Tuy nhiên, mới đây nhất, Công ty Cổ phần Du lịch và Xúc tiến Đầu tư là doanh nghiệp liên quan trực tiếp đến việc cổ phần hoá, quản lý và sử dụng tài sản trên đã có công văn gửi Uỷ ban Pháp luật của Quốc hội kiến nghị giúp đỡ giải quyết các khó khăn vướng mắc.
Ngày 18.1.2024, Uỷ ban Pháp luật của Quốc hội đã có Công văn số 2488/UBPL15 gửi UBND TP Hà Nội về việc chuyển đơn của Công ty CP Du lịch và Xúc tiến đầu tư.
Cụ thể, Thường trực Uỷ ban Pháp luật của Quốc hội nhận được đơn và tài liệu gửi kèm theo của Công ty CP Du lịch và Xúc tiến đầu tư (trụ sở tại 281 Đội Cấn, Ba Đình, Hà Nội) kiến nghị giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong quản lý, sử dụng cơ sở nhà, đất tại 281 Đội Cấn sau khi cổ phần hoá.
Sau khi nghiên cứu, Thường trực uỷ ban Pháp luật của Quốc hội chuyển đơn và tài liệu kèm theo của Công ty CP Du lịch và Xúc tiến đầu tư đến UBND TP Hà Nội để xem xét, chỉ đạo xử lý theo thẩm quyền và trả lời cho công ty; Đồng thời thông báo kết quả đến Thường trực Uỷ ban Pháp luật.
Theo đó, trong công văn gửi Uỷ ban Pháp luật của Quốc hội, Công ty CP Du lịch và Xúc tiến đầu tư đã đưa ra nhiều thông tin và căn cứ với mong muốn các cơ quan chức năng và dư luận có góc nhìn khách quan, đa chiều về sự việc.
Để làm rõ sự việc trên tinh thần khách quan, đa chiều, Báo Đại biểu Nhân dân tiếp tục đăng tải thông tin và quan điểm từ phía doanh nghiệp liên quan đến sự việc.
Theo công văn của doanh nghiệp, về nguồn gốc sử dụng khu đất và 2 nhà chuyên dùng tại 281 Đội Cấn, Công ty CP Du lịch và Xúc tiến đầu tư cho biết: Từ năm 1958, Công ty cổ phần Du lịch và Xúc tiến Đầu tư (tiền thân là Đoàn xe 12 - Cục Chuyên gia Phủ Thủ Tướng, qua nhiều lần đổi tên thành Xí nghiệp Vận tải hành khách số 12, Công ty Vận chuyển khách dịch vụ du lịch số 12, Công ty Du lịch 12, Công ty Du lịch và Xúc tiến Đầu tư), được Uỷ ban hành chính thành phố Hà Nội giao quản lý và sử dụng cơ sở nhà, đất tại số 217 Đội Cấn (nay là 281 Đội Cấn), quận Ba Đình, thành phố Hà Nội.
Sau khi chuyển đổi từ cơ quan nhà nước sang doanh nghiệp nhà nước, Công ty đã ký Hợp đồng thuê đất số 107-24599/ĐC-NĐ-HĐTĐ ngày 19.03.1999 với Sở Địa chính Hà Nội, với tổng diện tích thuê là 10.109 m2, trong đó: 678m2 nằm trong chỉ giới đường đỏ; 9.431m2 nằm ngoài chỉ giới mở đường, mục đích sử dụng kinh doanh dịch vụ. Từ khi được giao đất (1958) đến trước thời điểm cổ phần hóa công ty đã đầu tư trên 20 nhà cửa, vật kiến trúc để phục vụ hoạt động kinh doanh. Từ khi ký hợp đồng thuê đất đến nay, công ty nộp tiền thuê đất hàng năm theo thông báo của cơ quan Thuế, đơn giá thuê đất với mục đích sử dụng đất thương mại, dịch vụ.
