Cần cơ chế khen thưởng đối với đại biểu tích cực hoạt động

Phát huy vai trò, trách nhiệm của đại biểu, nhất là tham gia tích cực vào việc ban hành các quyết sách của HĐND, cần có cơ chế kiểm tra, giám sát, khen thưởng đối với các đại biểu HĐND tham gia tích cực, dành thời gian thỏa đáng cho hoạt động đại biểu của mình. Đây là trách nhiệm nhưng cũng là nỗ lực của bản thân đại biểu, do vậy cần có cơ chế khen thưởng thích đáng đối với họ; song song với việc khen thưởng là có chế tài đối với các đại biểu chưa phát huy được vai trò, trách nhiệm trước cử tri và Nhân dân.

Chưa thực hiện hết vai trò, trách nhiệm

HĐND là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương; nhiệm vụ chính là thực hiện quyền giám sát và ban hành các quyết định, chính sách quan trọng tại địa phương. HĐND do Nhân dân bầu ra, bao gồm đại biểu HĐND và Thường trực, các Ban, Tổ đại biểu được bầu ra từ các đại biểu HĐND. Như vậy, nói đến HĐND là nói đến Nhân dân mà đại diện là đại biểu được Nhân dân tín nhiệm, tin tưởng, lựa chọn. Vai trò của các đại biểu hết sức quan trọng, vừa là cầu nối giữa chính quyền với Nhân dân; vừa là người đại diện cho ý chí, nguyện vọng của Nhân dân quyết định các vấn đề quan trọng của địa phương.

Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh Thái Nguyên khảo sát một số nội dung đề nghị bổ sung danh mục các dự án thu hồi đất - ẢNH T. HƯƠNG
Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh Thái Nguyên khảo sát một số nội dung đề nghị bổ sung danh mục các dự án thu hồi đất. Ảnh: T. Hương

Đáp ứng kịp thời yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và các quy định của pháp luật, nhiều kỳ họp của HĐND được tổ chức, các nghị quyết liên tục được ban hành đúng quy trình, quy định của pháp luật, mang lại nhiều lợi ích, phát triển kinh tế; các đại biểu HĐND được cung cấp hồ sơ tài liệu liên quan đến kỳ họp để nghiên cứu, xem xét, quyết định. Bên cạnh những đại biểu tích cực phát huy vai trò, trách nhiệm, một số đại biểu HĐND đôi lúc chưa thực hiện hết trách nhiệm, vai trò của người đại biểu trước HĐND và cử tri.

Nguyên nhân do đại biểu HĐND hoạt động chủ yếu kiêm nhiệm, trong đó đa phần là lãnh đạo, bận rất nhiều việc chuyên môn - những công việc đòi hỏi người lãnh đạo phải có tâm, có tầm, có năng lực, mọi việc đều cần sự quan tâm sâu sát, cần dành nhiều thời gian cho hoạt động chuyên môn. Đôi khi các đại biểu này “có lòng nhưng không đủ sức”, chưa thể hiểu rõ tất cả các lĩnh vực mà dự thảo nghị quyết HĐND điều chỉnh, dẫn tới chưa nghiên cứu sâu các nội dung dự thảo đã buộc phải “bấm nút” hoặc biểu quyết thông qua.

Bên cạnh đó, hồ sơ, tài liệu liên quan đến nghị quyết tương đối nhiều, được gửi gần sát ngày họp, đôi khi gửi trong kỳ họp (theo quy định chậm nhất 7 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp). Đó cũng là một trong những nguyên nhân một số đại biểu có muốn tham gia, góp ý vẫn không đủ thời gian, tài liệu để nghiên cứu, góp ý. Mặt khác, vẫn còn tâm lý cho rằng đã có vai trò của đại biểu HĐND hoạt động chuyên trách; các đại biểu hoạt động chuyên trách sẽ có trách nhiệm chính trong việc góp ý xây dựng, ban hành nghị quyết. Do đó, các đại biểu hoạt động kiêm nhiệm không nhất thiết phải tham gia quá sâu; họ quên rằng theo quy định, đại biểu HĐND hoạt động kiêm nhiệm phải dành ít nhất 1/3 thời gian cho hoạt động của đại biểu.

