Tạo điều kiện cho Nhân dân trong thực hiện các thủ tục hành chính
Theo Tờ trình của UBND thành phố, số lượng đơn vị hành chính sau khi sắp xếp có sự chênh lệch so với Phương án số 01/PA-UBND ngày 15.11.2023 của UBND thành phố là do Phương án số 01/PA-UBND tính cả 3 huyện Đan Phượng, Hoài Đức, Thanh Trì: số lượng đơn vị hành chính cấp xã dự kiến sẽ giảm từ 579 đơn vị xuống còn 509 đơn vị, giảm 70 đơn vị. Tuy nhiên, 3 huyện Đan Phượng, Hoài Đức, Thanh Trì không thực hiện sắp xếp trong giai đoạn này; sẽ thực hiện trong Đề án xây dựng huyện lên quận trong thời gian tới. Do vậy, số lượng đơn vị hành chính cấp xã sẽ giảm từ 579 đơn vị xuống còn 518 đơn vị, giảm 61 đơn vị.
Theo báo cáo Thẩm tra của Ban Pháp chế HĐND thành phố, việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã thuộc thành phố đã bảo đảm đúng chỉ đạo của Trung ương, quy định của pháp luật, sự chỉ đạo của Thành ủy và phù hợp với thực tiễn địa phương. Ban Pháp chế yêu cầu, UBND thành phố tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền, vận động trong hệ thống chính trị; đặc biệt, là đội ngũ cán bộ công chức, viên chức, người hoạt động không chuyên trách cấp xã và Nhân dân các địa phương thực hiện sắp xếp để tạo sự lan tỏa, đồng thuận. Đồng thời, chỉ đạo các sở, ngành liên quan, UBND các quận, huyện, thị xã tạo điều kiện thuận lợi trong thực hiện thủ tục hành chính, chuyển đổi các giấy tờ cho cá nhân, tổ chức.
Trước khi thông qua Nghị quyết, thảo luận tại kỳ họp, đại biểu Đinh Trường Thọ đánh giá, việc sắp xếp đã được thực hiện các bước bài bản, tập trung, khoa học, quyết liệt và chặt chẽ. Các địa phương cần quan tâm đến công tác tuyên truyền đến cán bộ, người dân địa phương sắp xếp, bảo đảm sự đồng thuận trong quá trình thực hiện. Các sở, ngành sớm có hướng dẫn, quy định cụ thể; tạo cơ chế thông thoáng, thuận lợi nhất để thực hiện chủ trương này, nhất là chính sách cho đội ngũ cán bộ dôi dư.
Là một trong những địa phương có số xã giảm nhiều nhất sau khi thực hiện sắp xếp, đại biểu Bùi Thu Hiền (Tổ đại biểu huyện Ứng Hòa) cho biết, trên 80% người dân trong toàn huyện bày tỏ sự đồng tình cao đối với chủ trương của thành phố. Việc sắp xếp cán bộ bảo đảm đúng yêu cầu, nhất là quan tâm đến cán bộ trẻ và cán bộ nữ. Đồng thời, huyện đã chủ động tiếp nhận và quản lý chặt chẽ về đất đai, trật tự xây dựng.
Sau khi Nghị quyết thông qua, HĐND thành phố giao UBND thành phố Hà Nội hoàn thiện Hồ sơ, Đề án trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 của thành phố Hà Nội theo quy định của pháp luật; giao Thường trực, các Ban, Tổ đại biểu và đại biểu HĐND thành phố giám sát việc thực hiện.
Tán thành kéo dài giá dịch vụ giáo dục tạm thời
Tại kỳ họp, HĐND thành phố cũng đã thông qua việc ban hành Nghị quyết "Kéo dài thời gian thực hiện Nghị quyết số 02/2023/NQ-HĐND quy định giá dịch vụ giáo dục tạm thời để thực hiện thí điểm đối với các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông sử dụng ngân sách Nhà nước của thành phố Hà Nội.
Theo Tờ trình của UBND thành phố, ngày 1.2.2024, Bộ Giáo dục và Đào tạo có Công văn số 538/BGDĐT-KHTC về việc lấy ý kiến đối với hồ sơ dự thảo Thông tư thay thế Thông tư số 14/2019/TT-BGDĐT. Đến nay, Bộ chưa ban hành Thông tư thay thế Thông tư số 14/2019/TT-BGDĐT hướng dẫn xây dựng, thẩm định, ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật và phương pháp xây dựng giá dịch vụ giáo dục đào tạo áp dụng trong lĩnh vực giáo dục đào tạo. Do vậy, chưa có căn cứ pháp lý để xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật làm căn cứ xây dựng giá dịch vụ giáo dục, đào tạo.
Đối với 296 cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập của thành phố đang thực hiện thí điểm đặt hàng năm học 2023 - 2024 nếu được tiếp tục đặt hàng năm học 2024 - 2025, 100% đơn vị sẽ được nâng mức tự chủ từ tự bảo đảm một phần chi thường xuyên lên mức tự bảo đảm chi thường xuyên trong năm 2024.
Xuất phát từ cơ sở pháp lý và cơ sở thực tiễn nêu trên, để tiếp tục triển khai thí điểm đặt hàng đối với các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập của thành phố trong năm học 2024 - 2025, việc ban hành Nghị quyết Kéo dài thời gian thực hiện Nghị quyết số 02/2023/NQ-HĐND ngày 4.7.2023 của HĐND thành phố quy định giá dịch vụ giáo dục tạm thời để thực hiện thí điểm đối với các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông sử dụng ngân sách Nhà nước của thành phố là cần thiết.
Về nội dung UBND thành phố trình, Ban Văn hóa - Xã hội HĐND thành phố cơ bản thống nhất với đề xuất của UBND thành phố tại Tờ trình số 121/TTr-UBND ngày 8.5.2024. Cụ thể, kéo dài thời gian thực hiện Nghị quyết số 02/2023/NQ-HĐND ngày 4.7.2023 của HĐND thành phố quy định giá dịch vụ giáo dục tạm thời để thực hiện thí điểm đối với các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông sử dụng ngân sách Nhà nước của thành phố để áp dụng cho năm học 2024 - 2025.
Trường hợp Chính phủ ban hành chế độ tiền lương theo Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 21.5.2018 của Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Khóa XII về cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động trong doanh nghiệp dẫn đến có biến động giá dịch vụ giáo dục tạm thời để thực hiện thí điểm đối với các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông sử dụng ngân sách Nhà nước của thành phố đã được quy định tại Nghị quyết số 02/2023/NQ-HĐND (do giá dịch vụ được xây dựng căn cứ theo mức lương cơ sở 1.800.000 đồng/tháng), UBND thành phố chỉ đạo Sở Giáo dục và Đào tạo phối hợp với Sở Tài chính và các đơn vị liên quan xác định mức giá cụ thể bảo đảm tính đúng, tính đủ chi phí tiền lương theo quy định của Chính phủ trình HĐND thành phố phê duyệt.
