Sai phạm nghiêm trọng tại 36 Bà Triệu: Sở Xây dựng TP Hà Nội buông lỏng quản lý, cố ý làm trái thế nào?

Cơ quan quản lý nhà buông lỏng quản lý gây nguy cơ thất thoát tài sản nhà nước

Nhà số 36 phố Bà Triệu (Hoàn Kiếm - Hà Nội) là nhà chuyên dùng thuộc sở hữu nhà nước, nằm trong danh mục 46 biệt thự TP Hà Nội quản lý với diện tích lên đến 1.063,07m2. Thế nhưng, kết luận mới nhất của Thanh tra TP Hà Nội khiến dư luận không khỏi ngỡ ngàng trước hàng loạt sai phạm đến khó hiểu liên quan khu nhà đất “vàng” này.

Từ năm 1961 đến năm 2014, Tổng Công ty Xuất nhập khẩu Tạp phẩm nay là Công ty CP Xuất nhập khẩu Tạp phẩm (TOCONTAP) được ký hợp đồng thuê nhà đất tại số 36 phố Bà Triệu. Thanh tra TP Hà Nội xác định từ năm 2012 đến năm 2021, doanh nghiệp thuê đất trên đã có hàng loạt sai phạm.

Thế nhưng, để Công ty TOCONTAP có thể sai phạm dễ dàng và kéo dài như vậy, trách nhiệm các cơ quan quản lý phải được làm rõ.

Thanh tra TP Hà Nội xác định: Thời điểm trước khi ký lại hợp đồng thuê nhà năm 2014, từ nǎm 2012 - 2013, Công ty TOCONTAP có vi phạm hợp đồng thuê nhà như: Nợ tiền thuê nhà, đất; Cho thuê lại một phần nhà thuê của Nhà nước để hưởng lợi nhưng Công ty TNHH MTV QL&PT nhà Hà Nội và Xí nghiệp Quản lý và Phát triển nhà Hoàn Kiếm không có biện pháp ngăn chặn, chấm dứt hợp đồng thuê nhà, thu hồi nhà theo quy định của UBND Thành phố Hà Nội.

Trong khi đó, Công ty TNHH MTV QL&PT nhà Hà Nội tiếp tục ký lại hợp đồng thuê nhà cho Công ty TOCONTAP, là vi phạm quy định tại Điều 7, khoản 1 Điều 23 Quyết định số 32/2012/QD-UBND ngày 12.11.2012 của UBND Thành phố; vi phạm nguyên tắc về quản lý, sử dụng tài sản công quy định tại Điều 6 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công.

Đây là nguyên nhân dẫn đến Công ty TOCONTAP nợ tiền nhà, đất, nay không có khả năng thu hồi nguy cơ thất thoát tài sản nhà nước. 

Thời điểm sau khi ký lại hợp đồng thuê nhà năm 2014: Xí nghiệp quản lý và phát triển nhà Hoàn Kiếm, Công ty TNHH MTV QL&PT nhà Hà Nội buông lỏng quản lý, không kiểm tra giám sát việc sử dụng nhà tại số 36 phố Bà Triệu, để Công ty TOCONTAP cho 6 đơn vị thuê, sử dụng nhà trong một thời gian dài (từ 2014 - đến nay); Khi phát hiện vi phạm năm 2019 đã không có biện pháp xử lý kiên quyết, là thiếu trách nhiệm, vi phạm quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 8; khoản 3 Điều 23 Quyết định số 32/2012/QĐ-UBND ngày 12.11.2012 của UBND Thành phố; để Công ty TOCONTAP tự ý sửa chữa cải tạo (tháng 5/2020) là vi phạm quy định tại khoản 3 Điều 23 Quyết định số 32/2012/QĐ-UBND ngày 12.11.2012 của UBND Thành phố về trách nhiệm của người thuê nhà.

Thanh tra TP Hà Nội xác định: Trách nhiệm thuộc về Xí nghiệp Quản lý và Phát triển nhà Hoàn Kiếm, Công ty TNHH MTV QL&PT nhà Hà Nội giai đoạn từ 2014-2021 (ông Nguyễn Đức Sơn, Tổng Giám đốc Công ty thời kỳ 2014-2018, ông Cao Đức Đại - Phó Tổng Giám đốc phụ trách Công ty thời kỳ 2018-2021, Phòng Quản lý nhà của Công ty, Xí nghiệp Quản lý và Phát triển nhà Hoàn Kiếm).

