Quy định rõ hơn về phân cấp, phân quyền và ủy quyền

Sáng 13.2, tiếp tục chương trình Kỳ họp bất thường lần thứ Chín, Quốc hội làm việc tại Tổ, thảo luận về dự án Luật Tổ chức Chính phủ (sửa đổi); dự án Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi); dự thảo Nghị quyết của Quốc hội quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước. 

Tham gia thảo luận tại Tổ 14 (gồm Đoàn ĐBQH các tỉnh: Khánh Hòa, Đồng Tháp, Hải Dương), ghi nhận nội dung phân quyền, phân cấp, ủy quyền đã được đưa vào các Luật, song các đại biểu đề nghị cần có quy định rõ ràng hơn để bảo đảm tính khả thi.

mg-7986.jpg
ĐBQH Phạm Văn Hòa (Đồng Tháp) phát biểu. Ảnh: Hạnh Nhung

Góp ý kiến với dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi), về mô hình của chính quyền địa phương, ĐBQH Phạm Văn Hòa (Đồng Tháp) thống nhất với nội dung sửa đổi như dự thảo Luật. Theo đó, vẫn tổ chức HĐND và UBND, chỉ một số thành phố lớn đã ban hành Nghị quyết về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù thì không còn HĐND cấp quận, phường.

Cho rằng, việc phân định thẩm quyền, phân quyền, phân cấp, ủy quyền đã được đưa vào dự thảo Luật lần này, song đại biểu Phạm Văn Hòa cũng nêu rõ, đây là vấn đề lớn, rất cần sự rành mạnh, rõ ràng, có sự liên kết và phải nâng cao tính chịu trách nhiệm chung, nên cần có cơ chế thông thoáng hơn.

Liên quan đến tổ chức, hoạt động của HĐND cơ bản có sự kế thừa quy định trong Luật hiện hành. Điểm mới lần này là giao thẩm quyền cho Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định số lượng HĐND mỗi cấp cũng như số lượng các Phó Chủ tịch, Phó trưởng ban, Ủy viên chuyên trách của HĐND. Đại biểu Phạm Văn Hòa đề nghị giữ như Luật hiện hành để bảo đảm tiến độ việc sắp xếp bộ máy.

Đối với nguyên tắc hoạt động, chế độ làm việc của UBND, Luật giữ nguyên như quy định hiện hành, tuy nhiên đại biểu đề nghị trong Luật cần quy định thêm thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp tỉnh, cấp xã.

Với dự thảo Luật Tổ chức Chính phủ (sửa đổi), theo ĐBQH Phạm Văn Hòa, nội dung dự thảo Luật không có nhiều thay đổi so với Luật hiện hành. Điểm mới từ Điều 6 đến Điều 9 quy định về phân cấp, phân quyền, ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, ngành và UBND các cấp. "Nội dung này giống như quy định tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương nhưng nó mang tính pháp lý cao hơn", đại biểu nói.

Theo đại biểu, đã ủy quyền, phân quyền thì không được ủy quyền lại. Ví dụ như Thủ tướng Chính phủ đã ủy quyền cho Bộ trưởng, Chủ tịch UBND, thì không được ủy quyền lần hai; theo đó, người được ủy quyền phải chịu trách nhiệm về nhiệm vụ đã được ủy quyền.

“Phân cấp và ủy quyền là vấn đề cực kỳ quan trọng, là xu hướng tất yếu. Nhưng thực tiễn thời gian qua mặc dù được phân cấp nhưng vẫn còn nhiều e ngại, do đó cần cơ chế đặc thù và quy định ngay trong Luật”, đại biểu Phạm Văn Hòa đề xuất.

mg-8033.jpg
ĐBQH Đỗ Ngọc Thịnh (Khánh Hòa) phát biểu tại phiên thảo luận tổ sáng 13.2. Ảnh: Hạnh Nhung

Đánh giá cao và ủng hộ việc sửa đổi Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương, ĐBQH Đỗ Ngọc Thịnh (Khánh Hòa) cho rằng, cần làm rõ khái niệm phân cấp, phân quyền, ủy quyền.

Tại các Điều 6, 7 và 8 của dự thảo Luật Tổ chức Chính phủ (sửa đổi) và Điều 17,18,19, 20, 21 của dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi), việc phân quyền, phân cấp, ủy quyền đã hợp lý và có các điều kiện cùng trách nhiệm thực thi cũng như trách nhiệm khi không hoàn thành nhiệm vụ được phân quyền, phân cấp, ủy quyền. Vậy, Thủ tướng Chính phủ và Chính phủ sẽ chịu trách nhiệm như thế nào?

