Cần cơ chế khen thưởng đối với đại biểu tích cực hoạt động

Phát huy vai trò, trách nhiệm của đại biểu, nhất là tham gia tích cực vào việc ban hành các quyết sách của HĐND, cần có cơ chế kiểm tra, giám sát, khen thưởng đối với các đại biểu HĐND tham gia tích cực, dành thời gian thỏa đáng cho hoạt động đại biểu của mình. Đây là trách nhiệm nhưng cũng là nỗ lực của bản thân đại biểu, do vậy cần có cơ chế khen thưởng thích đáng đối với họ; song song với việc khen thưởng là có chế tài đối với các đại biểu chưa phát huy được vai trò, trách nhiệm trước cử tri và Nhân dân.

Chưa thực hiện hết vai trò, trách nhiệm

HĐND là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương; nhiệm vụ chính là thực hiện quyền giám sát và ban hành các quyết định, chính sách quan trọng tại địa phương. HĐND do Nhân dân bầu ra, bao gồm đại biểu HĐND và Thường trực, các Ban, Tổ đại biểu được bầu ra từ các đại biểu HĐND. Như vậy, nói đến HĐND là nói đến Nhân dân mà đại diện là đại biểu được Nhân dân tín nhiệm, tin tưởng, lựa chọn. Vai trò của các đại biểu hết sức quan trọng, vừa là cầu nối giữa chính quyền với Nhân dân; vừa là người đại diện cho ý chí, nguyện vọng của Nhân dân quyết định các vấn đề quan trọng của địa phương.

Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh Thái Nguyên khảo sát một số nội dung đề nghị bổ sung danh mục các dự án thu hồi đất - ẢNH T. HƯƠNG
Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh Thái Nguyên khảo sát một số nội dung đề nghị bổ sung danh mục các dự án thu hồi đất. Ảnh: T. Hương

Đáp ứng kịp thời yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và các quy định của pháp luật, nhiều kỳ họp của HĐND được tổ chức, các nghị quyết liên tục được ban hành đúng quy trình, quy định của pháp luật, mang lại nhiều lợi ích, phát triển kinh tế; các đại biểu HĐND được cung cấp hồ sơ tài liệu liên quan đến kỳ họp để nghiên cứu, xem xét, quyết định. Bên cạnh những đại biểu tích cực phát huy vai trò, trách nhiệm, một số đại biểu HĐND đôi lúc chưa thực hiện hết trách nhiệm, vai trò của người đại biểu trước HĐND và cử tri.

Nguyên nhân do đại biểu HĐND hoạt động chủ yếu kiêm nhiệm, trong đó đa phần là lãnh đạo, bận rất nhiều việc chuyên môn - những công việc đòi hỏi người lãnh đạo phải có tâm, có tầm, có năng lực, mọi việc đều cần sự quan tâm sâu sát, cần dành nhiều thời gian cho hoạt động chuyên môn. Đôi khi các đại biểu này “có lòng nhưng không đủ sức”, chưa thể hiểu rõ tất cả các lĩnh vực mà dự thảo nghị quyết HĐND điều chỉnh, dẫn tới chưa nghiên cứu sâu các nội dung dự thảo đã buộc phải “bấm nút” hoặc biểu quyết thông qua.

Bên cạnh đó, hồ sơ, tài liệu liên quan đến nghị quyết tương đối nhiều, được gửi gần sát ngày họp, đôi khi gửi trong kỳ họp (theo quy định chậm nhất 7 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp). Đó cũng là một trong những nguyên nhân một số đại biểu có muốn tham gia, góp ý vẫn không đủ thời gian, tài liệu để nghiên cứu, góp ý. Mặt khác, vẫn còn tâm lý cho rằng đã có vai trò của đại biểu HĐND hoạt động chuyên trách; các đại biểu hoạt động chuyên trách sẽ có trách nhiệm chính trong việc góp ý xây dựng, ban hành nghị quyết. Do đó, các đại biểu hoạt động kiêm nhiệm không nhất thiết phải tham gia quá sâu; họ quên rằng theo quy định, đại biểu HĐND hoạt động kiêm nhiệm phải dành ít nhất 1/3 thời gian cho hoạt động của đại biểu.

Tăng cường số lượng đại biểu chuyên trách

Thực tiễn cho thấy, nhằm nâng cao vai trò, trách nhiệm của đại biểu HĐND, nhất là trong việc ban hành nghị quyết của HĐND, tạo cơ sở pháp lý quan trọng cho việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, trước hết, cần nghiên cứu tăng cường số lượng đại biểu chuyên trách để HĐND hoạt động hiệu quả hơn. Các đại biểu chuyên trách phải thực hiện nhiệm vụ công tâm, khách quan, vì mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương mình. Đồng thời, phải tăng cường thời gian để đại biểu HĐND chuyên trách TXCT, tiếp công dân, lắng nghe tâm tư nguyện vọng, ý kiến, kiến nghị của công dân qua đó có thể phản ánh kịp thời đến các cấp chính quyền.

