Yêu cầu cấp thiết

CQĐP là cơ quan hành chính gần gũi nhất với Nhân dân, trực tiếp thực hiện các chính sách và pháp luật của Nhà nước. Do đó, hiệu quả và minh bạch của CQĐP quyết định mức độ thực hiện của các chính sách phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quyền lợi của người dân. Một CQĐP được tổ chức chặt chẽ, tinh gọn sẽ tạo điều kiện cho việc ra quyết định nhanh chóng, đúng đắn, góp phần nâng cao hiệu lực quản lý và điều hành địa phương. Với xu thế đổi mới toàn diện trong quản lý hành chính, việc tái cấu trúc bộ máy CQĐP đang là ưu tiên cấp thiết.

Thực tế cho thấy, CQĐP ở nhiều nơi vẫn còn tồn tại vấn đề bộ máy cồng kềnh với nhiều tầng nấc (tỉnh, huyện, xã). Sự tồn tại của nhiều cơ quan, đơn vị trực thuộc gây ra tình trạng chồng chéo, đùn đẩy trách nhiệm, làm giảm hiệu quả điều hành và quản lý. Việc có nhiều đầu mối, tầng trung gian cũng khiến cho khả năng phản hồi nhanh trước các vấn đề của Nhân dân trở nên hạn chế. Một số hoạt động của CQĐP chưa được thực hiện công khai, minh bạch. Quy trình hành chính còn rườm rà, gây khó khăn cho người dân khi giải quyết công việc. Sự thiếu hiệu quả trong việc phân cấp, phân quyền cho cấp cơ sở đã dẫn đến tình trạng "trên nóng, dưới lạnh", làm giảm tính kịp thời và hiệu quả của các quyết định hành chính, chưa thể hiện rõ quan điểm “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”.

Bên cạnh đó, công tác kiểm tra, giám sát hoạt động của CQĐP chưa được triển khai thường xuyên, làm cho tình trạng tham nhũng, lãng phí xảy ra ở nhiều nơi. Đội ngũ cán bộ, công chức tại CQĐP, đặc biệt ở cấp cơ sở, đôi khi chưa đáp ứng được yêu cầu về trình độ chuyên môn và nghiệp vụ. Nhiều cán bộ còn thiếu kỹ năng giải quyết vấn đề, giao tiếp và làm việc chủ động. Tình trạng thụ động, trông chờ chỉ đạo từ cấp trên, thiếu sáng tạo không chỉ ảnh hưởng đến hiệu quả công việc mà còn làm giảm lòng tin của người dân đối với bộ máy hành chính.

Hiện thực hoá khát vọng của Nhân dân

Việc thực hiện Kết luận 127 của Bộ Chính trị nhằm mục tiêu tái cấu trúc hệ thống CQĐP theo mô hình hai cấp là một bước đi cần thiết. Việc giảm bớt các tầng trung gian giúp cho CQĐP, nhất là cấp cơ sở trở nên linh hoạt hơn trong nắm bắt và giải quyết các vấn đề phát sinh. Điều này đồng nghĩa với việc xây dựng một hệ thống hành chính đơn giản, trong đó chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị được phân định rõ ràng, tránh chồng chéo, từ đó tạo điều kiện cho sự phối hợp hiệu quả giữa các cấp chính quyền.

Để xây dựng hệ thống CQĐP mới thực sự “của dân, do dân, vì dân”, sự lãnh đạo toàn diện của Đảng là yếu tố tiên quyết bảo đảm cho sự phát triển bền vững của đất nước. Đảng ta là lực lượng lãnh đạo Nhà nước và xã hội, được Hiến pháp quy định. Vì thế, Đảng luôn giữ vai trò lãnh đạo tối thượng trong mọi hoạt động của CQĐP. Sự lãnh đạo của Đảng giúp bảo đảm việc thực hiện dân chủ ở cơ sở, phát huy quyền làm chủ của Nhân dân trong tham gia quản lý nhà nước và xã hội, vì lợi ích của Nhân dân.

