Lấy ý kiến trực tiếp đối tượng chịu tác động, cùng tiếp thu
Khẳng định các quyết sách của HĐND trên tỉnh trên lĩnh vực kinh tế - ngân sách đã góp phần để tỉnh đạt những thành tựu kinh tế nổi bật, quan trọng, toàn diện, đưa Bắc Giang trở thành điểm sáng về phát triển kinh tế - xã hội của cả nước, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh Nguyễn Thế Toản đã chia sẻ những cách làm mới, hiệu quả trong công tác thẩm tra. Đáng chú ý, đối với một số nghị quyết quyết định cơ chế, chính sách đặc thù của tỉnh, Ban đã tổ chức khảo sát thực tế, tùy theo nội dung đề xuất Thường trực HĐND tỉnh tổ chức hội nghị TXCT chuyên đề, lấy ý kiến của các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan và lấy ý kiến của đối tượng trực tiếp chịu tác động. Cách làm này đã thu được ý kiến có chất lượng của đối tượng thực hiện nghị quyết, nên khi các nghị quyết được ban hành đã nhanh chóng phát huy tác động rõ nét...
Để việc xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện nghị quyết của HĐND tỉnh đạt chất lượng, hiệu quả, Ban Kinh tế - Ngân sách đề nghị Thường trực HĐND tỉnh cần kiên quyết không đưa vào chương trình kỳ họp những nội dung chuẩn bị chưa tốt, không chấp thuận bổ sung nội dung khi chỉ còn dưới 10 ngày thì diễn ra kỳ họp HĐND. Với nghị quyết tác động đến nhiều nhóm đối tượng, nghị quyết ban hành cơ chế đặc thù của tỉnh, cơ quan soạn thảo phối hợp với cơ quan của HĐND tiến hành lấy ý kiến trực tiếp của đối tượng chịu sự tác động, cùng họp bàn tiếp thu các ý kiến xác đáng…
Các phát biểu tham luận tại hội nghị của các sở, ngành và đại diện Thường trực HĐND, UBND cấp huyện đã làm rõ những kết quả nổi bật của các quyết sách đúng đắn, kịp thời của HĐND tỉnh. Điển hình, sản xuất nông nghiệp của Bắc Giang đã có bước phát triển nhanh và toàn diện, trở thành điểm sáng, nổi bật, đứng trong tốp đầu cả nước; hình thành nhiều vùng sản xuất tập trung quy mô lớn có liên kết đứng tốp đầu cả nước như vải thiều, cây có múi, sản xuất gỗ nguyên liệu, đàn lợn, đàn gà… Những kết quả nổi bật này, theo Giám đốc Sở Nông nghiệp – Phát triển nông thôn Nguyễn Văn Thi, có vai trò quan trọng từ sự quan tâm ban hành nghị quyết của HĐND tỉnh về nông nghiệp, nông thôn kịp thời. Đặc biệt, quá trình xây dựng các nghị quyết về chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp, Thường trực HĐND tỉnh đã tổ chức các hội nghị TXCT chuyên đề tại các địa phương để để khảo sát, xin ý kiến tham gia đóng góp của người dân, doanh nghiệp, hợp tác xã trước khi ban hành.
Tăng cường khảo sát thực tế, TXCT chuyên đề lấy ý kiến
Phát biểu kết luận phần thảo luận tại hội nghị, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Lâm Thị Hương Thành khẳng định: Thời gian qua, HĐND tỉnh Bắc Giang đã bám sát các chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật của Nhà nước và nghị quyết của cấp ủy để ban hành kịp thời nhiều nghị quyết quan trọng, cấp bách. Đặc biệt là các nghị quyết về quy phạm pháp luật và các nghị quyết cá biệt để phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Bắc Giang cũng đã có những cơ chế đặc thù để hỗ trợ và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người dân. Quá trình xây dựng các nghị quyết có sự phối hợp chặt chẽ trong việc lấy ý kiến trực tiếp các đối tượng thụ hưởng, nhất là đối với các cơ, chế chính sách đặc thù.
HĐND tỉnh đã khắc phục được tình trạng bị động sang thế chủ động hoàn toàn từ khâu đầu trong việc phối hợp đề xuất. Qua giám sát, khảo sát và qua quá trình giám sát các nghị quyết đã ban hành cho thấy, những vấn đề bất cập vướng mắc cần phải sửa đổi bổ sung, Thường trực HDNĐ tỉnh cũng đã kịp thời cho ý kiến. Đặc biệt, Thường trực HĐND tỉnh đã tăng cường khảo sát thực tế và TXCT chuyên đề lấy ý kiến tham gia xây dựng nghị quyết, tạo được hiệu ứng lan tỏa, được cử tri và Nhân dân trong toàn tỉnh đánh giá cao, góp phần để các nghị quyết của HĐND tỉnh ban hành đi vào cuộc sống có tính hiệu quả, hiệu lực và lan tỏa cao. Ngay sau khi nghị quyết được thông qua, UBND tỉnh đã vào cuộc rất quyết liệt, kịp thời. Đối với các huyện, thành phố việc triển khai thực hiện các nghị quyết cũng rất kịp thời, quyết liệt.
Bên cạnh những kết quả đạt được, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Lâm Thị Hương Thành cũng thẳng thắn nhìn nhận: Công tác phối hợp của một số cơ quan chuyên môn của UBND tỉnh với Thường trực, với các Ban HDNĐ tỉnh đặc biệt là giai đoạn đầu của nhiệm kỳ chưa thực sự chặt chẽ. Quá trình triển khai thực hiện, giao cho cơ quan chuyên môn từ tham mưu, xây dựng ban hành nghị quyết đến đôn đốc, theo dõi, kiểm tra, giám sát, nhất là tìm ra điểm bất cập vướng mắc khó khăn có thể nói là còn hạn chế, chưa thực sự “đeo bám” và thường xuyên. Đặc biệt, chưa thực sự quyết liệt trong việc “loại bỏ” một số nghị quyết trước khi ban hành đã nhìn thấy tính khả thi chưa thực sự cao. Đây là nội dung Thường trực HĐND tỉnh sẽ quyết liệt hơn trong thời gian tới.
