Trong công tác đấu thầu sử dụng vốn ngân sách nhà nước, tại các địa phương, các chủ đầu tư không chỉ cần lựa chọn nhà thầu có năng lực chuyên môn cao mà còn có trách nhiệm tiết giảm tối đa nguồn kinh phí đầu tư, giảm tải gánh nặng cho ngân sách nhà nước.
Tuy nhiên, trong thực tế, vẫn xuất hiện nhiều gói thầu đầu tư công có mức giảm giá thấp dẫn tới việc tiết giảm ngân sách không đáng kể. Qua rà soát hoạt động đấu thầu trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc xuất hiện tình trạng tương tự nêu trên.
Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Ninh Bình (Công ty Ninh Bình) có địa chỉ tại số nhà 50, lô S4, khu đô thị Chùa Hà Tiên, phường Liên Bảo, thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc do Tạ Quang Sơn là người đại diện theo pháp luật là một ví dụ điển hình.
Theo dữ liệu về doanh nghiệp, Công ty Ninh Bình đăng ký vốn điều lệ hiện tại là 200 tỷ đồng. Danh sách thành viên góp vốn gồm: Nguyễn Trung Thành góp 180 tỷ đồng chiếm 90% tổng số vốn điều lệ; Tạ Quang Sơn góp 20 tỷ đồng chiếm 10% tổng số vốn điều lệ. Cả 2 thành viên đều góp vốn vào ngày 30.12.2016.
Ngoài ra, dữ liệu về đấu thầu chỉ rõ, trong những năm qua Công ty Ninh Bình đã tham gia 82 gói thầu, trong đó trúng 73 gói thầu với tổng giá trị trúng thầu lên tới hơn 2.000 tỷ đồng. Đáng chú ý, đa số các gói thầu của doanh nghiệp này trúng đều nằm trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc với nhiều vai trò khác nhau, nhưng thường xuyên có kết quả tiết kiệm cho ngân sách ở mức "siêu thấp".
Cụ thế, ngày 29.6.2023, Nguyễn Đức Công – Giám đốc Ban QLDA ĐTXD huyện Tam Đảo ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu xây lắp Công trình: Đường từ đền Cả Tam Quan vào đền Mẫu Sinh thị trấn Đại Đình, khu di tích lịch sử danh lam thắng cảnh Tây Thiên thị trấn Đại Đình, huyện Tam Đảo.
Công ty Ninh Bình trúng gói thầu với vai trò độc lập, giá trúng thầu là 48.289.670.000 đồng, so với giá dự toán gói thầu là 48.206.523.000 đồng, giá trúng thầu tiết kiệm 83.147.000 đồng (tương đương tiết kiệm khoảng 0,17%) cho ngân sách Nhà nước.
Ngày 3.6.2023, Nguyễn Đức Công – Giám đốc Ban QLDA ĐTXD huyện Tam Đảo ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu xây lắp + thiết bị công trình Làng văn hoá kiểu mẫu thôn Đồng Cà, xã Bồ Lý, huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc.
Công ty Ninh Bình trúng gói thầu với vai trò độc lập, giá trúng thầu là 13.992.416.000 đồng, so với giá được phê duyệt là 14.012.221.000 đồng, giá trúng thầu tiết kiệm 19.805.000 đồng (tương đương tiết kiệm khoảng 0,14%) cho ngân sách Nhà nước.
Ngày 3.4.2023, Đàm Hữu Tuấn – Giám đốc Ban QLDA huyện Vĩnh Tường đã ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu xây lắp công trình: Xây dựng hệ thống điện chiếu sáng một số tuyến đường huyện; Tuyến 1: ĐT.304 – chùa Già Du (ĐH13D); Tuyến 2: Thượng Trưng – Tân Phú (ĐH14C).
Công ty Ninh Bình trúng gói thầu với vai trò độc lập, giá trúng thầu là 5.359.519.000 đồng, so với giá gói thầu được phê duyệt là 5.365.148.000 đồng, giá trúng thầu tiết kiệm 5.629.000 đồng (tương đương tiết kiệm khoảng 0,1%) cho ngân sách Nhà nước.
