12 chỉ tiêu khó hoàn thành
Qua giám sát việc thực hiện Nghị quyết của HĐND thành phố về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021 - 2025, HĐND thành phố đánh giá, trong bối cảnh tình hình quốc tế biến động khó lường với ảnh hưởng từ đại dịch Covid-19, xung đột vũ trang tại nhiều khu vực thế giới kéo dài, nhiều nền kinh tế lớn duy trì chính sách tiền tệ thắt chặt... dẫn tới việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021 - 2025 của Thủ đô đứng trước những thách thức to lớn. Đứng trước những thách thức đó, cả hệ thống chính trị Thủ đô đã triển khai quyết liệt các nghị quyết, kết luận của Trung ương, chỉ đạo của Thành ủy, nhất là chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội của Chính phủ, chỉ đạo các cấp, các ngành và địa phương thực hiện hiệu quả các giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn, đẩy mạnh các chương trình phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn.
Bên cạnh đó, thành phố đã tập trung hoàn thành xây dựng thể chế, chính sách tạo lập không gian phát triển mới với tầm nhìn dài hạn cho phát triển Thủ đô, trong đó Luật Thủ đô 2024 được ban hành với nhiều cơ chế, chính sách vượt trội, tạo cơ hội khơi thông nguồn lực cho xây dựng và phát triển. Đã trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt Quy hoạch Thủ đô Hà Nội thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn 2050; Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2065; thành phố đẩy mạnh phân cấp, uỷ quyền, cải cách hành chính gắn với chuyển đổi số...
Theo Nghị quyết số 20/NQ-HĐND ngày 23.9.2021 của HĐND thành phố đề ra 20 chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội chủ yếu và các nhiệm vụ, giải pháp để thực hiện chỉ tiêu Đại hội XVI Đảng bộ thành phố. Tuy nhiên, theo báo cáo của UBND thành phố, đến thời điểm giám sát, trên cơ sở ước tính lần 1 kết quả thực hiện của năm 2024 và dự báo đến cuối nhiệm kỳ, có 3 chỉ tiêu dự kiến hoàn thành vượt kế hoạch, 5 chỉ tiêu tiếp tục thực hiện trong năm 2024, 2025 và dự kiến hoàn thành kế hoạch; 12 chỉ tiêu thách thức, khó hoàn thành.
Riêng đối với việc thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế, Đoàn giám sát HĐND thành phố đánh giá đây là một trong những nội dung đặc biệt quan trọng nhất trong cả nhiệm kỳ. Bên cạnh những kết quả đạt được, Đoàn giám sát cũng chỉ ra một số tồn tại, hạn chế mà thành phố cần sớm khắc phục trong thời gian tới. Theo đó, trong nhóm chỉ tiêu về phát triển kinh tế, cả 6 chỉ tiêu thành phần đều nằm trong số các chỉ tiêu thách thức, dự kiến khó hoàn thành mục tiêu đề ra. Điển hình như chỉ tiêu về tăng trưởng GRDP, để hoàn thành cận dưới mục tiêu tăng trưởng cả nhiệm kỳ (7,5%) thì năm 2025 phải hoàn thành mục tiêu tăng từ 13% trở lên, là nhiệm vụ khó khả thi.
Bên cạnh đó, Đoàn giám sát cũng chỉ rõ việc triển khai kế hoạch đầu tư công, giải ngân vốn đầu tư công còn chậm; việc cơ cấu lại kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng dựa trên ứng dụng khoa học và công nghệ của thành phố chưa rõ nét... Đáng chú ý, thu ngân sách trên địa bàn và thu ngân sách địa phương của toàn thành phố đều đạt và vượt dự toán qua các năm, tuy nhiên thu tiền sử dụng đất một số năm không đạt dự toán giao đầu năm, đặc biệt là tiền sử dụng đất tại một số quận, huyện đạt tỷ lệ thấp so với dự toán...
Gắn trách nhiệm người đứng đầu
Để phấn đấu hoàn thành Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021 - 2025 ở mức cao nhất, Đoàn giám sát đề nghị UBND thành phố chỉ đạo các sở, ngành và quận, huyện, thị xã tiếp tục giữ vững và nâng cao chất lượng nhóm 3/20 chỉ tiêu đã hoàn thành sớm; tập trung quyết liệt thực hiện nhóm 5/20 chỉ tiêu phấn đấu hoàn thành. Riêng đối với 12/20 chỉ tiêu dự kiến khó hoàn thành và còn nhiều thách thức, cần có các giải pháp, biện pháp quyết liệt, mang tính đột phá để thực hiện hoàn thành các chỉ tiêu ở mức cao nhất.
Bên cạnh đó, thành phố cần thực hiện rà soát, nghiên cứu xây dựng các nhóm chỉ tiêu kinh tế - xã hội trong giai đoạn 2026 - 2030 và những giai đoạn tiếp theo của Hà Nội phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của từng khối, ngành, đơn vị. Chỉ đạo nghiên cứu xây dựng các nhóm chỉ tiêu đánh giá về quy hoạch, về quản lý trật tự xây dựng, về phát triển công nghiệp văn hóa... trong giai đoạn tới của Thủ đô...; loại bỏ những chỉ tiêu không mang tính tác động trọng yếu để bảo đảm phản ánh thực chất kết quả phát triển của Thủ đô. Đồng thời, thành phố cần tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả Luật Thủ đô năm 2024; chỉ đạo các sở, ngành phối hợp chặt chẽ các bộ, ngành Trung ương tham mưu các nghị định, nghị quyết, quyết định triển khai thực hiện để Luật sớm đi vào cuộc sống.
"Đáng chú ý, Đoàn giám sát cũng đề nghị UBND thành phố cần tăng cường việc kiểm tra, đôn đốc triển khai các nhiệm vụ thuộc thẩm quyền gắn với trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, thủ trưởng các sở, ngành, chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã", Đoàn giám sát HĐND thành phố yêu cầu.
Về phía sở, ngành thành phố, cần chủ động phối hợp, rà soát các chỉ tiêu kinh tế - xã hội thuộc ngành, lĩnh vực phụ trách và có giải pháp cụ thể để đôn đốc hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2024 và xây dựng kế hoạch năm 2025 bảo đảm chất lượng trên tinh thần phấn đấu cao nhất. Ngoài ra, cần tiếp tục đẩy mạnh chuyển đổi số; đẩy mạnh cải cách hành chính, giải quyết tốt các quy trình xử lý hồ sơ, nâng cao chất lượng của thủ tục một cửa, một cửa liên thông, nhất là những thủ tục liên quan trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp... Đặc biệt, cần gắn trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị nếu có cán bộ, công chức, viên chức bị phát hiện hành vi cản trở, nhũng nhiễu; xử lý nghiêm mọi vi phạm.
Riêng đối với HĐND, UBND quận, huyện, thị xã, Đoàn giám sát đề nghị các địa phương cần tập trung chỉ đạo, rà soát việc thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn, có biện pháp cụ thể để hoàn thành cao nhất các chỉ tiêu. Đặc biệt đối với các chỉ tiêu dự kiến đạt thấp, khó hoàn thành hoặc không hoàn thành, nỗ lực tập trung các giải pháp để thực hiện tốt nhất có thể.
