Bất cập trong quản lý nhà, đất công tại TP Hà Nội: Hàng loạt sai phạm nghiêm trọng tại 36 Bà Triệu

Chây ỳ không nộp tiền thuê nhà, đất và tổ chức liên doanh liên kết trái quy định

Thanh tra TP Hà Nội vừa ban hành Kết luận thanh tra trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, cá nhân trong việc quản lý, sử dụng nhà, đất tại 36 phố Bà Triệu, quận Hoàn Kiếm.

Theo đó, nhà số 36 phố Bà Triệu là nhà chuyên dùng thuộc sở hữu nhà nước, nằm trong danh mục 46 biệt thự TP Hà Nội quản lý với diện tích lên đến 1.063,07m2. Từ năm 1961 đến năm 2014, Tổng Công ty Xuất nhập khẩu Tạp phẩm nay là Công ty CP Xuất nhập khẩu Tạp phẩm (TOCONTAP) được ký hợp đồng thuê nhà đất tại số 36 phố Bà Triệu.

Thanh tra TP Hà Nội xác định từ năm 2012 đến năm 2021, doanh nghiệp thuê đất trên đã có hang loạt sai phạm.

Cụ thể, Công ty TOCONTAP không thực hiện đầy đủ nghĩa vụ của người thuê nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước, nợ tiền thuê nhà, đất.

Về tiền thuê nhà: Từ năm 2013 đến quý I/2019, Công ty TOCONTAP nợ tổng số tiền là hơn 14,2 tỷ đồng. Tháng 1.2019, Công ty TOCONTAP thanh toán hết số nợ trên. Nhưng từ quý II/2019 đến nay, Công ty này lại tiếp tục nợ đọng tiền thuê nhà (số nợ tính đến tháng 12.2021 là hơn 6,6 tỷ đồng). Mặc dù đơn vị quản lý nhà là Xí nghiêp Quản lý và phát triển nhà Hoàn Kiếm có nhiều văn bản thông báo yêu cầu Công ty TOCONTAP nộp số tiền thuê nhà, đất tại 36 Bà Triệu nhưng Công ty TOCONTAP cố tình chây ỳ không nộp tiền thuê nhà.

Thanh tra TP Hà Nội xác định hành vi này là vi phạm quy định tại khoản 2 điều 24 Quyết định số 32/2012/QÐ-UBND ngày 12.11.2012 của UBND Thành phố Hà Nội quy định về quản lý, sử dụng nhà thuộc sở hữu nhà nước, sử dụng vào mục đích kinh doanh, dịch vụ trên địa bàn thành phố Hlà Nội.

Về tiền thuê đất: Từ năm 2013 đến nay, Công ty TOCONTAP chưa thanh toán tiền thuê đất (tổng số nợ tính đến 31/12/2021 là hơn 12,1 tỷ đồng) là không thực hiện nghĩa vụ của người sử dụng đất, vi phạm quy định tại khoản 3 điều 170 Luật Đất đai năm 2013 và trách nhiệm của người nộp thuế theo quy định tai Khoản 3 Điều 7 Luật Quản lý thuế năm 2006 nay là Khoản 3 điều 17 Luật Quản lý thuế năm 2019.

Đặc biệt, sau quá trình thanh tra, Thanh tra TP Hà Nội phát hiện Công ty TOCONTAP ký hợp đồng hợp tác, liên doanh liên kết thực chất là cho 6 đơn vị thuê gồm: Công ty TNHH Công nghệ Phùng Anh, Công ty TNHH Thương mại và Viễn thông Huy Hoàng, Nhà hàng rượu vang 1973 và Cửa hàng Tuyết Liên Hoa, Công ty CP kỹ thuật Vạn Việt thuê lại một phần diện tích nhà đất thuê của nhà nước; Công ty TNHH TM và Nội thất Ngân Hà có một phần diện tích tầng 2, tầng 3 là diện tích thuê của Nhà nước và một phần diện tích tầng 4 là diện tích công ty tự xây dựng; Công ty TNHH Hiếu Tâm thuê trên phần diện tích Công ty TOCONTAP xây dựng, là vi phạm quy định tại điểm c Khoản 2 Điều 24 Quyết định số 32/2012/QĐ-UBND ngày 12.11.2012 của UBND Thành phố quy định về quản lý, sử dụng nhà thuộc sở hữu nhà nước sử dụng vào muc đích kinh doanh dịch vụ trên địa bàn thành phố Hà Nội; Vi phạm quy định tại khoản 4.1.2 Điều 4 Hợp đồng thuê nhà số 196/XN/HÐTN26/XN ngày 23.7.2009; Khoản 5.2 Điêu 5 Hợp đồng thuê nhà đất số 293/XNHK/HĐTNCD ngày 12.9.2014.