Ngày 19.12.2022, ông Lê Văn Phương - Chủ tịch UBND xã Nghĩa Hưng, huyện Vĩnh Tường đã ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu: Xây lắp + thiết bị thuộc dự án: Trường tiểu học Nghĩa Hưng, xã Nghĩa Hưng, huyện Vĩnh Tường. Hạng mục: Nhà lớp học 3 tầng 15 phòng A1 + Nhà lớp học 3 tầng 15 phòng B1.
Công ty Ninh Bình trúng gói thầu với vai trò liên danh chính, giá trúng thầu là 26.761.187.000 đồng, so với giá dự toán gói thầu là 26.777.946.885 đồng, giá trúng thầu tiết kiệm 16.759.885 đồng (tương đương tiết kiệm khoảng 0,06%) cho ngân sách Nhà nước.
Ngày 1.11.2022, Phùng Ngọc Tuân – Phó Giám đốc Sở Giao thông Vận tải tỉnh Vĩnh Phúc ký Quyết đnh phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu: Xây lắp + Đảm bảo giao thông Công trình: Sửa chữa ĐT.302B đoạn Km15+400 (nút giao với ĐT.310) đến Km16+300 (nút giao ĐT.302) và đoạn trục trung tâm thị trấn Gia Khánh.
Công ty Ninh Bình trúng gói thầu với vai trò độc lập, giá trúng thầu là 7.162.143.064 đồng, so với giá dự toán gói thầu là 7.174.222.000 đồng, giá trúng thầu tiết kiệm 12.078.936 (tương đương tiết kiệm khoảng 0,16%) cho ngân sách Nhà nước.
Ngày 24.11.2022, Đào Văn Tiến – Giám đốc Ban QLDA ĐTXD các CTDD và CN tỉnh Vĩnh Phúc đã ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu: Xây lắp thuộc dự án Đường song song đường sắt Hà Nội – Lào Cai, tuyến phía Bắc, đoạn từ Khu công nghiệp Khai Quang (Vĩnh Yên) đến đường 36m Khu công nghiệp Bình Xuyên đi Khu công nghiệp Bá Thiện.
Công ty Ninh Bình trúng gói thầu với vai trò Liên danh phụ, giá trúng thầu là 427.145.888.000 đồng, so với giá dự toán gói thầu là 427.459.054.000 đồng, giá trúng thầu tiết kiệm 313.166.000 đồng (tương đương tiết kiệm khoảng 0,07%) cho ngân sách Nhà nước.
Ngày 16.6.2022, Trương Hùng Kiên – Giám đốc Ban QLDA ĐTXD thành phố Phúc Yên đã ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu xây lắp công trình: Nâng cấp, cải tạo các hạng mục công trình thuộc Trụ sở làm việc Công an thành phố Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc.
Công ty Ninh Bình trúng gói thầu với vai trò liên danh chính, giá trúng thầu là 11.706.589.000 đồng, so với giá dự toán gói thầu là 11.717.186.108 đồng, giá trúng thầu tiết kiệm 10.597.108 đồng (tương đương tiết kiệm khoảng 0,09%) cho ngân sách Nhà nước.
Ngày 15.9.2021, Nguyễn Thanh Bình – Phó Giám đốc Ban QLDA ĐTXD TP Vĩnh Yên đã ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu xây lắp thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình: Nhà lớp học 3 tầng 15 phòng trường THCS Tích Sơn, phường Tích Sơn, thành phố Vĩnh Yên.
Công ty Ninh Bình trúng gói thầu với vai trò liên danh chính, giá trúng thầu là 12.081.835.000 đồng, so với giá dự toán gói thầu là 12.086.891.000 đồng, giá trúng thầu tiết kiệm 5.056.000 đồng (tương đương tiết kiệm khoảng 0,04%) cho ngân sách Nhà nước.
Ngày 23.12.2021, Nguyễn Thanh Bình – Phó Giám đốc Ban QLDA ĐTXD thành phố Vĩnh Yên đã ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu Xây lắp + thiết bị thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình Cải tạo, chỉnh trang đường Nguyễn Tất Thành, đoạn từ ngã 5 Gốc Vừng đến đường Hùng Vương, thành phố Vĩnh Yên.