Thường trực HĐND cần quan tâm, chỉ đạo, nhắc nhở đại biểu HĐND tăng cường vai trò, trách nhiệm của người đại biểu trước HĐND và cử tri, Nhân dân; phát huy vai trò giám sát của Nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể đối với hoạt động của đại biểu HĐND. Quá trình chuẩn bị kỳ họp HĐND, sớm gửi tài liệu đến đại biểu HĐND theo luật định, đặc biệt là các lĩnh vực đòi hỏi phải có sự đào sâu, nghiên cứu để đại biểu HĐND có thời gian nghiên cứu, thu thập thông tin, tham vấn ý kiến… để có cơ sở đóng góp vào những nội dung trình HĐND xem xét, quyết định.

Đặc biệt, cần có cơ chế kiểm tra, giám sát, khen thưởng hợp lý đối với các đại biểu HĐND tham gia tích cực hoạt động của HĐND, dành thời gian thỏa đáng cho hoạt động đại biểu của mình. Tuy rằng, đây là trách nhiệm của người đại biểu, nhưng cũng là một phần nỗ lực không nhỏ của bản thân đại biểu đó, do vậy cần có cơ chế khen thưởng thích đáng đối với họ; song song với việc khen thưởng là có chế tài, có thể bằng hình thức nhắc nhở hoặc yêu cầu báo cáo đối với các đại biểu chưa phát huy được vai trò, trách nhiệm trước cử tri và Nhân dân.

Hội đồng nhân dân

Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh Gia Lai giám sát việc ban hành nghị quyết của HĐND cấp huyện về kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm giai đoạn 2021 - 2025 tại huyện Đức Cơ
Hội đồng nhân dân

Bài cuối: Cân nhắc kỹ lưỡng trong điều chỉnh

Khi xây dựng kế hoạch đầu tư công, ngoài đáp ứng các quy định, cần dự báo, lường trước các yếu tố khác phát sinh. Việc điều chỉnh phải cân nhắc kỹ lưỡng, xét nhiều yếu tố liên quan trước khi quyết định, tránh tùy tiện, nhất là điều chỉnh dừng thực hiện chủ trương đầu tư chương trình, dự án khi đã được cấp có thẩm quyền quyết định và đã thông báo rộng rãi cho cử tri trên địa bàn.

Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh giám sát việc ban hành nghị quyết của HĐND cấp huyện về kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm giai đoạn 2021 - 2025 tại thị xã An Khê
Hội đồng nhân dân

Bài 2: Khẩn trương lập danh mục dự án đầu tư dự kiến

Để bảo đảm tiến độ, các địa phương cần khẩn trương lập danh mục dự án đầu tư dự kiến đưa vào kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030 của cấp mình theo các hướng dẫn của Trung ương, của tỉnh. Đối với kế hoạch đầu tư công hằng năm, các dự án đưa vào phải đáp ứng điều kiện tại Điều 53 Luật Đầu tư công, cần lưu ý về thời gian tổ chức thực hiện.

Bài 1: Xác định cụ thể “trường hợp cần thiết”
Diễn đàn

Bài 1: Xác định cụ thể “trường hợp cần thiết”

Luật Đầu tư công quy định “Trong trường hợp cần thiết, Hội đồng nhân dân quyết định việc giao cho Ủy ban nhân dân cùng cấp quyết định chủ trương đầu tư dự án…”. Do vậy, để bảo đảm quy định và nâng cao chất lượng quyết định chủ trương đầu tư, khi thực hiện cần đề nghị làm rõ xác định cụ thể trường hợp nào là “trường hợp cần thiết”, đồng thời, việc “giao” ở đây được hiểu là phân quyền cho chính quyền địa phương. Quá trình thực hiện, lưu ý thêm các hành vi bị nghiêm cấm trong đầu tư công liên quan đến chủ trương đầu tư…

Giải quyết kịp thời hơn các nhiệm vụ phát sinh
Diễn đàn

Giải quyết kịp thời hơn các nhiệm vụ phát sinh

Để tăng hiệu quả tổ chức các kỳ họp chuyên đề, Thường trực, các Ban HĐND tỉnh Bình Phước sẽ chủ động phối hợp, đồng hành với UBND tỉnh trong nắm tình hình thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, việc triển khai, tổ chức thực hiện các văn bản của Trung ương, Tỉnh ủy chuẩn bị nội dung trình kỳ họp, để các nhiệm vụ phát sinh được giải quyết nhanh hơn, kịp thời hơn nhưng cũng bảo đảm quy định của pháp luật. Kết hợp giải quyết các nội dung cấp bách với các công việc thường xuyên.

