Quản lý ngân quỹ, làm kế toán ngân sách
Thực hiện chủ trương sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của Trung ương, ngày 26.2.2025, Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Quyết định số 385/QĐ-BTC quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Kho bạc Nhà nước (KBNN).
Theo đó, KBNN là đơn vị thuộc Bộ Tài chính, thực hiện chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Tài chính quản lý nhà nước về quỹ ngân sách nhà nước, quỹ dự trữ tài chính; ngân quỹ nhà nước; tổng kế toán nhà nước; thực hiện việc huy động vốn cho ngân sách nhà nước thông qua hình thức phát hành công cụ nợ của Chính phủ tại thị trường vốn trong nước theo quy định của pháp luật.
Về nhiệm vụ, quyền hạn, Quyết định số 385/QĐ-BTC quy định KBNN trình Bộ trưởng Bộ Tài chính để trình Chính phủ các dự án luật, dự thảo nghị quyết, dự thảo nghị định của Chính phủ, Thủ tướng; ban hành quy trình, nghiệp vụ, văn bản hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ…
Đồng thời, KBNN quản lý quỹ ngân sách nhà nước, quỹ dự trữ tài chính, quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, tiền và tài sản được giao quản lý theo quy định của pháp luật. Cụ thể là tập trung và phản ánh đầy đủ, kịp thời các khoản thu ngân sách nhà nước; tổ chức thực hiện việc thu nộp vào quỹ ngân sách nhà nước các khoản tiền của các đơn vị, tổ chức và cá nhân nộp qua hệ thống KBNN; thực hiện hạch toán số thu ngân sách nhà nước cho các cấp ngân sách theo Luật Ngân sách Nhà nước và của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền; hướng dẫn và thực hiện thanh toán, chi trả các khoản chi của ngân sách nhà nước và các nguồn vốn khác được giao theo quy định của pháp luật…
KBNN được trích tài khoản của đơn vị, tổ chức mở tại KBNN để nộp ngân sách nhà nước hoặc áp dụng các biện pháp hành chính khác để thu cho ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật; được từ chối tạm ứng, thanh toán các khoản chi không đúng, không đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật.
KBNN tổ chức thực hiện công tác kế toán ngân sách nhà nước; tổng hợp, trình Bộ trưởng Bộ Tài chính để trình cơ quan có thẩm quyền báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước hằng năm; quản lý công tác thanh toán của hệ thống KBNN; thực hiện tổng kế toán nhà nước; quản lý ngân quỹ nhà nước tập trung, thống nhất trong toàn hệ thống KBNN; tổ chức huy động vốn cho ngân sách nhà nước…
Tổ chức hai cấp, cắt giảm 465 đầu mối
Về cơ cấu tổ chức, trước đây, hệ thống KBNN tổ chức theo mô hình ba cấp, gồm cấp tổng cục (KBNN ở Trung ương), cấp cục (KBNN cấp tỉnh) và cấp chi cục (KBNN cấp huyện). Sau khi sắp xếp, KBNN được tổ chức thành hai cấp gồm cấp cục (KBNN Trung ương) và cấp chi cục (KBNN khu vực). Sau sắp xếp, KBNN đã cắt giảm 465 đầu mối, tỷ lệ cắt giảm đạt trên 44%.
Theo đó, tại cơ quan KBNN có 10 đơn vị: Ban Chính sách - Pháp chế; Ban Kế toán Nhà nước; Ban Quản lý ngân quỹ; Ban Tổ chức cán bộ; Ban Tài vụ - Quản trị; Ban Quản lý hệ thống thanh toán; Ban Công nghệ thông tin và Chuyển đổi số; Ban Giao dịch; Thanh tra Kho bạc Nhà nước; Văn phòng.
Tại địa phương được tổ chức thành 20 KBNN khu vực. KBNN khu vực được tổ chức bình quân không quá 10 phòng tham mưu, giúp việc và 350 Phòng Giao dịch. Mỗi KBNN khu vực chịu trách nhiệm thực hiện toàn diện các nhiệm vụ của KBNN trên địa bàn nhiều tỉnh theo quy định của Bộ trưởng Bộ Tài chính.
