Sau khi kiểm tra lại hồ sơ đấu thầu, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Bến Tre (Ban QLDA tỉnh Bến Tre) cho biết, gói thầu Mua sắm, lắp đặt thiết bị siêu âm, chuẩn đoán cho Trung tâm Kiểm soát bệnh tật (CDC) tỉnh và 7 Trung tâm y tế tuyến huyện, tỉnh Bến Tre được UBND tỉnh Bến Tre phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu tại Quyết định số 2314/QĐ-UBND ngày 1.10.2022 với giá gói thầu là 11,4 tỷ đồng, quy mô gồm 5 máy siêu âm và phụ kiện 3 đầu dò, 2 máy siêu âm và phụ kiện 4 đầu dò, 3 máy siêu âm xách tay.

Trước khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt, Ban QLDA tỉnh Bến Tre đề nghị các đơn vị sử dụng cung cấp thông số kỹ thuật, cấu hình thiết bị kèm biên bản họp hội đồng khoa học để triển khai thẩm định giá, lập dự toán theo Khoản 5 Điều 9 của Thông tư số 14/2020/TT-BYT ngày 10.7.2020 của Bộ Y tế quy định: Biên bản họp Hội đồng khoa học của cơ cơ sở y tế thống nhất các nội dung về kế hoạch, nhu cầu sử dụng, danh mục, số lượng, yêu cầu kỹ thuật và dự toán trang thiết bị y tế đề xuất đầu tư với sự tham gia đầy đủ các thành phần: đại diện của khoa, phòng chức năng liên quan, đại diện đơn vị chuyên môn sử dụng trang thiết bị y tế.

"Như vậy, việc yêu cầu cấu hình, kỹ thuật của các trang thiết bị xuất phát từ nhu cầu của đơn vị sử dụng là phù hợp với quy định hiện hành tại thời điểm phê duyệt", Ban QLDA tỉnh Bến Tre cho biết.

Theo Ban QLDA tỉnh Bến Tre việc xây dựng giá gói thầu được thực hiện theo Nghị quyết 30/NQ-CP ngày 4.3.2023 của Chính phủ về việc tiếp tục thực hiện các giải pháp bảo đảm thuốc, trang thiết bị Y tế. Qua kiểm tra rà soát hồ sơ đấu thầu, chủ đầu tư đã thực hiện xây dựng giá gói thầu bao gồm kể cả 3 phương pháp: thu thập báo giá của nhà cung cấp; kết quả thẩm định giá của tư vấn thẩm định giá; giá trúng thầu của các cơ sở y tế trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Chủ đầu tư thực hiện chọn giá thấp nhất của 3 phương pháp là phù hợp với quy định hiện hành tại thời điểm xác định giá gói thầu.

Về tổ chức đấu thầu, Ban QLDA tỉnh Bến tre đã thuê đơn vị tư vấn là Công ty TNHH Tư vấn và chuyển giao công nghệ Đại Tín lập hồ sơ mời thầu theo mẫu 2B ban hành kèm Thông tư 08/2022/TT- BKHĐT ngày 31.5.2022 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

"Trong hồ sơ mời thầu các thông số kỹ thuật được thực hiện tuân thủ theo các ý kiến kèm theo biên bản họp Hội đồng khoa học kỹ thuật của các đơn vị sử dụng, trong hồ sơ mời thầu có kèm cụm từ “tương đương hoặc tốt hơn" các nhà thầu có quyền chào sản phẩm khác có tiêu chí tương đương hoặc tốt hơn so với tiêu chí trong hồ sơ mời thầu đều được xem xét, nên đây không phải là tiêu chỉ gây hạn chế các nhà thầu", Ban QLDA tỉnh Bến tre khẳng định.

Theo Ban QLDA tỉnh Bến tre, quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, trong suốt thời gian mời thầu không có nhà thầu nào kiến nghị về thông số kỹ thuật hoặc các tiêu chí khác được nêu trong hồ sơ mời thầu nên chủ đầu tư được phép mở thầu theo Khoản 4 Điều 85 của Nghị định 63/2014/NĐ-CP ngày 26.6.2014 của Chính phủ: Bên mời thầu tiến hành mở thầu trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia ngay sau thời điểm đóng thầu. Trường hợp không có nhà thầu nộp hồ sơ, bên mời thầu báo cáo chủ đầu tư xem xét tổ chức lại việc lựa chọn nhà thầu qua mạng, trường hợp có ít hơn 3 nhà thầu nộp hồ sơ thì bên mời thầu mở thầu ngay mà không phải xử lý theo quy định tại Khoản 4 Điều 117 của Nghị định này. Như vậy, quá trình lựa chọn nhà thầu được thực hiện không trái với các quy định của pháp luật về Đấu thầu hiện hành.