Quảng Ninh: HĐND tỉnh sẽ tổ chức ngay Kỳ họp chuyên đề để ban hành cơ chế, chính sách hỗ trợ thiệt hại do bão số 3
Chuyển động

Quảng Ninh: HĐND tỉnh sẽ tổ chức ngay Kỳ họp chuyên đề để ban hành cơ chế, chính sách hỗ trợ thiệt hại do bão số 3

Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh vừa tổ chức Hội nghị nghe và cho ý kiến về nội dung, chương trình trình Kỳ họp thứ 21 - Kỳ họp bất thường của HĐND tỉnh Khóa XIV để kịp thời ban hành cơ chế, chính sách hỗ trợ người dân, doanh nghiệp bị ảnh hưởng của cơn bão số 3.

Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh Hà Tĩnh luôn hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao
Hội đồng nhân dân

Chuyên nghiệp, hiệu quả trong tham mưu, phục vụ

Văn phòng sẽ tăng cường áp dụng các phần mềm quản lý công việc, hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu để theo dõi và xử lý các nhiệm vụ nhanh chóng, hiệu quả. Yêu cầu mỗi cán bộ, công chức cần thu thập thông tin từ nhiều nguồn khác nhau, áp dụng các phương pháp phân tích dữ liệu để đánh giá toàn diện, chính xác vấn đề; xử lý, kiểm tra thông tin, tham mưu xây dựng các văn bản. Tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh cải cách hành chính, từng bước hiện đại hóa văn phòng bảo đảm tính chuyên nghiệp và hiệu quả trong toàn bộ các quy trình, quy định hoạt động.

Đối thoại để xử lý những phản ánh, kiến nghị của dân
Chuyển động

Đối thoại để xử lý những phản ánh, kiến nghị của dân

Hàng năm, Đảng ủy, UBND phường xây dựng kế hoạch đối thoại trực tiếp với người đứng đầu cấp ủy Đảng, chính quyền với Nhân dân; duy trì thực hiện mô hình Buổi sáng với Nhân dân - Chủ tịch UBND phường tiếp công dân thường xuyên (từ 7 giờ 15 phút - 8 giờ 15 phút) các ngày làm việc trong tuần. Người đứng đầu cấp ủy, chính quyền xã đối thoại với dân để xử lý những phản ánh, kiến nghị của dân. Thực hiện công khai minh bạch các thủ tục hành chính…

Bài 1: Chuyển hướng mạnh tới nền kinh tế thích ứng, xanh, bền vững
Chuyển động

Bài 1: Chuyển hướng mạnh tới nền kinh tế thích ứng, xanh, bền vững

Theo Nghị quyết về chương trình thích ứng với biến đổi khí hậu tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, HĐND tỉnh nhấn mạnh mục tiêu đến năm 2030 giảm thiểu tính dễ bị tổn thương, rủi ro thông qua tăng cường công tác quản lý nhà nước về biến đổi khí hậu (BĐKH); triển khai hiệu quả các cơ chế, chính sách, đầu tư cơ sở hạ tầng phù hợp, bảo đảm chuyển hướng mạnh tới nền kinh tế thích ứng, xanh, an toàn, bền vững…

Bài cuối: Ít nhất 2 lần lấy phiếu tín nhiệm trong nhiệm kỳ
Chuyển động

Bài cuối: Ít nhất 2 lần lấy phiếu tín nhiệm trong nhiệm kỳ

Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND cần bổ sung nội dung những quy định chính của hoạt động giám sát qua lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm. Trong đó, nên quy định ít nhất thực hiện lấy phiếu tín nhiệm 2 lần và thời điểm là năm thứ hai hoặc thứ ba của nhiệm kỳ đối với lần thứ nhất, năm cuối đối với lần thứ hai. Làm như vậy, kết quả lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm sẽ là căn cứ quan trọng, đáng tin cậy để chuẩn bị nhân sự cho nhiệm kỳ mới.