Nêu vấn đề trên, đại biểu Đỗ Ngọc Thịnh đề nghị, cơ quan soạn thảo cần làm rõ các nội dung này, vì đây là những khái niệm mới, cần làm rõ quyền của Thủ tướng Chính phủ và Chính phủ rõ hơn; đồng thời cần phân quyền rõ hơn ở các cấp chính quyền phải chịu trách nhiệm thực hiện quy định Hiến pháp và pháp luật.

mg-8060.jpg
ĐBQH Triệu Thế Hùng (Hải Dương) phát biểu tại phiên thảo luận tổ sáng 13.2. Ảnh: Hạnh Nhung

Với dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi), ĐBQH Triệu Thế Hùng (Hải Dương) đánh giá, trong dự thảo Luật lần này đã quy định khá rõ ràng về quyền của các cơ quan tư pháp, lập pháp và hành pháp. Điều này là phù hợp, giúp bảo đảm được tính linh hoạt trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành trong thực tiễn.

Đại biểu Triệu Thế Hùng đánh giá rất cao các dự thảo Luật trình Quốc hội lần này, đồng thời bày tỏ tin tưởng khi các Luật được ban hành sẽ khẩn trương đi vào cuộc sống, phù hợp với thực tiễn, mang lại hiệu quả cho thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

Thời sự Quốc hội

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn dâng hương tưởng nhớ Chủ tịch Hồ Chí Minh tại lán Nà Nưa, Tuyên Quang
Chính trị

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn dâng hương tưởng nhớ Chủ tịch Hồ Chí Minh tại Khu Di tích lịch sử quốc gia đặc biệt Tân Trào, Tuyên Quang

Sáng 18.3, trong không khí cả nước đang sôi nổi thi đua lập thành tích chào mừng kỷ niệm 50 năm Ngày giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước (30.4.1975 - 30.4.2025), 135 năm Ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh (19.5.1890 - 19.5.2025) và hướng đến kỷ niệm 80 năm ngày Tổng tuyển cử đầu tiên bầu Quốc hội Việt Nam (6.1.1946 - 6.1.2026), Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cùng Đoàn công tác đã dâng hương tưởng nhớ Chủ tịch Hồ Chí Minh cùng các bậc tiền bối cách mạng tại Khu Di tích lịch sử quốc gia đặc biệt Tân Trào, huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang. 

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn: Tập trung thực hiện ngay các công việc theo Kết luận 127 của Bộ Chính trị
Chính trị

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn: Cơ bản xử lý xong các đề xuất của Chính phủ về tháo gỡ vướng mắc cho phát triển kinh tế

Chiều nay, 17.3, tại trụ sở Chính phủ, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Đảng ủy Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính - Trưởng Đoàn Kiểm tra số 1908 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư năm 2025 và Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Đảng ủy Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đồng chủ trì hội nghị thông qua dự thảo Báo cáo của Đoàn kiểm tra số 1908 đối với Đảng ủy Quốc hội.

Đoàn khảo sát của Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại khảo sát tại Bảo hiểm xã hội Việt Nam
Chính trị

Đoàn khảo sát của Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại làm việc với Bộ Tư lệnh 86 và Bảo hiểm Xã hội Việt Nam

Ngày 17.3, tại Hà Nội, Đoàn khảo sát của Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại do Phó Chủ nhiệm Ủy ban, Trung tướng Nguyễn Minh Đức làm Trưởng đoàn đã làm việc với Bộ Tư lệnh 86 và Bảo hiểm Xã hội Việt Nam phục vụ thẩm tra, tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân. Cùng dự có đại diện Ủy ban Pháp luật và Tư pháp, Đoàn ĐBQH TP. Hà Nội.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn: Tập trung thực hiện ngay các công việc theo Kết luận 127 của Bộ Chính trị
Chính trị

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn: Tập trung thực hiện ngay các công việc theo Kết luận 127 của Bộ Chính trị

Ghi nhận tinh thần trách nhiệm, sự nỗ lực, quyết liệt và tính chủ động rất cao của Chính phủ, các bộ, ngành trong thực hiện các nhiệm vụ sắp xếp, tinh gọn bộ máy, phát triển kinh tế - xã hội..., Bí thư Đảng ủy Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn - Trưởng Đoàn kiểm tra số 1910 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư năm 2025 đề nghị Đảng ủy Chính phủ tiếp tục tập trung thực hiện ngay rất nhiều công việc theo Kết luận 127 của Bộ Chính trị như: điều chỉnh Quy hoạch quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh; điều chỉnh mục tiêu tăng trưởng của các tỉnh khi sáp nhập…

