Xã hội hóa hoạt động y tế ở Hà Nội còn khó khăn

Bên cạnh các đơn vị đã triển khai đề án xã hội hóa như Bệnh viện Thanh Nhàn, Ung Bướu, Phổi Hà Nội, Hà Đông, Hoài Đức và các bệnh viện đa khoa y học cổ truyền Hà Nội, ngành y tế đang hướng dẫn ba bệnh viện là Da Liễu, Ung Bướu, Phụ Sản xây dựng đề cương xin chủ trương đầu tư vay vốn tín dụng để xây dựng bệnh viện. Tổng nguồn vốn đầu tư ba bệnh viện này là 510 tỷ đồng/tổng số 1.090 tỷ đồng tổng nguồn vốn các đơn vị trong ngành đăng ký đầu tư xã hội hóa bằng nguồn tín dụng giai đoạn 2014 - 2015.
 
Theo đánh giá của Sở Y tế Hà Nội, bên cạnh những kết quả đạt được, việc triển khai và tổ chức thực hiện xã hội hóa tại các bệnh viện công lập hiện nay, chưa được sâu rộng toàn hệ thống, chủ yếu là các bệnh viện tuyến thành phố. Hầu hết các bệnh viện tuyến huyện chưa triển khai lĩnh vực mũi nhọn để ưu tiên thu hút đầu tư nên chưa đạt mục tiêu đề ra. Các bệnh viện mới chủ yếu thu hút đầu tư đối với lĩnh vực chẩn đoán hình ảnh, xét nghiệm sinh hóa và huyết học. Đây là những lĩnh vực mà chủ đầu tư có điều kiện thu hồi vốn nhanh và sinh lợi cao trong thời gian ngắn. Đối với những chuyên khoa khác như lĩnh vực chống nhiễm khuẩn, truyền nhiễm, hồi sức cấp cứu… hầu hết chưa thu hút được nguồn xã hội hóa. Bên cạnh đó, cơ cấu giá dịch vụ liên doanh, liên kết còn nhiều bất cập, chưa tính cụ thể khấu hao tài sản cố định; trong đó, giá trị khấu hao tài sản là máy móc, thiết bị của đối tác đưa vào giá dịch vụ chiếm tỷ lệ cao làm ảnh hưởng đến quyền lợi người bệnh. Đồng thời, việc phân công cán bộ tham gia hoạt động dịch vụ xã hội hóa còn trùng lắp, chưa rõ ràng. Công tác xã hội hóa công tác y tế là chính sách mới, nên bước đầu tiếp cận, triển khai chưa đồng bộ và hiệu quả tại một số đơn vị trong ngành.
 
Đối với Thông tư 15/2007/TT - BYT ngày 12.12.2007 của Bộ Y tế đã tạo ra hành lang pháp lý cho các đề án thu hút xã hội hóa y tế trong các cơ sở công lập. Tuy nhiên, khi áp dụng Luật khám chữa bệnh mới ban hành và Thông tư, các đơn vị gặp khó khăn trong việc sử dụng cán bộ tham gia đề án xã hội hóa. Ngoài ra, trên địa bàn thành phố còn có nhiều bệnh viện Trung ương, do vậy sự cạnh tranh về việc lựa chọn dịch vụ kỹ thuật cho phù hợp với các đơn vị y tế mà mang lại lợi nhuận cho nhà đầu tư là khó khăn, dẫn đến sự hấp dẫn thu hút xã hội hóa y tế tại cơ sở y tế Hà Nội còn hạn chế, đặc biệt đối với các bệnh viện hạng III.