Sở Xây dựng TP Hà Nội vi phạm quy chế sử dụng nhà chuyên dùng, thiếu trách nhiệm, cố ý làm trái

Theo kết luận của Thanh tra TP Hà Nội, ngày 10/4/2014, tại Biên bản xác minh hiện trạng sử dụng nhà, đất của Công ty TOCONTAP tại 36 Bà Triệu (thành phần gồm: Sở Xây dựng, Công ty TNHH MTV QL&PT nhà Hà Nội, Xí nghiệp Quản lý và Phát triển nhà Hoàn Kiếm) thời điểm kiểm tra đã ghi nhận tại tầng 1 khối nhà mặt phố đang kinh doanh mặt hàng điện thoại di động nhưng Sở Xây dựng không làm rõ chủ thể đang sử dụng là Công ty TOCONTAP hay đơn vị khác.

Mặc dù, Công ty TNHH MTV QL&PT nhà Hà Nội đã báo cáo Sở Xây dựng về việc Công ty TOCONTAP vi phạm hợp đồng thuê nhà, không trả tiền thuê nhà, đất, nhưng Sở Xây dựng vẫn xác nhận đăng ký hợp đồng tiếp tục cho Công ty TOCONTAP thuê nhà năm 2014 là vi phạm quy chế sử dụng nhà chuyên dùng, cố ý làm trái, thiếu trách nhiệm, vi phạm quy định tại Điều 7, Điều 20 Quyết định số 32/2012/QÐ-UBND ngày 12.11.2012 của UBND Thành phố quy định về quản lý, sử dụng nhà thuộc sở hữu nhà nước sử dụng vào mục đích kinh doanh dịch vụ trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Đây là nguyên nhân để Công ty TNHH MTV QL&PT nhà Hà Nội tiếp tục ký lại hợp đồng thuê nhà cho Công ty TOCONTAP. Đến nay, công ty này nợ tiền nhà, đất, không có khả năng thu hồi nguy cơ thất thoát tài sản nhà nước.

Ngày 3.4.2020 và ngày 30.11.2021, Văn phòng UBND Thành phố Hà Nội có văn bản số 2852/VP-ĐT và số 13070/VP-ĐT về ý kiến chỉ đạo của UBND Thành phố giao Sở Xây dựng chủ trì cùng các sở ngành liện quan kiểm tra, báo cáo về giá tri pháp lý của Giấy chứng nhận đầu tư, quyết định thu hồi và giao đất; phương án xử lý đối với diện tích nhà do Công ty Xuất nhập khẩu Tạp phẩm được phép xây dựng thêm; trên cơ sở đó đề xuất biện pháp xử lý, khắc phục.

Thời hạn báo cáo tại vǎn bản số 2852/VP-ĐT ngày 03.4.2020 là trước ngày 30.5.2020. Ðến nay, Sở Xây dựng chưa có báo về kết quả thực hiện nhiệm vụ được UBND Thành phố giao tại 2 văn bản; chưa tổ chức thực hiện quyết định thu hồi nhà để Công ty TOCONTAP tiếp tục sử dụng, cho thuê lại để hưởng lợi nhưng không thực hiện nghĩa vụ nộp tiền thuê nhà đất theo quy định của pháp luật là thiếu nghiêm túc trong thực hiện chỉ đạo của UBND Thành phố.

Trách nhiệm thuộc Lãnh đạo Sở phụ trách mảng nhà chuyên dùng (ông Nguyễn Quốc Tuấn, ông Nguyễn Chí Dũng), Phòng Quản lý nhà và Thị trường bất động sản giai đoạn từ 2014 đến nay.

Ngày 02.7.2014, Sở Tài nguyên và Môi trường có văn bản số 3642/STNMT-ĐKTK về việc đề nghị Sở Xây dựng kiểm tra cho ý kiến và thực hiện thủ tục xác lập sở hữu toàn dân đối với diện tích nhà, đất tại số 36 phố Bà Triệu trước khi làm thủ tục giao đất cho Công ty TOCONTAP. Sở Xây dựng không thông tin về việc nhà đất tại số 36 phố Bà Triệu thuộc danh mục không bán theo Nghị quyết của HĐND Thành phố dẫn đến Sở Tài nguyên và Môi trường có Tờ trình đề nghị UBND Thành phố thu hồi đất và giao đất cho Công ty TOCONTAP để thực hiện dự án là trái Nghị quyết số 18/2008/NQ-HĐND ngày 10.12.2008 của HĐND Thành phố Hà Nội.

Trách nhiệm thuộc ông Nguyễn Quốc Tuấn, phó Giám đốc Sở Xây dựng và Phòng Pháp chế Sở Xây dựng (giai đoạn 2014).

* Báo điện tử Đại biểu Nhân dân sẽ tiếp tục giám sát và thông tin kết quả thực thi pháp luật của các cơ quan liên quan đến bạn đọc và cử tri cả nước.