Còn nhiều tồn tại, hạn chế

Theo văn bản số 1385 ngày 8.4.2019 của UBND thành phố Hà Nội về việc phân cấp  trách nhiệm cho UBND các quận, huyện thị xã lập, phê duyệt các dự án đầu tư xây dựng, tổ chức triển khai xây dựng và quản lý hè phố sau đầu tư, không quy định thời gian thực hiện các dự án lát đá hè phố vào cuối năm mà do các quận, huyện, thị xã tự quyết định. Quá trình triển khai dự án phải đảm bảo quy định về trình tự đầu tư, công tác thẩm định phê duyệt thiết kế, dự toán, lựa chọn nhà thầu. UBND thành phố đã có nhiều văn bản đôn đốc chỉ đạo quận, huyện, thị xã về công tác chỉnh trang hè phố.

Phó Giám đốc Sở Xây dựng cho biết, năm 2022, Sở đã kiểm tra đột xuất 7 dự án chỉnh trang hè phố trên địa bàn thành phố và phát hiện rất nhiều tồn tại. Sở Xây dựng đã có 7 đề xuất gửi các quận, huyện, thị xã nhằm triển khai đồng bộ các biện pháp. Trong đó, đối với các dự án chỉnh trang vỉa hè, UBND các quận, huyện, thị xã nghiên cứu thực hiện theo Thông báo số 777 ngày 3.7.2020 của Sở Xây dựng Hà Nội để lựa chọn những nhóm đá có độ bền cao, kích thước phù hợp, kiểm soát chặt chẽ nguồn gốc xuất xứ các loại đá.

Về quản lý về chất lượng và tiến độ thi công, ông Mạc Đình Minh cho biết, quy trình cần thực hiện đúng theo văn bản số 2640 ngày 4.4.2018 của Sở Xây dựng thành phố Hà Nội về hướng dẫn quy trình lát đá bằng đá tự nhiên; Văn bản số 9502 ngày 16.10.2018 về tăng cường công tác quản lý chất lượng dự án thi công lát đá vỉa hè trên địa bàn thành phố; Thông báo số 377 ngày 3.7.2020 về việc triển khai các dự án đầu tư, xây dựng lát đá vỉa hè trên địa bàn thành phố của Sở Xây dựng thành phố Hà Nội mà trong đó việc lát đá tự nhiên cần tuân thủ các thủ tục đầy đủ theo quy định.

Về quản lý giám sát, thi công, Sở Xây dựng cũng đã chỉ đạo phòng quản lý đô thị tăng cường công tác kiểm tra, thẩm định thiết kế, tổ chức lập kế hoạch kiểm tra định kỳ, đột xuất về quản lý chất lượng công trình xây dựng.

Thực trạng các công trình lát đá vỉa hè  được phán ánh hiện nay tại một số tuyến phố gồm Nguyễn Trãi, Lê Trọng Tấn (quận Thanh Xuân), Trần Phú (quận, Hà Đông), Nguyễn Đình Chiểu (quận Hai Bà Trưng) là những tuyến phố do các quận, huyện đầu tư từ giai đoạn 2016-2017. Thanh tra thành phố Hà Nội đã có kết luận số 673 ngày 13.2.2018 về việc thanh tra các dự án đầu tư xây dựng các dự án lát đá vỉa hè trên các tuyến phố và đã chỉ rõ các nguyên nhân, tồn tại, hạn chế. UBND thành phố đã tiến hành kiểm điểm các tập thể, cá nhân có trách nhiệm trong công tác đầu tư xây dựng các dự án lát đá vỉa hè.

Nhằm khắc phục những tồn tại hạn chế giai đoạn năm 2016-2017, năm 2019 UBND thành phố đã ban hành quyết định số 1303 về quy chuẩn thiết kế mẫu hè đường đô thị của thành phố Hà Nội và văn bản số 1385 năm 2019 đã phân cấp rất rõ trách nhiệm của các quận, huyện, thị xã cũng như trách nhiệm của các Sở, ngành thành phố.