Nằm trong khuôn viên đất được giao, có 2 căn nhà chuyên dùng thuộc sở hữu Nhà nước được xây dựng từ trước năm 1954. Năm 1985, Công ty được Xí nghiệp Quản lý nhà quận Ba Đình ký hợp đồng số 232/HĐNC ngày 21.9.1985 cho Công ty thuê 2 nhà chuyên dùng, diện tích nhà thuê là 536,68m2. Mục đích sử dụng làm văn phòng làm việc.
Về phương án sắp xếp sử dụng nhà, doanh nghiệp cho biết: Để phát triển hoạt động kinh doanh và đảm bảo hiệu quả sử dụng đất được giao, Công ty đã báo cáo UBND thành phố xin chủ trương lập dự án đầu tư xây dựng công trình khách sạn, văn phòng và căn hộ tại 281 Đội Cấn. Ngày 13.11.2007, UBND Thành phố có Thông báo số 379/TB-UBND về kết luận của Phó Chủ tịch thường trực Phí Thái Bình chấp thuận chủ trương cho Công ty lập dự án đầu tư xây dựng công trình tại địa điểm đất số 281 Đội Cấn.
Năm 2007, thực hiện QĐ số 09/2007/QĐ-TTg ngày 19.01.2007 của Thủ tướng Chính phủ về xử lý, sắp xếp cơ sở nhà, đất thuộc sở hữu Nhà nước, ngày 29.01.2008, Ban chỉ đạo 09 có ý kiến đề xuất về quản lý sử dụng đất của Công ty tại 281 Đội Cấn như sau:
“- Đề nghị UBND thành phố bán chỉ định theo thẩm quyền 02 căn nhà Công ty đang thuê của Công ty Quản lý và Phát triển nhà Hà Nội và giao đất (phần diện tích nhà chiếm đất) dưới hình thức thu tiền sử dụng đất.
- Đối với diện tích nằm trong chỉ giới đường đỏ (1.893m2), Công ty tạm tiếp tục quản lý, sử dụng cho đến khi thành phố có quyết định thu hồi.
- Đối với phần diện tích còn lại: Công ty lập phương án tái định cư trình thành phố phê duyệt theo chính sách hiện hành. Phần còn lại thống nhất cho Công ty được giao đất có thu tiền sử dụng đất để liên doanh xây dựng Tổ hợp khách sạn, văn phòng, căn hộ cao cấp theo chủ trương đã được UBND thành phố phê duyệt tại Thông báo số 379/TB-UBND ngày 13/11/2007”.
Ngày 27.02.2008, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (Cơ quan chủ quản của Công ty) có văn bản số 559/BVHTTDL-KHTC thống nhất với đề xuất của Ban chỉ đạo 09 về phương án xử lý, sắp xếp lại cơ sở nhà, đất tại 281 Đội Cấn.
Ngày 19.3.2008, UBND thành phố có Văn bản số 1624/UBND-NNĐC giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính kiểm tra xem xét đề nghị của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và Công ty. Ngày 15.5.2008, Sở Tài nguyên và Môi trường có văn bản số 2184/STNMT-QL thống nhất với đề xuất của Ban chỉ đạo 09 của Thành phố và đề nghị UBND thành phố có văn bản chấp thuận phương án sắp xếp nhà đất tại 281 Đội Cấn.
Ngày 13.8.2008, UBND thành phố có văn bản số 290/UBND-NNĐC phê duyệt phương án sử dụng đất cho công ty: “Chấp thuận về nguyên tắc phương án sắp xếp cơ sở nhà, đất của Công ty Du lịch và Xúc tiến Đầu tư tại số 281 Đội Cấn, quận Ba Đình... trên cơ sở kết quả phê duyệt của Bộ Tài chính theo quy định tại Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg ngày 09/01/2007 của Thủ tướng Chính phủ, đề nghị Công ty liên hệ với các Sở, ngành thành phố để được hướng dẫn thực hiện các thủ tục về bán tài sản và thủ tục quản lý sử dụng đất...”.