Công ty Ninh Bình trúng gói thầu với vai trò liên danh chính, giá trúng thầu là 134.475.995.000 đồng, so với giá dự toán gói thầu là 134.530.381.000 đồng, giá trúng thầu tiết kiệm 54.386.000 đồng (tương đương tiết kiệm khoảng 0,04%) cho ngân sách Nhà nước.
Ngày 15.12.2021, Nguyễn Văn Tiến – Giám đốc Ban QLDA ĐTXD huyện Bình Xuyên đã ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu xây dựng (Xây dựng + thiết bị) công trình: Xây dựng nhà văn hoá công nhân và người lao động tại huyện Bình Xuyên.
Công ty Ninh Bình trúng gói thầu với vai trò liên danh chính, giá trúng thầu là 27.163.594.000 đồng, so với giá dự toán gói thầu là 27.195.177.717, giá trúng thầu tiết kiệm 31.583.171 đồng (tương đương tiết kiệm khoảng 0,1%) cho ngân sách Nhà nước.
Ngày 29.6.2021, Đinh Văn Mười - Chủ tịch UBND huyện Tam Đảo đã ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu xây lắp thuộc gói thầu Xây dựng công trình trường học và di chuyển đường điện công trình: Xây dựng Trường THCS Đại Đình, xã Đại Đình, huyện Tam Đảo.
Công ty Ninh Bình trúng gói thầu với vai trò liên danh chính, giá trúng thầu là 55.627.956.000 đồng, so với giá gói thầu được duyệt là 55.645.657.000 đồng, giá trúng thầu tiết kiệm 17.701.000 đồng (tương đương tiết kiệm khoảng 0,03%) cho ngân sách Nhà nước.
Ngày 5.4.2021, Nguyễn Thanh Bình – Phó Giám đốc Ban QLDA ĐTXD thành phố Vĩnh Yên đã ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu xây lắp + thiết bị thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình Điểm trường cho Trường tiểu học Khai Quang, thành phố Vĩnh Yên.
Công ty Ninh Bình trúng gói thầu với vai trò liên danh chính, giá trúng thầu là 38.823.278.000 đồng, so với giá dự toán gói thầu là 38.859.546.000 đồng, giá trúng thầu tiết kiệm 36.268.000 đồng (tương đương tiết kiệmh khoảng 0,09%) cho ngân sách Nhà nước.
Ngày 27.11.2020, Nguyễn Thanh Bình – Phó Giám đốc Ban QLDA ĐTXD thành phố Vĩnh Yên đã ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu Xây lắp + thiết bị thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình Mở rộng đường tỉnh 305, đoạn từ QL.2 (Quán Tiên) đến khu đô thị Đầm Cói, phường Hội Hợp, thành phố Vĩnh Yên.
Công ty Ninh Bình trúng gói thầu với vai trò liên danh phụ, giá trúng thầu là 85.331.743.000 đồng, so với giá gói thầu đưa ra là 85.577.801.000 đồng, giá trúng thầu tiết kiệm 246.058.000 đồng (tương đương tiết kiệm khoảng 0,28%) cho ngân sách Nhà nước.
Tại kỳ họp thứ 5, Quốc hội khoá XV, cho ý kiến về Dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi) có ý kiến đại biểu cho rằng, không phải mỗi lần đấu thầu đều mang lại hiệu quả thiết thực cho nhà nước. Bởi lẽ, trong thực tế có những trường hợp có những gói thầu giá trị cao nhưng khi công bố kết quả trúng thầu, tỷ lệ giảm giá rất thấp.
Ở một số địa phương, có tình trạng mỗi lần nhà thầu “quen mặt” tham gia đều trúng, ở các gói thầu này tỷ lệ tiết kiệm cho ngân sách không cao. Vì vậy, cần phải xem lại quy trình, thủ tục, việc đăng ký, tổ chức đấu thầu để đạt hiệu quả cho ngân sách nhà nước.