Sở Xây dựng đã ban hành văn bản số 2640 ngày 4.4.2018 hướng dẫn quy trình lát đá tự nhiên và bảo trì vìa hè sau khi lát, đây là quy trình áp dụng chung cho cả thành phố đảm bảo yêu cầu về kỹ thuật và mỹ thuật.

Về công bố giá vật liệu, thực hiện theo Thông tư về quản lý chi phí của Bộ xây dựng, toàn bộ giá vật liệu xây dựng áp dụng theo tiêu chuẩn Việt Nam, quy định việc lát đá, ốp đá tự nhiên và đánh giá khả năng chịu lực, độ mài mòn,…chứ không phân biệt khai thác bằng phương thức nào.

Về vỉa hè lát xong vẫn cho ô tô đỗ hình thành nhiều bãi gửi xe, Phó Giám đốc Sở Xây dựng cho rằng, việc quản lý sau đầu tư còn nhiều bất cập, tại một số tuyến phố vỉa hè tiêu chuẩn không cho ô tô đỗ tuy nhiên vẫn để tình trạng xuất hiện những bãi xe tự phát.

Đại diện UBND quận Thanh Xuân cho biết, dự án đầu tư xây dựng lát đá đường Nguyễn Trãi khởi công năm 2017, qua thanh tra còn một số các tồn tại, hạn chế. Trên cơ sở kết luận thanh tra UBND quận đã khắc phục tồn tại và hoàn thành công trình vào năm 2018. Công trình quyết toán năm 2019, đến tháng 6.2020 hết bảo hành. Sau khi hết thời hạn bảo trì quận đã có báo cáo để tiến hành bảo trì, đang triển khai bảo trì kết cấu công trình đường bộ theo quy định. Đối với đường Lê Trọng Tấn, là tuyến đường được thành phố đầu tư và bàn giao cho quận, đến năm 2020 quận triển khai bảo trì cả 2 tuyến đường Nguyễn Trãi và Lê Trọng Tấn.

Chấm dứt ngay những trường hợp vi phạm

Cùng ngày (16.12), Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội đã ban hành Quyết định số 4236/UBND-ĐT về việc chấn chỉnh công tác đầu tư và quản lý sau đầu tư hè đường các tuyến phố trên địa bàn thành phố. Theo đó, Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Trần Sỹ Thanh đã chỉ đạo UBND các quận, huyện, thị xã tăng cường kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng hè phố theo đúng công năng, mục tiêu đầu tư và thiết kế được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Bên cạnh đó, giao Sở Giao thông vận tải, Sở Xây dựng tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm đối với các phương tiện xe ôtô tải trọng lớn đi trên hè phố, các hành vi dừng, đỗ xe trên hè phố không đúng quy định, các công trình xây dựng có hoạt động thi công làm hỏng kết cấu hè phố, các điểm tập kết vật liệu xây dựng trên hè phố không được cấp phép.

Thành phố Hà Nội cũng giao UBND các quận, huyện, thị xã, các chủ đầu tư có dự án có trách nhiệm tổ chức kiểm tra rà soát, thực hiện công tác bảo trì, bảo hành theo quy định; kịp thời duy tu, sửa chữa các điểm hè phố bị lún nứt, vỡ, bong bật để đảm bảo chất lượng công trình và mỹ quan đô thị; tăng cường quản lý sau khi bảo hành, bảo trì, duy tu, sửa chữa, không để xảy ra tình trạng tương tự.

Đối với Sở Xây dựng, thành phố giao chủ trì phối hợp với các sở, ngành thành phố và đơn vị liên quan kiểm tra, rà soát, đánh giá kỹ các nguyên nhân xảy ra tình trạng đá lát hè phố bị bong bật, lún nứt, vỡ.... tham mưu, đề xuất các giải pháp cụ thể, thiết thực, hiệu quả, tiết kiệm, bao gồm cả việc nâng cao vai trò giám sát của cộng đồng.

Thành phố yêu cầu rà soát, đánh giá hiệu quả của việc lát đá hè phố đối với danh mục các tuyến phố đã được phê duyệt; nghiên cứu, chuẩn hóa giải pháp kỹ thuật, vật liệu xây dựng lát hè phố phù hợp, báo cáo UBND thành phố trong quý I.2023 để xem xét, chỉ đạo.