Cụ thể, KBNN khu vực I, địa bàn quản lý là Hà Nội, trụ sở chính tại Hà Nội. KBNN khu vực II, địa bàn quản lý là TP. Hồ Chí Minh, trụ sở chính tại TP. Hồ Chí Minh. KBNN khu vực III, địa bàn quản lý là Hải Phòng, Quảng Ninh, trụ sở chính tại Hải Phòng.
KBNN Khu vực IV, địa bàn quản lý là Hưng Yên, Hà Nam, Nam Định, Ninh Bình, trụ sở chính tại Hưng Yên. KBNN khu vực V, địa bàn quản lý là Bắc Ninh, Hải Dương, Thái Bình, trụ sở chính tại Hải Dương. KBNN khu vực VI, địa bàn quản lý là Bắc Giang, Lạng Sơn, Bắc Kạn, trụ sở chính tại Bắc Giang.
KBNN khu vực VII, địa bàn quản lý là Thái Nguyên, Tuyên Quang, Hà Giang, trụ sở chính tại Thái Nguyên. KBNN khu vực VIII, địa bàn quản lý là Vĩnh Phúc, Phú Thọ, Yên Bái, Lào Cai, trụ sở chính tại Phú Thọ. KBNN khu vực IX, địa bàn quản lý là Hòa Bình, Sơn La, Điện Biên, Lai Châu, trụ sở chính tại Điện Biên.
KBNN khu vực X, địa bàn quản lý là Thanh Hóa, Nghệ An, trụ sở chính tại Thanh Hóa. KBNN khu vực XI, địa bàn quản lý là Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, trụ sở chính tại Hà Tĩnh. KBNN khu vực XII, địa bàn quản lý là Huế, Đà Nẵng, Quảng nam, Quảng Ngãi, trụ sở chính tại Quảng Nam.
KBNN khu vực XIII, địa bàn quản lý là Bình Định, Phú Yên, Khánh Hòa, Lâm Đồng, trụ sở chính tại Khánh Hòa. KBNN khu vực XIV, địa bàn quản lý là Gia Lai, Kon Tum, Đắk Lắk, Đắk Nông, trụ sở chính tại Gia Lai. KBNN khu vực XV, địa bàn quản lý là Ninh Thuận, Bình Thuận, Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu, trụ sở chính tại Bà Rịa - Vũng Tàu.
KBNN khu vực XVI, địa bàn quản lý là Bình Dương, Bình Phước, Tây Ninh, trụ sở chính tại Bình Dương. KBNN khu vực XVII, địa bàn quản lý là Long An, Tiền Giang, Vĩnh Long, trụ sở chính tại Long An. KBNN khu vực XVIII, địa bàn quản lý là Trà Vinh, Bến Tre, Sóc Trăng, trụ sở chính tại Trà Vinh.
KBNN khu vực XIX, địa bàn quản lý là An Giang, Đồng Tháp, Cần Thơ, Hậu Giang, trụ sở chính tại Cần Thơ. KBNN khu vực XX, địa bàn quản lý là Kiên Giang, Cà Mau, Bạc Liêu, trụ sở chính tại Kiên Giang.
Từ ngày 15.3.2025, hệ thống KBNN đồng bộ đi vào hoạt động theo mô hình tổ chức bộ máy mới thống nhất. Đây là dấu mốc quan trọng với hệ thống KBNN, là bước chuyển sang giai đoạn phát triển mới tinh, gọn, hiệu lực, hiệu quả. Lãnh đạo KBNN cho biết, với quyết tâm chính trị cao, với tinh thần đoàn kết, nỗ lực phấn đấu của toàn thể công chức, hệ thống KBNN sẽ thực hiện tốt chủ trương sắp xếp tổ chức bộ máy, hoàn thành thắng lợi các nhiệm vụ chính trị được Đảng, Nhà nước và Bộ Tài chính giao.