Tăng cường số lượng đại biểu chuyên trách

Thực tiễn cho thấy, nhằm nâng cao vai trò, trách nhiệm của đại biểu HĐND, nhất là trong việc ban hành nghị quyết của HĐND, tạo cơ sở pháp lý quan trọng cho việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, trước hết, cần nghiên cứu tăng cường số lượng đại biểu chuyên trách để HĐND hoạt động hiệu quả hơn. Các đại biểu chuyên trách phải thực hiện nhiệm vụ công tâm, khách quan, vì mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương mình. Đồng thời, phải tăng cường thời gian để đại biểu HĐND chuyên trách TXCT, tiếp công dân, lắng nghe tâm tư nguyện vọng, ý kiến, kiến nghị của công dân qua đó có thể phản ánh kịp thời đến các cấp chính quyền.

Thường trực HĐND cần quan tâm, chỉ đạo, nhắc nhở đại biểu HĐND tăng cường vai trò, trách nhiệm của người đại biểu trước HĐND và cử tri, Nhân dân; phát huy vai trò giám sát của Nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể đối với hoạt động của đại biểu HĐND. Quá trình chuẩn bị kỳ họp HĐND, sớm gửi tài liệu đến đại biểu HĐND theo luật định, đặc biệt là các lĩnh vực đòi hỏi phải có sự đào sâu, nghiên cứu để đại biểu HĐND có thời gian nghiên cứu, thu thập thông tin, tham vấn ý kiến… để có cơ sở đóng góp vào những nội dung trình HĐND xem xét, quyết định.

Đặc biệt, cần có cơ chế kiểm tra, giám sát, khen thưởng hợp lý đối với các đại biểu HĐND tham gia tích cực hoạt động của HĐND, dành thời gian thỏa đáng cho hoạt động đại biểu của mình. Tuy rằng, đây là trách nhiệm của người đại biểu, nhưng cũng là một phần nỗ lực không nhỏ của bản thân đại biểu đó, do vậy cần có cơ chế khen thưởng thích đáng đối với họ; song song với việc khen thưởng là có chế tài, có thể bằng hình thức nhắc nhở hoặc yêu cầu báo cáo đối với các đại biểu chưa phát huy được vai trò, trách nhiệm trước cử tri và Nhân dân.

Hội đồng nhân dân

Quyết tâm hoàn thành mục tiêu tăng trưởng
Diễn đàn

Quyết tâm hoàn thành mục tiêu tăng trưởng

Cả nước đã và đang tập trung cao triển khai quyết liệt các yêu cầu, nhiệm vụ sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện, tiếp tục sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã. Trước những nhiệm vụ quan trọng này, đề nghị UBND tỉnh, các cấp, ngành tập trung cao, nỗ lực tối đa thực hiện toàn diện, vượt mức các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội. Nhất là mục tiêu tăng trưởng kinh tế đạt 13,6% theo chỉ đạo của Trung ương.

Khẩn trương, quyết liệt không để gián đoạn hoạt động
Diễn đàn

Khẩn trương, quyết liệt không để gián đoạn hoạt động

Với quyết tâm khẩn trương, quyết liệt không để gián đoạn hoạt động thường xuyên của các đơn vị theo đúng tinh thần của Trung ương, hôm qua, 3.4, HĐND tỉnh Hòa Bình đã tổ chức Kỳ họp thứ 26 (chuyên đề) để kịp thời ban hành các cơ chế, chính sách thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Đồng thời, đẩy nhanh thủ tục đầu tư xây dựng nguồn ngân sách nhà nước, thủ tục thu hút đầu tư đối với các dự án ngoài ngân sách nhà nước theo các quy định hiện hành.

Hướng tới nơi tổ chức các sự kiện mang tầm quốc tế
Hội đồng nhân dân

Hướng tới nơi tổ chức các sự kiện mang tầm quốc tế

Dự án Trung tâm Văn hóa - Điện ảnh thành phố Đà Nẵng là công trình trọng điểm, vốn đầu tư lớn, cần hướng đến nhiều mục tiêu sử dụng, không chỉ các hoạt động văn hóa nghệ thuật, thể thao quần chúng để Nhân dân hưởng thụ, mà cần hướng tới là nơi tổ chức các sự kiện mang tầm quốc tế.