Đoàn ĐBQH tỉnh Hà Tĩnh phối hợp với Thường trực HĐND tỉnh giám sát chuyên đề việc thực hiện chính sách, pháp luật về phát triển năng lượng giai đoạn 2016 - 2021 tại Công ty CP Thủy điện Ngàn Trươi huyện Vũ Quang
Hội đồng nhân dân

Bài 1: Mài sắc "bảo kiếm" nâng tầm vị thế cơ quan dân cử

Các hoạt động giám sát của Quốc hội, HĐND trong hơn 8 năm thực thi Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND năm 2015 đã góp phần giúp Chính phủ, chính quyền địa phương thực hiện thắng lợi nhiệm vụ kinh tế - xã hội; bảo đảm quốc phòng - an ninh. Nhiều kiến nghị, đề xuất thông qua giám sát đã giúp các ban, ngành liên quan chấn chỉnh kịp thời, đặc biệt là các vấn đề liên quan trực tiếp đến quyền và lợi ích của Nhân dân… Tuy nhiên, vẫn còn những “điểm nghẽn” trong thực thi nên việc sửa đổi là cần thiết trong bối cảnh hiện nay.

Hà Tĩnh: Nâng cao hơn nữa chất lượng, hiệu quả công tác tham mưu, phục vụ
Hội đồng nhân dân

Hà Tĩnh: Nâng cao hơn nữa chất lượng, hiệu quả công tác tham mưu, phục vụ

Với tinh thần đổi mới, sáng tạo, từ đầu năm đến nay, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh Hà Tĩnh đã phát huy tốt vai trò là cơ quan tham mưu, phục vụ hoạt động của Đoàn ĐBQH, các ĐBQH tỉnh, HĐND, Thường trực, các ban và đại biểu HĐND tỉnh… Các hoạt động đổi mới của Văn phòng trong công tác tham mưu là điểm nhấn quan trọng khẳng định vị thế, tầm quan trọng của mình trong bộ máy văn phòng hành chính nhà nước nói chung, cơ quan tham mưu, giúp việc cho bộ máy dân cử nói riêng.

Sơn La: Gần 5000 đại biểu HĐND các cấp được bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng hoạt động
Chuyển động

Sơn La: Gần 5000 đại biểu HĐND các cấp được bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng hoạt động

Ngày 11.9, Thường trực HĐND tỉnh Sơn La phối hợp với Trung tâm Bồi dưỡng đại biểu dân cử thuộc Ban Công tác đại biểu tổ chức Hội nghị bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng cho đại biểu HĐND tỉnh các cấp trên địa bàn. Đây là lần đầu tiên Thường trực HĐND tỉnh tổ chức hội nghị theo hình thức trực tiếp kết hợp trực tuyến từ điểm cầu trung tâm tỉnh đến 11 huyện, 204 xã, phường, thị trấn trong toàn tỉnh. 

Các đại biểu biểu quyết thông qua các nghị quyết tại kỳ họp
Hội đồng nhân dân

Quyết tâm hoàn thành mục tiêu giải ngân đầu tư công

Với tinh thần đoàn kết, dân chủ, trách nhiệm, tại Kỳ họp thứ 20 (chuyên đề) được tổ chức vừa qua, HĐND tỉnh Hòa Bình Khóa XVII đã thông qua 21 nghị quyết với tỷ lệ tán thành cao. Đây là những quyết sách quan trọng, tạo cơ sở pháp lý để các cấp, ngành tổ chức triển khai, thực hiện các trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật nhằm huy động nguồn lực, đẩy mạnh công tác giải ngân vốn đầu tư công, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

Công tác giải phóng mặt bằng Dự án Đường cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu đoạn qua địa bàn tỉnh Đồng Nai
Hội đồng nhân dân

Tăng hiệu quả bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư

Nhằm tránh trùng lặp, tăng hiệu quả thực hiện công tác bồi thường, GPMB và tái định cư các dự án cũng như quản lý quỹ đất công trên địa bàn tỉnh, trong cuộc làm việc mới đây của UBND tỉnh Đồng Nai, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Võ Tấn Đức đã thống nhất với đề xuất thành lập mới Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh; đề nghị Sở Nội vụ phối hợp các đơn vị hoàn thiện báo cáo Đề án mô hình tổ chức bộ máy Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh báo cáo Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh.

Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh Quảng Nam khảo sát thực tế phục vụ công tác thẩm tra nội dung trình kỳ họp HĐND tỉnh
Hội đồng nhân dân

Cần cân nhắc để phù hợp với thực tiễn

Hiện nay, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND đang được lấy ý kiến góp ý rộng rãi để hoàn chỉnh trình Quốc hội xem xét, quyết định. Một trong những nội dung có đề xuất sửa đổi, bổ sung là công tác thẩm tra của các Ban HĐND về nội dung trình kỳ họp HĐND. Tuy nhiên, các đề xuất này cần cân nhắc để phù hợp với thực tiễn nhằm phát huy hiệu quả.