Ngày 18.11.2008, Bộ Tài chính có văn bản số 13923/BTC-QLCS: “Thống nhất với UBND thành phố bán chỉ định theo thẩm quyền tài sản trên đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất đối với 02 căn nhà thuộc khuôn viên cơ sở nhà, đất tại 281 Đội Cấn... Giao đất có thu tiền sử dụng đất đối với phần diện tích đất thực hiện dự án đầu tư xây dựng: Tổ hợp khách sạn, văn phòng, căn hộ cao cấp. Công ty Du lịch và Xúc tiến Đầu tư có trách nhiệm lập phương án tái định cư đối với các hộ gia đình đang ở trong khuôn viên đất 281 Đội Cấn...”.
“Tuy nhiên, ngày 10.12.2008, Hội đồng nhân dân thành phố có Nghị quyết số 18/2008/NQ-HĐND thông qua đề xuất quản lý nhà biệt thự trên địa bàn Hà Nội, trong đó đưa 02 nhà biệt thự tại 281 Đội Cấn công ty thuê của Công ty TNHH MTV Quản lý và Phát triển nhà Hà Nội vào danh mục 46 biệt thự do thành phố quản lý, cho doanh nghiệp thuê, không bán.
Do sự bất đồng trong các văn bản của các cấp quản lý Nhà nước về quản lý điểm đất tại 281 Đội Cấn như trên, nên Công ty không thể thực hiện nội dung xin mua chỉ định theo thẩm quyền tài sản trên đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất đối với 02 căn nhà thuộc khuôn viên cơ sở nhà, đất tại 281 Đội Cấn, dẫn đến dự án Tổ hợp khách sạn, văn phòng, căn hộ cao cấp của Công ty đã được UBND thành phố chấp thuận gặp vướng mắc chưa thể thực hiện được”, công văn gửi Uỷ ban Pháp luật của doanh nghiệp bày tỏ.
Về phương án sử dụng nhà, đất được phê duyệt khi thực hiện công tác cổ phần hóa doanh nghiệp, công văn cho biết: Tháng 12.2013, để phục vụ công tác cổ phần hóa doanh nghiệp, Công ty tiến hành đo vẽ lại bản đồ hiện trạng 1/500 và xin xác định chỉ giới đường đỏ khu đất do Viện Quy hoạch Xây dựng Hà Nội cung cấp. Theo đó, tổng diện tích thực tế hiện Công ty đang sử dụng là 9.195,9m², trong đó diện tích đất nằm trong chỉ giới mở đường là 1.805m2, diện tích đất nằm ngoài chỉ giới mở đường là 7.391m2(Bản đồ đã được Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội thẩm định và xác nhận không tranh chấp của UBND phường Liễu Giai).
Ngày 25.02.2014, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch có Quyết định số 362/QĐ-BVHTTDL v/v quyết định cổ phần hóa Công ty TNHH MTV Du lịch và Xúc tiến Đầu tư.
Ngày 23.12.2014, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch có Quyết định số 4238/QĐ-BVHTTDL phê duyệt giá trị doanh nghiệp để cổ phần hóa Công ty TNHH MTV Du lịch và Xúc tiến Đầu tư. Theo đó, trong hồ sơ xác định giá trị doanh nghiệp tại thời điểm cổ phần hóa đã kiểm kê, đánh giá lại toàn bộ tài sản, công trình nhà cửa, vật kiến trúc nằm trên đất, đưa vào định giá TSCĐ bao gồm khoảng trên 20 công trình, vật kiến trúc do Công ty tự đầu tư xây dựng từ năm 1958 đến trước thời điểm cổ phần hóa, cụ thể: 02 khối nhà 03 tầng xây dựng từ năm 1992; 04 nhà cấp 4 xây dựng từ năm 1997 sau đó được cải tạo thành nhà khung thép cao 3 tầng vào năm 2002); 01 nhà Gara diện tích khoảng 385m2 xây dựng năm 1959; 01 nhà gara diện tích khoảng 200m2 xây dựng năm 1971; 04 nhà cấp 4 xây dựng làm xưởng sửa chữa ô tô, nhà kho hàng hóa và sân vườn, bể nước…Giá trị tài sản được phê duyệt là 74.954.708.342 đồng.