Hành động quyết liệt vì quyền lợi của cử tri
Diễn đàn

Hành động quyết liệt vì quyền lợi của cử tri

Những năm gần đây, HĐND tỉnh Tuyên Quang ngày càng khẳng định rõ nét vai trò là cầu nối tin cậy giữa Nhân dân và chính quyền. Bằng tinh thần quyết liệt, theo bám đến cùng, những ý kiến, nguyện vọng chính đáng của cử tri đã và đang được xem xét, giải quyết một cách có trách nhiệm, linh hoạt. Đây cũng chính là nền tảng để HĐND tỉnh tiếp tục làm tốt vai trò đại diện cho Nhân dân, nơi cử tri tin tưởng trao gửi nguyện vọng, tiếng nói của mình.

Bài cuối: "Chìa khóa" ở nơi dân
Diễn đàn

Bài cuối: "Chìa khóa" ở nơi dân

Tổng Bí thư Tô Lâm khẳng định: đất nước muốn phát triển, muốn bứt phá phải sắp xếp, tinh gọn. Trong nhiều nhiệm vụ, có hai nhiệm vụ quan trọng là tăng trưởng kinh tế và nâng cao đời sống nhân dân. Đây cũng là những mục tiêu xuyên suốt Đảng ta đặt ra trong quá trình sáp nhập cấp xã. Từ chủ trương đến lấy ý kiến, thực hiện sáp nhập và vận hành, suy cho cùng chìa khóa là ở nơi dân.

Bài 2: Bám sát thực tiễn để tham mưu sát, trúng
Diễn đàn

Bài 2: Bám sát thực tiễn để tham mưu sát, trúng

Lê Hồng Hạnh - Trưởng Phòng Tư pháp thị xã Hồng Lĩnh, Hà Tĩnh

Phương án sắp xếp, sáp nhập cấp xã như thế nào hiện đang là mối quan tâm rất lớn từ dư luận, người dân, đặc biệt là cán bộ, công chức. Dù phương án như thế nào chăng nữa thì “xác định rõ các điều kiện bảo đảm để chính quyền cấp xã hoạt động hiệu quả trước, trong và sau khi sắp xếp” là mệnh lệnh, yêu cầu bắt buộc các cấp có thẩm quyền cần quan tâm, bám sát thực tiễn để tham mưu sát, trúng, hướng tới mục tiêu phục vụ tốt nhất cho nhu cầu của người dân.

Bài 1: Cần bộ tiêu chí chuẩn rà soát, lựa chọn
Diễn đàn

Bài 1: Cần bộ tiêu chí chuẩn rà soát, lựa chọn

Trong lộ trình sắp xếp, tinh gọn bộ máy với tinh thần “không bàn lùi, chỉ bàn làm” theo các kết luận của Trung ương, việc sáp nhập để có các xã quy mô lớn hơn về diện tích, dân số sau khi không tổ chức cấp huyện là quyết tâm đúng. Quá trình thực hiện, cần hiểu, nắm rõ thực tiễn để có các giải pháp phù hợp; cần bộ tiêu chí chuẩn rà soát, đánh giá để lựa chọn ra được những cán bộ, công chức vừa hồng, vừa chuyên, sẵn sàng gánh vác nhiệm vụ trong giai đoạn mới.

Công khai kết quả xét nghiệm nước để người dân yên tâm sử dụng
Hội đồng nhân dân

Công khai kết quả xét nghiệm nước để người dân yên tâm sử dụng

Qua giám sát của Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh Đồng Nai đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các đơn vị khác có chuyên môn tổ chức kiểm tra việc lấy mẫu, xét nghiệm nước tại Công trình cấp nước tập trung nông thôn xã Lang Minh, huyện Xuân Lộc và công bố, công khai kết quả để người dân yên tâm sử dụng nước. Đồng thời, kiểm tra việc triển khai thực hiện dự án đấu nối sử dụng nguồn nước mặt của Công ty Cổ phần cấp nước Đồng Nai đối với xã Lang Minh, huyện Xuân Lộc nói riêng, trên địa bàn tỉnh nói chung.