Chủ tịch Quốc Trần Thanh Mẫn chủ trì Hội nghị thông qua dự thảo Báo cáo của Đoàn kiểm tra 1910 với Đảng ủy Chính phủ
Chính trị

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì Hội nghị thông qua dự thảo Báo cáo của Đoàn kiểm tra 1910 với Đảng ủy Chính phủ

Chiều 17.3, tại trụ sở Chính phủ, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Đảng ủy Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn - Trưởng Đoàn kiểm tra số 1910 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư năm 2025 và Ủy viên Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã chủ trì Hội nghị thông qua dự thảo Báo cáo của Đoàn kiểm tra 1910 với Đảng ủy Chính phủ.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu. Ảnh: Lâm Hiển
Chính trị

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì phiên họp của Ban Thường vụ Đảng ủy Quốc hội

Sáng 17.3, tại Nhà Quốc hội, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Đảng ủy Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đã chủ trì phiên họp của Ban Thường vụ Đảng ủy Quốc hội về một số nội dung liên quan đến Đề án phương hướng bầu cử đại biểu Quốc hội Khóa XVI và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031 và dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND; tiến độ công việc phục vụ sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013. 

Phó Chủ tịch Quốc hội Lê Minh Hoan phát biểu tại cuộc gặp - Ảnh H.Ngọc
Thời sự Quốc hội

Phó Chủ tịch Quốc hội Lê Minh Hoan: Hãy cùng nhau làm khoa học vì một nền nông nghiệp bền vững, vì người nông dân no ấm

Phát biểu tại cuộc gặp gỡ các nhà khoa học khối nông - lâm - ngư nghiệp chiều 15.3, Phó Chủ tịch Quốc hội Lê Minh Hoan nêu rõ, Nghị quyết 57-NQ/TW đã đặt ra những định hướng lớn, nhưng điều quan trọng hơn là làm sao để Nghị quyết này đi vào cuộc sống, tạo ra bước ngoặt thực sự trong nghiên cứu khoa học và đổi mới sáng tạo. Hãy cùng nhau làm khoa học vì một nền nông nghiệp bền vững, vì người nông dân no ấm, vì tương lai con cháu chúng ta.”

Hội nghị lần thứ hai, Ban Chấp hành Đảng bộ Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường
Chính trị

Hội nghị lần thứ hai, Ban Chấp hành Đảng bộ Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường

Sáng 15.3, tại trụ sở Văn phòng Quốc hội - 22 Hùng Vương, Ban Chấp hành Đảng bộ Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường nhiệm kỳ 2020 - 2025 đã tổ chức Hội nghị lần thứ hai, công bố các quyết định về phân công nhiệm vụ thành viên Ban Chấp hành Đảng bộ, Ban Thường vụ Đảng ủy Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường với sự chủ trì của Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Đảng ủy, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Lê Quang Huy.

Đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công xóa nhà tạm, nhà dột nát
Thời sự Quốc hội

Đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công xóa nhà tạm, nhà dột nát

Cho ý kiến về Báo cáo công tác dân nguyện tháng 2.2025 tại Phiên họp thứ 43 của UBTVQH, có ý kiến đề nghị Chính phủ, Bộ Tài chính quan tâm đẩy nhanh vốn đầu tư công thực hiện xóa nhà tạm, nhà dột nát. Thực tế cho thấy, nhiều nơi phần vốn của địa phương đã giải ngân xong, chỉ chờ phần vốn của Trung ương để tập trung chỉ đạo, kết thúc sớm hơn thời gian quy định và báo cáo Trung ương.

Hoàn thiện đồng bộ pháp luật để giáo dục đại học phát huy vai trò then chốt đào tạo nhân lực
Chính trị

Hoàn thiện đồng bộ pháp luật để giáo dục đại học phát huy vai trò then chốt đào tạo nhân lực

Ngày 14.3, Đoàn giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã làm việc với Bộ Giáo dục và Đào tạo về tình hình thực hiện chính sách, pháp luật về phát triển và sử dụng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao, giai đoạn 2021 - 2024.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu bế mạc - Hồ Long
Chính trị

Tập trung cao độ, dành ưu tiên cao nhất cho công tác chuẩn bị Kỳ họp thứ Chín của Quốc hội

Sau 2,5 ngày làm việc, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã hoàn thành 12 nội dung trong chương trình Phiên họp thứ 43. Phát biểu bế mạc Phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đề nghị, các cơ quan của Quốc hội tiếp tục phát huy tinh thần trách nhiệm, tập trung cao độ, nỗ lực hơn nữa, dành ưu tiên cao nhất cho công tác chuẩn bị Kỳ họp thứ Chín của Quốc hội sẽ diễn ra vào đầu tháng 5 tới.