Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch QH, Trưởng đoàn giám sát của QH Uông Chu Lưu chủ trì Phiên họp.
Cùng dự có: Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên UBTVQH, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật, Phó trưởng Đoàn thường trực Đoàn giám sát của QH Nguyễn Khắc Định; lãnh đạo VPQH, Văn phòng Chính phủ, Bộ Nội vụ…
Phát biểu tại Phiên họp, Phó Chủ tịch QH Uông Chu Lưu đánh giá, trong giai đoạn 2011-2016, việc thực hiện chủ trương, nghị quyết của Đảng, việc cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước đã đạt được những kết quả bước đầu quan trọng như: hoàn thiện một bước cơ bản về thể chế, pháp luật; nỗ lực trong việc hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, tinh gọn cơ cấu tổ chức bộ máy của các cơ quan hành chính nhà nước ở Trung ương và địa phương; tăng cường quản lý, tinh giản biên chế, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong bộ máy hành chính. Những kết quả này đã góp phần tích cực vào thành tựu chung của đất nước ta những năm vừa qua. Tuy nhiên, Phó Chủ tịch QH cũng chỉ rõ, còn nhiều bất cập, vướng mắc trong công tác cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước. Trong đó, có những bất cập, vướng mắc đã tồn tại qua nhiều nhiệm kỳ nhưng chậm được khắc phục như: còn chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ; tổ chức bộ máy còn cồng kềnh, nhiều tầng nấc trung gian, nhiều đầu mối bên trong; việc phân cấp, phân quyền tuy chủ trương đã rất rõ nhưng thực hiện chưa thực sự hiệu quả, chưa đi vào cuộc sống; chủ trương tinh giản biên chế được Đảng chỉ đạo quyết liệt nhưng kết quả thực hiện rất hạn chế…
 Phó Chủ tịch QH Uông Chu Lưu chủ trì Phiên họp toàn thể thứ 3 của Đoàn giám sát của QH về việc thực hiện chính sách, pháp luật về tổ chức bộ máy hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2016 |
Các đại biểu cơ bản nhất trí với dự thảo Báo cáo kết quả giám sát và cho rằng, dự thảo đã phác họa một bức tranh toàn diện về tình hình thực hiện chính sách, pháp luật về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước trong giai đoạn vừa qua. Tuy nhiên, nhiều ý kiến cũng cho rằng, những nhận định, đánh giá và kiến nghị của Đoàn giám sát cần đặt trong bối cảnh hiện nay, các cơ quan Đảng đang tích cực chuẩn bị cho Hội nghị Trung ương 6, Khóa XII, trong đó có nội dung rất quan trọng là thảo luận và dự kiến ban hành Nghị quyết về việc tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, xây dựng tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Bộ Chính trị cũng đang chỉ đạo sơ kết 2 năm thực hiện Nghị quyết 39 về tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và chuẩn bị ra kết luận về vấn đề này. Nhiều đại biểu cho rằng, có những hạn chế, vướng mắc hiện nay của cải cách tổ chức bộ máy hành chính muốn tạo chuyển biến thực sự thì cần được tháo gỡ từ Trung ương vì phải đặt trong mối quan hệ tổng thể, đồng bộ về thể chế, về hệ thống chính trị, về chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức… Vì thế, dự thảo Báo cáo kết quả giám sát phải đưa ra được những kiến nghị, những tư duy mới về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước để đề xuất với Trung ương, với QH.
Một tồn tại lớn trong cải cách tổ chức bộ máy hành chính được các chuyên gia của Đoàn giám sát chỉ ra là, việc phân cấp, phân quyền và kiểm soát việc thực hiện quyền lực nhà nước. Chủ trương của Đảng đã có, Hiến pháp năm 2013 cũng đã quy định nhưng việc cụ thể hóa các nguyên tắc này trong các luật và trong thực tiễn điều hành, quản lý còn rất hạn chế. Các bộ, ngành Trung ương vẫn “ôm” rất nhiều nhiệm vụ, quyền hạn. Nếu không xử lý được câu chuyện này thì chắc chắn, tổ chức bộ máy, biên chế hành chính sẽ còn “phình”. Theo đó, các đại biểu kiến nghị, QH cần rà soát các Luật hiện nay có liên quan đến phân cấp, phân quyền, xác định rõ lĩnh vực nào phân cấp, lĩnh vực nào phân quyền, chọn từng lĩnh vực một, có bước đi phù hợp để làm cho tổ chức bộ máy “nhẹ” đi.