Về phương án sử dụng đất khi thực hiện công tác cổ phần, tại cơ sở nhà đất 281 Đội Cấn, Công ty cổ phần tiếp tục được các cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án sử dụng nhà, đất như Liên ngành các sở thành phố Hà Nội (Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Sở Quy hoạch Kiến trúc, Cục thuế Hà Nội, Công ty TNHH MTV Quản lý và Phát triển nhà Hà Nội,…) tại Biên bản họp ngày 11.11.2014, UBND thành phố Hà Nội tại Văn bản số 129/UBND-KT ngày 08.01.2015, Bộ Tài chính tại Văn bản số 3385/BTC-QLCS ngày 16.3.2015.
“Ngày 17.4.2015, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch có Quyết định số 1252/QĐ-BVHTTDL phê duyệt phương án cổ phần hóa và chuyển công ty TNHH MTV Du lịch và Xúc tiến đầu tư thành công ty cổ phần. Theo đó, phương án sử dụng đất của công ty được tiếp tục quản lý sử dụng nhà, đất theo Công văn số 3385/BTC-QLCS ngày 16.3.2015 của Bộ Tài chính nêu trên. Như vậy, sau khi hoàn thành phương án cổ phần hóa, các công trình nhà cửa, vật kiến trúc trên đất đã được định giá bán cho các nhà đầu tư là tài sản hợp pháp của công ty cổ phần.
Như vậy từ những văn bản, hồ sơ pháp lý nêu trên, chúng tôi khẳng định công ty luôn sử dụng nhà, đất đúng mục đích theo hợp đồng thuê, kinh doanh trên các tài sản hợp pháp của công ty đã được nhà nước định giá trong công tác cổ phần hóa. Hàng năm công ty nộp đầy đủ tiền thuê nhà, đất cho nhà nước, cụ thể năm 2023 tiền thuê nhà: 1.203.684.000 đồng; tiền thuê đất: 11.890.610.160 đồng.
Do thông tin báo cáo của Công ty TNHH MTV Quản lý và Phát triển nhà Hà Nội không phản ánh đúng bản chất, nguồn gốc sử dụng đất tại 281 Đội Cấn, cho rằng toàn bộ khuôn viên đất là đất chuyên dùng do Công ty TNHH MTV Quản lý và Phát triển nhà Hà Nội quản lý, nên Sở Xây dựng cho rằng công ty đang vi phạm sử dụng nhà, đất không đúng mục đích, kiến nghị UBND thành phố thu hồi.
Các cơ quan nhà nước đã có các văn bản: Chấp thuận chấp thuận chủ trương cho Công ty lập dự án đầu tư xây dựng công trình “Tổ hợp khách sạn 5 sao – Văn phòng – Căn hộ cao cấp”của UBND thành phố Hà Nội; Bộ Tài chính vàUBND thành phố Hà Nội có các văn bản phê duyệt phương án sử dụng đất sau cổ phần hóa; Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã xác định giá trị tài sản trên đất tại 281 Đội Cấn phê duyệt giá trị trên 74 tỷ đồng và đã bán cho các nhà đầu tư, hàng năm công ty nộp tiền thuê đất cho nhà nước theo mục đích sử dụng đất là thương mại dịch vụ. Như vậy đủ để chứng minh diện tích đất tại 281 Đội Cấn thuộc quyền quản lý sử dụng của công ty không phải đất chuyên dùng do Công ty TNHH MTV Quản lý và Phát triển nhà Hà Nội quản lý”, phản hồi đến Báo Đại biểu Nhân dân, Công ty CP Du lịch và Xúc tiến đầu tư bày tỏ.
* Báo Đại biểu Nhân dân sẽ tiếp tục giám sát, thông tin kết quả thực thi pháp luật của các cơ quan liên quan trong vụ việc trên đến bạn đọc và cử tri cả nước.
