Đề nghị bổ sung quy định đấu giá biển số xe
Báo cáo một số vấn đề lớn của dự thảo Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh, Trung tướng Lê Tấn Tới cho biết, về quy định đấu giá biển số xe, đa số ý kiến đề nghị nghiên cứu, đánh giá kết quả thực hiện để bổ sung vào dự thảo Luật quy định về đấu giá biển số xe ô tô; có ý kiến đề nghị nghiên cứu mở rộng đấu giá với cả biển số xe tải, xe khách và xe mô tô.
Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh cơ bản nhất trí với báo cáo của Chính phủ và thấy rằng, việc thực hiện Nghị quyết số 73/2022/QH15 về thí điểm đấu giá biển số xe ô tô trong thời gian vừa qua đã đem lại kết quả tích cực, chứng minh được tính hiệu quả, tính khả thi của chính sách mới này. Nếu không kịp thời đưa vào dự thảo Luật này mà chờ hết thời gian thực hiện thí điểm, tiến hành tổng kết, báo cáo Quốc hội thì lúc đó phải tiến hành trình tự, thủ tục sửa đổi, bổ sung luật mới trình Quốc hội sẽ gây tốn kém, lãng phí cả về thời gian và ngân sách.
Theo đó, Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh đề xuất 2 phương án để luật hóa nội dung đấu giá biển số xe: Phương án 1, bổ sung 1 điều (Điều 37) vào dự thảo luật trên tinh thần kế thừa nội dung của Nghị quyết số 73/2022/QH15 của Quốc hội về thí điểm đấu giá biển số xe và có điều chỉnh để khắc phục những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện Nghị quyết trên. Phương án 2: Bổ sung nội dung đấu giá biển số xe vào dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu giá tài sản.
Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh nêu rõ, Thường trực Ủy ban nhất trí với phương án 1, vì đưa vào quy định trong dự thảo Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ là phù hợp với ý kiến đại biểu Quốc hội đã nêu, phù hợp với phạm vi điều chỉnh của dự thảo Luật, đây là luật chuyên ngành, sẽ quy định đầy đủ, cụ thể các nội dung về đấu giá biển số xe và tạo nên sự thống nhất với các quy định khác về biển số xe như quản lý phương tiện giao thông đường bộ, cấp, thu hồi chứng nhận đăng ký xe và biển số xe.
Tổng kết thí điểm và báo cáo Quốc hội vào năm 2026
Cho ý kiến về vấn đề này, Trưởng Ban Công tác đại biểu Nguyễn Thị Thanh nêu rõ, ngày 15.11.2022, Quốc hội đã ban hành Nghị quyết 73/2022/QH15 về thí điểm đấu giá biển số xe và đã mang lại kết quả tích cực, chứng minh được tính hiệu quả, khả thi của chính sách. Việc đấu giá biển số xe được dư luận xã hội rất quan tâm, đồng tình, ủng hộ. Do đó, việc luật hóa quy định tại Nghị quyết 73/2022/QH15 là rất cần thiết.
Tuy nhiên, Trưởng Ban Công tác đại biểu Nguyễn Thị Thanh lưu ý, tại khoản 1, Điều 7, Nghị quyết 73/2022/QH15 có quy định: Nghị quyết có hiệu lực thi hành từ ngày 1.7.2023 và được thực hiện trong 3 năm. Tại khoản 4, Điều 7 Nghị quyết này cũng quy định: Chính phủ quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành và chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện Nghị quyết, báo cáo Quốc hội kết quả tổng kết thực hiện Nghị quyết và đề xuất hoàn thiện pháp luật về đấu giá biển số xe ô tô tại kỳ họp đầu năm 2026.
Nêu rõ, thời gian thực hiện Nghị quyết 73/2022/QH15 chưa đầy 1 năm, Trưởng Ban Công tác đại biểu đề nghị, cơ quan soạn thảo cần tiếp tục đánh giá tác động, giải trình kỹ hơn và báo cáo Quốc hội về việc luật hóa quy định này tại Điều 37 dự thảo Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ. "Nếu được thì nên hoàn thiện quy định này trong pháp luật về đấu giá sẽ phù hợp hơn là quy định tại dự thảo Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ, bởi lẽ biển số xe là tài sản công”, Trưởng Ban Công tác đại biểu nêu quan điểm.
Cùng quan điểm trên, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng cho biết, thời hạn thí điểm đấu giá biển số xe là 3 năm, trong khi thực hiện chưa được 1 năm, do vậy, cần phải được tổng kết, đánh giá đầy đủ, toàn diện việc thí điểm đấu giá biển số xe theo đúng tinh thần Nghị quyết 73/2022/QH15 đề ra thay vì đề xuất luật hóa ngay trong dự thảo Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ.
Mặt khác, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật cũng chỉ rõ, phương án đấu giá biển số xe trong dự thảo Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ đang mở rộng hơn nhiều so với phạm vi thí điểm trong Nghị quyết của Quốc hội. Cụ thể, Nghị quyết 73/2022/QH15 chỉ áp dụng thí điểm với biển số xe ô tô, nền màu trắng, nhưng trong dự thảo Luật đã mở rộng đấu giá biển số xe với cả mô tô, xe máy. Việc mở rộng như vậy cần hết sức thận trọng. “Trường hợp đề nghị luật hóa thì phải có tổng kết đầy đủ để báo cáo Quốc hội, có phân tích, đánh giá kỹ lưỡng về việc mở rộng phạm vi đấu giá biển số xe”, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật nói.
Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga cũng đề nghị chưa luật hóa quy định đấu giá biển số xe, mà giữ nguyên như quy định tại Nghị quyết 73/2022/QH15, báo cáo Quốc hội vào năm 2026.
Kết luận phiên thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Trần Quang Phương đề nghị, cơ quan soạn thảo nghiên cứu kỹ phương án quy định đấu giá biển số xe theo hướng: chưa luật hóa trong dự thảo Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ. Sau 3 năm thực hiện Nghị quyết 73/2022/QH15 sẽ tổng kết việc thí điểm đấu giá biển số xe, đủ điều kiện thì luật hóa. Cùng với đó, nên nghiên cứu phương án luật hóa quy định này tại Luật Đấu giá tài sản. Trường hợp Chính phủ quyết tâm quy định ngay trong dự thảo Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ, Phó Chủ tịch Quốc hội nêu rõ, phải giải trình, đánh giá tác động thật rõ để báo cáo Quốc hội.