Thứ hai, bộ máy CQĐP phải sớm được đổi mới phương thức hoạt động. Việc công khai thông tin, minh bạch các hoạt động của chính quyền, cũng như đơn giản hóa thủ tục hành chính là điều kiện tiên quyết. Trong thời đại công nghệ số, chuyển đổi số và xây dựng chính quyền điện tử là yếu tố không thể thiếu. Các dịch vụ công trực tuyến cần được hoàn thiện, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong tiếp cận thông tin và giải quyết các vấn đề hành chính. Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý hành chính sẽ giúp giảm thiểu thủ tục hành chính, tiết kiệm thời gian, chi phí cho người dân và nâng cao hiệu quả quản lý. Đồng thời, cần cải thiện công tác giám sát, kiểm tra. Cơ chế phối hợp chặt giữa các cấp chính quyền và các cơ quan, tổ chức liên quan cần được xây dựng bài bản, bảo đảm tính hiệu quả và minh bạch. Qua đó, người dân có thể dễ dàng tiếp cận, theo dõi và giám sát hoạt động của chính quyền, góp phần nâng cao trách nhiệm, hiệu quả công tác của đội ngũ cán bộ, công chức.

Thứ ba, yếu tố then chốt quyết định thành công của CQĐP là đội ngũ cán bộ, công chức. Việc lựa chọn, đào tạo và bồi dưỡng các cán bộ có năng lực, phẩm chất, tâm huyết và chuyên môn cao là rất cần thiết. Các cấp chính quyền cần tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ dám nghĩ, dám làm, đột phá, sáng tạo vì lợi ích chung. Cùng với đó, việc phân công, phân cấp gắn với giao quyền và ràng buộc trách nhiệm sẽ thúc đẩy tinh thần trách nhiệm và sáng tạo trong công tác quản lý. Một bộ máy CQĐP hiệu quả là bộ máy có tinh thần sáng tạo và dám đột phá. Để tạo động lực này, cần xây dựng môi trường làm việc khuyến khích sự đổi mới, tôn trọng ý kiến sáng tạo của từng cán bộ. Đồng thời, việc liên tục bồi dưỡng và nâng cao trình độ chuyên môn sẽ giúp đội ngũ cán bộ trở nên linh hoạt, chủ động hơn trong công tác quản lý và điều hành.

Thứ tư, việc lấy người dân làm trung tâm không chỉ là yêu cầu của Đảng và Nhà nước, mà còn là điều người dân luôn mong đợi. Nhân dân - chủ thể tối cao của quyền lực nhà nước - cần được tạo điều kiện tham gia xây dựng và thực thi chính sách, pháp luật. Để CQĐP thực sự "của dân, do dân, vì dân", cần tạo ra những kênh giao tiếp hiệu quả, lắng nghe và giải quyết kịp thời những tâm tư, nguyện vọng của người dân. Sự tham gia của người dân không chỉ giúp chính quyền nắm bắt được thực tiễn mà còn tạo dựng niềm tin, sự gắn kết giữa chính quyền và cộng đồng. Khi chính quyền địa phương thực sự lấy người dân làm trung tâm, sự hài lòng và tin tưởng của người dân sẽ tăng lên, tạo động lực cho sự phát triển, góp phần xây dựng một chính quyền địa phương vững mạnh.

Xây dựng CQĐP "của dân, do dân, vì dân" là một quá trình lâu dài, đòi hỏi sự kiên trì, quyết tâm và sự tham gia tích cực của toàn xã hội. Chỉ khi chính quyền thực sự gắn bó mật thiết với Nhân dân, lắng nghe và đáp ứng kịp thời nguyện vọng chính đáng của người dân mới có thể tạo ra sự đồng thuận xã hội và phát huy tối đa sức mạnh của toàn dân tộc, góp phần kiến tạo một Việt Nam dân giàu, nước mạnh - một xã hội hiện đại, tiến bộ và đầy triển vọng. Đây cũng chính là khát vọng xây dựng một đất nước Việt Nam ngày càng phồn vinh, hạnh phúc, văn minh, văn hiến, anh hùng.