Bài cuối: Hóa giải thách thức
Hội đồng nhân dân

Bài cuối: Hóa giải thách thức

Trong nhiều thách thức khi thực hiện mô hình không tổ chức cấp huyện và việc đặt lại tên các đơn vị hành chính (ĐVHC) mới nổi lên vấn đề đáng quan tâm, đó là tiêu chuẩn hóa chức danh cán bộ, công chức cấp xã trong điều kiện mới và việc giữ gìn hồn cốt, bản sắc văn hóa và địa danh thuộc địa phương, đô thị từng là một phần của lịch sử hào hùng của dân tộc. Tin tưởng rằng, khi “Dân chúng đồng lòng, việc gì cũng làm được”.

Quản lý chặt phương án phục hồi môi trường sau khai thác
Hội đồng nhân dân

Quản lý chặt phương án phục hồi môi trường sau khai thác

Tìm giải pháp khắc phục bất cập việc chấp hành pháp luật trong công tác quản lý, khai thác khoáng sản trên địa bàn, Đoàn giám sát số 51 HĐND tỉnh Đắk Lắk kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo tăng cường thanh tra, kiểm tra nhằm tránh thất thoát tài nguyên, thất thu thuế. Có biện pháp kiểm tra, bảo đảm môi trường theo cam kết; quản lý chặt phương án phục hồi môi trường sau khai thác theo đúng quy định…

Quy định chuyển tiếp liên quan đến một số vấn đề quan trọng, cấp bách
Diễn đàn

Quy định chuyển tiếp liên quan đến một số vấn đề quan trọng, cấp bách

Bảo đảm hoạt động của chính quyền địa phương (CQĐP) khi chuyển đổi mô hình chính quyền từ 3 cấp sang 2 cấp liên tục, thông suốt, không để chồng chéo, trùng lặp hoặc bỏ sót nhiệm vụ, lĩnh vực, địa bàn, không làm ảnh hưởng đến nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, hoạt động bình thường của xã hội, người dân, doanh nghiệp… Điều 49 dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) quy định những nội dung chuyển tiếp liên quan đến một số vấn đề quan trọng, cấp bách cần ưu tiên giải quyết.

Giải quyết thủ tục hành chính nhanh, đúng thời hạn tại UBND Phường 2, TP.Bảo Lộc, tỉnh Lâm Đồng được Nhân dân đánh giá cao về tinh thần làm việc của cán bộ, công chức
Diễn đàn

Bài 3: Vì mục tiêu phát triển, sự hài lòng của người dân

Trong tư tưởng Hồ Chí Minh, để tổ chức “một chính quyền mạnh mẽ và sáng suốt của Nhân dân”, phải luôn coi trọng bảo đảm tính hợp Hiến, hợp pháp và hợp lòng dân. Người cũng đặc biệt nhấn mạnh tầm quan trọng của chính quyền địa phương (CQĐP), nhất là cấp xã. “Cấp xã là gần gũi Nhân dân nhất, là nền tảng của hành chính. Cấp xã làm được việc thì mọi công việc đều xong xuôi”. Và “Cán bộ là gốc của mọi công việc”, phải “vì việc mà tìm người chứ không vì người mà đặt việc”.

Bài 1: Đặt nền móng cho một nền hành chính hiện đại
Diễn đàn

Bài 1: Đặt nền móng cho một nền hành chính hiện đại

Để xây dựng nền hành chính nhà nước theo chính thể dân chủ, cộng hòa, Chủ tịch Hồ Chí Minh đặt ra các nguyên tắc khoa học về tổ chức bộ máy và cán bộ, trong đó có nguyên tắc “xây dựng một Nhà nước ít tốn kém” và nguyên tắc “vì việc mà tìm người chứ không vì người mà đặt việc”. Người cũng đặc biệt nhấn mạnh tầm quan trọng của chính quyền địa phương cấp cơ sở: “Cấp xã là gần gũi Nhân dân nhất, là nền tảng của hành chính. Cấp xã làm được việc thì mọi công việc đều xong xuôi”. Đó là những nguyên tắc và triết lý tiên tiến trong tư tưởng Hồ Chí Minh còn nguyên giá trị khi thực hiện sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị hiện nay.