng bước hiện đại hóa văn phòng bảo đảm tính chuyên nghiệp và hiệu quả trong toàn bộ các quy trình, quy định hoạt động.

Đối thoại để xử lý những phản ánh, kiến nghị của dân
Chuyển động

Đối thoại để xử lý những phản ánh, kiến nghị của dân

Hàng năm, Đảng ủy, UBND phường xây dựng kế hoạch đối thoại trực tiếp với người đứng đầu cấp ủy Đảng, chính quyền với Nhân dân; duy trì thực hiện mô hình Buổi sáng với Nhân dân - Chủ tịch UBND phường tiếp công dân thường xuyên (từ 7 giờ 15 phút - 8 giờ 15 phút) các ngày làm việc trong tuần. Người đứng đầu cấp ủy, chính quyền xã đối thoại với dân để xử lý những phản ánh, kiến nghị của dân. Thực hiện công khai minh bạch các thủ tục hành chính…

Bài 1: Chuyển hướng mạnh tới nền kinh tế thích ứng, xanh, bền vững
Chuyển động

Bài 1: Chuyển hướng mạnh tới nền kinh tế thích ứng, xanh, bền vững

Theo Nghị quyết về chương trình thích ứng với biến đổi khí hậu tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, HĐND tỉnh nhấn mạnh mục tiêu đến năm 2030 giảm thiểu tính dễ bị tổn thương, rủi ro thông qua tăng cường công tác quản lý nhà nước về biến đổi khí hậu (BĐKH); triển khai hiệu quả các cơ chế, chính sách, đầu tư cơ sở hạ tầng phù hợp, bảo đảm chuyển hướng mạnh tới nền kinh tế thích ứng, xanh, an toàn, bền vững…

Bài cuối: Ít nhất 2 lần lấy phiếu tín nhiệm trong nhiệm kỳ
Chuyển động

Bài cuối: Ít nhất 2 lần lấy phiếu tín nhiệm trong nhiệm kỳ

Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND cần bổ sung nội dung những quy định chính của hoạt động giám sát qua lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm. Trong đó, nên quy định ít nhất thực hiện lấy phiếu tín nhiệm 2 lần và thời điểm là năm thứ hai hoặc thứ ba của nhiệm kỳ đối với lần thứ nhất, năm cuối đối với lần thứ hai. Làm như vậy, kết quả lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm sẽ là căn cứ quan trọng, đáng tin cậy để chuẩn bị nhân sự cho nhiệm kỳ mới.

Đoàn ĐBQH tỉnh Hà Tĩnh phối hợp với Thường trực HĐND tỉnh giám sát chuyên đề việc thực hiện chính sách, pháp luật về phát triển năng lượng giai đoạn 2016 - 2021 tại Công ty CP Thủy điện Ngàn Trươi huyện Vũ Quang
Hội đồng nhân dân

Bài 1: Mài sắc "bảo kiếm" nâng tầm vị thế cơ quan dân cử

Các hoạt động giám sát của Quốc hội, HĐND trong hơn 8 năm thực thi Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND năm 2015 đã góp phần giúp Chính phủ, chính quyền địa phương thực hiện thắng lợi nhiệm vụ kinh tế - xã hội; bảo đảm quốc phòng - an ninh. Nhiều kiến nghị, đề xuất thông qua giám sát đã giúp các ban, ngành liên quan chấn chỉnh kịp thời, đặc biệt là các vấn đề liên quan trực tiếp đến quyền và lợi ích của Nhân dân… Tuy nhiên, vẫn còn những “điểm nghẽn” trong thực thi nên việc sửa đổi là cần thiết trong bối cảnh hiện nay.

Hà Tĩnh: Nâng cao hơn nữa chất lượng, hiệu quả công tác tham mưu, phục vụ
Hội đồng nhân dân

Hà Tĩnh: Nâng cao hơn nữa chất lượng, hiệu quả công tác tham mưu, phục vụ

Với tinh thần đổi mới, sáng tạo, từ đầu năm đến nay, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh Hà Tĩnh đã phát huy tốt vai trò là cơ quan tham mưu, phục vụ hoạt động của Đoàn ĐBQH, các ĐBQH tỉnh, HĐND, Thường trực, các ban và đại biểu HĐND tỉnh… Các hoạt động đổi mới của Văn phòng trong công tác tham mưu là điểm nhấn quan trọng khẳng định vị thế, tầm quan trọng của mình trong bộ máy văn phòng hành chính nhà nước nói chung, cơ quan tham mưu, giúp việc cho bộ máy dân cử nói riêng.

Sơn La: Gần 5000 đại biểu HĐND các cấp được bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng hoạt động
Chuyển động

Sơn La: Gần 5000 đại biểu HĐND các cấp được bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng hoạt động

Ngày 11.9, Thường trực HĐND tỉnh Sơn La phối hợp với Trung tâm Bồi dưỡng đại biểu dân cử thuộc Ban Công tác đại biểu tổ chức Hội nghị bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng cho đại biểu HĐND tỉnh các cấp trên địa bàn. Đây là lần đầu tiên Thường trực HĐND tỉnh tổ chức hội nghị theo hình thức trực tiếp kết hợp trực tuyến từ điểm cầu trung tâm tỉnh đến 11 huyện, 204 xã, phường, thị trấn trong toàn tỉnh. 

Các đại biểu biểu quyết thông qua các nghị quyết tại kỳ họp
Hội đồng nhân dân

Quyết tâm hoàn thành mục tiêu giải ngân đầu tư công

Với tinh thần đoàn kết, dân chủ, trách nhiệm, tại Kỳ họp thứ 20 (chuyên đề) được tổ chức vừa qua, HĐND tỉnh Hòa Bình Khóa XVII đã thông qua 21 nghị quyết với tỷ lệ tán thành cao. Đây là những quyết sách quan trọng, tạo cơ sở pháp lý để các cấp, ngành tổ chức triển khai, thực hiện các trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật nhằm huy động nguồn lực, đẩy mạnh công tác giải ngân vốn đầu tư công, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.