Theo tài liệu Công ty TOCONTAP cung cấp thì số tiền thu được từ việc cho 6 đơn vị thuê là hơn 7,9 tỷ đồng. Công ty đã xuất hóa đơn và kê khai thuế số tiền hơn 6 tỷ đồng nhưng chưa báo cáo, cung cấp cho đoàn thanh tra về số thuế GTGT đã nộp. Còn lại số tiền gần 1,9 tỷ đồng, Công ty thu của 3 đơn vị từ năm 2020 -2021 nhưng chưa kê khai nộp thuế là vi phạm quy định tại khoản 7 Điều 6 Luật Quản lý thuế năm 2019, cần được cơ quan thuế kiểm tra làm rõ.

TP Hà Nội yêu cầu thu hồi hơn 1800m2 nhà đất công, doanh nghiệp thuê chây ỳ không trả

Thanh tra TP Hà Nội còn kết luận: Ngày 7.2.2018, Công ty TOCONTAP ký hợp đồng thế chấp tài sản gắn liền với đất hình thành trong tương lai số 281/NHNoÐHN-TD với Chi nhánh Đông Hà Nôi - Ngân hàng NN&PTNT Việt Nam đối với phần diện tích 760,34㎡ nằm trên diện tích nhà đất Nhà nước quản lý ký hợp đồng cho Công ty TOCONTAP thuê, thế chấp hợp đồng thuê nhà đất, là vi phạm khoản 5.2 Điều 5 Hợp đồng thuê nhà đất số 293/XNHK/HĐTNCD ngày 12.9.2014 và khoản 2 Điều 24 Quyết định số 32/2012/QD-UBND ngày 12.11.2012 của UBND Thành phố quy định về quản lý và sử dụng quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước sử dụng vào mục đích kinh doanh, dịch vụ.

Mặt khác, diện tích 760.34m2 nhà do Công ty TOCONTAP xây dựng trên nhà, đất thuê của nhà nước chưa có giấy tờ về quyền sở hữu đối với phần nhà xây dựng thêm theo quy định của pháp luật, Công ty TOCONTAP dùng tài sản trên làm tài sản bảo đảm để ký hợp đồng thế chấp ngân hàng là không đúng quy đinh Điều 1 Nghị định số 11/2012/NĐ-CP ngày 22.02.2012 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 163/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng 12 nǎm 2006 của Chính phủ về giao dịch bảo đảm. Theo báo cáo của Ngân hàng sau khi ký hợp đồng thế chấp, Ngân hàng không giải ngân tiền cho Công ty TOCONTAP.

Không những vậy, tháng 5.2020, Công ty TOCONTAP tự ý sửa chữa cải tạo nhà 36 phố Bà Triệu. Ngày 05.7.2021, UBND Thành phố Hà Nội ban hành quyết định thu hồi diện tích 1.823,41m2 nhà thuộc sở hữu nhà nước tại số 36 phố Bà Triệu. Thế nhưng, đến nay, Công ty TOCONTAP không chấp hành bàn giao nhà đất cho đơn vị quản lý của UBND Thành phố Hà Nội.

Sở Xây dựng TP Hà Nội, đơn vị quản lý nhà buông lỏng quản lý, thiếu trách nhiệm

Thanh tra TP Hà Nội xác định, từ năm 2012, Công ty TOCONTAP có vi phạm trong sử dụng nhà thuê như: Nợ tiền thuê nhà, đất; Ký hợp đồng liên doanh liên kết thực chất là cho thuê lại một phần nhà để hưởng lợi; Tự ý cải tạo sửa chữa lại nhà khi chưa báo cáo và được cơ quan có thẩm quyền cho phép nhưng Sở Xây dựng, Công ty TNHH MTV QL&PT nhà Hà Nội và Xí nghiệp Quản lý và Phát triển nhà Hoàn Kiếm không kiểm tra, ngăn chặn, chấm dứt hợp đồng thuê nhà, chưa kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý, thu hồi nhà là không thực hiện đúng chức trách nhiệm vụ được giao trong quản lý quỹ nhà chuyên dùng.

Việc thiếu trách nhiệm của các đơn vị quản lý nhà chuyên dùng dẫn đến đơn vị thuê nhà tiếp tục có vi phạm đến nay nhưng chưa được xử lý. 

Hơn nữa, ngày 3.4.2020, Văn phòng UBND Thành phố Hà Nội có văn bản về ý kiến chỉ đạo của UBND Thành phố giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với Công ty TNHH MTV QL&PT nhà Hà Nội kiểm tra, xác định rõ diện tích nhà thuộc sở hữu nhà nước, nhà thuộc sở hữu doanh nghiệp... đề xuất xử lý theo quy định của pháp luật xong trước ngày 30.5.2020. Tuy nhiên đến nay, Sở Xây dựng chưa báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ được UBND Thành phố giao là thiếu trách nhiệm.

* Báo điện tử Đại biểu Nhân dân sẽ tiếp tục giám sát và thông tin kết quả thực thi pháp luật của các cơ quan liên quan đến bạn đọc và cử tri cả nước