Về đánh giá xếp hạng và phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, Ban QLDA tỉnh Bến Tre cho biết, sau khi mở thầu, đơn vị tư vấn đã đánh giá hồ sơ dự thầu kết quả lựa chọn nhà thầu và kiến nghị chủ đầu tư phê duyệt phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu. Ngày 17.8.2023, Ban QLDA tỉnh Bến Tre phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu với trị giá hơn 11,1 tỷ đồng (so với giá gói thầu hơn 11,4 tỷ đồng, tỷ lệ tiết kiệm 2,58%), thời gian thực hiện hợp đồng là 120 ngày, đơn vị thực hiện hợp đồng là Công ty TNHH Y tế Việt Tiến.

Ban QLDA tỉnh Bến Tre cũng thông tin hiện nay, gói thầu đã được nhà cung cấp thực hiện hoàn thành việc cung cấp, lắp đặt, nghiệm thu, bản giao đưa vào sử dụng ngày 25.11.2023 và chuẩn bị nghiệm thu hết bảo hành thiết bị.

Theo quy định tại khoản 3 Điều 44 Luật Đấu thầu 2023, hồ sơ mời thầu không được nêu bất cứ điều kiện nào nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng.

Trước đó, như Báo Đại biểu Nhân dân đã thông tin, thời gian gần đây, Công ty TNHH Y tế Việt Tiến (VT healthcare, 6/1 đường số 6, Phường 15, quận Gò Vấp, TP. Hồ Chí Minh) liên tục trúng hàng trăm gói thầu cung cấp vật tư, thiết bị y tế tại nhiều địa phương. Trong đó có 130 gói thầu có tỷ lệ tiết kiệm 0 đồng. Tuy nhiên, doanh nghiệp này hiện đang phải thế chấp hàng loạt hợp đồng, tài sản tại ngân hàng để vay tiền.

Trong số những gói thầu Công ty TNHH Y tế Việt Tiến trúng thầu, có một số gói thầu có hồ sơ mời thầu với những tiêu chí “khó” trong yêu cầu kỹ thuật, chỉ có hãng sản xuất nhất định mới đáp ứng được.

Cụ thể, ngày 17.8.2023, Công ty TNHH Y tế Việt Tiến được Phó Giám đốc Ban QLDA tỉnh Bến Tre Đỗ Trung Nghĩa ký quyết định phê duyệt trúng gói thầu số 1: Mua sắm, lắp đặt thiết bị siêu âm, chuẩn đoán, trị giá hơn 11 tỷ đồng. Gói thầu này do Công ty TNHH Tư vấn và Chuyển giao Công nghệ Đại Tín mời thầu với một số yêu cầu về cấu hình, kỹ thuật của các thiết bị đều chỉ có 1 hãng sản xuất nhất định mới đáp ứng được.

Do đó, gói thầu này chỉ có duy nhất Công ty TNHH Y tế Việt Tiến dự thầu rồi trúng thầu với các thiết bị gồm: 5 máy siêu âm và phụ kiện (3 đầu dò, ký mã hiệu: LOGIQ P7 - Hãng sản xuất: GE Ultrasound Korea Ltd./Hàn Quốc) tổng trị giá hơn 7,1 tỷ đồng; 2 máy siêu âm và phụ kiện (cấu hình 4 đầu dò, ký mã hiệu: LOGIQ P7, hãng sản xuất: GE Ultrasound Korea Ltd./Hàn Quốc) tổng trị giá hơn 3,2 tỷ đồng; 3 máy siêu âm xách tay (Model: DUS-6000, hãng sản xuất: Advanced Instrumentations, Inc/United States of America) tổng trị giá hơn 800 triệu đồng.

Theo tài liệu, ngoài gói thầu trên, thời gian gần đây, lãnh đạo Ban QLDA tỉnh Bến tre ký quyết định phê duyệt lựa chọn nhà thầu cho gần 60 gói thầu thi công xây dựng (bệnh viện, trường học, hạ tầng khu công nghiệp), mua sắm (thiết bị y tế, thiết bị trường học) có trị giá từ vài tỷ đến hàng trăm tỷ đồng với tỷ lệ tiết kiệm ngân sách "không đáng kể" chỉ từ 0,005-0,9%. Thậm chí có nhiều gói thầu tỷ lệ tiết kiệm ngân sách 0 đồng. Có một số nhà thầu "quen mặt" thường xuyên trúng thầu sát giá...

*Báo Đại biểu Nhân dân tiếp tục giám sát, thông tin tới bạn đọc, cử tri cả nước.