Sẽ xem xét, thông qua đối với 7 nội dung cấp thiết

Báo cáo tóm tắt về việc chuẩn bị Kỳ họp bất thường lần thứ Chín, Quốc hội Khóa XV, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Lê Quang Tùng nêu rõ, về dự kiến nội dung Kỳ họp, trên cơ sở chủ trương của cấp có thẩm quyền, Kỳ họp sẽ diễn ra vào cuối tháng 2.2025 để Quốc hội xem xét sửa đổi, ban hành các luật, nghị quyết có liên quan về sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, căn cứ đề xuất của các cơ quan và Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Tổng Thư ký Quốc hội đề nghị tại Kỳ họp bất thường lần thứ Chín tới đây sẽ tập trung trình Quốc hội xem xét, thông qua đối với 7 nội dung cấp thiết để triển khai, thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy.

Cụ thể, gồm: dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Quốc hội và các luật khác có liên quan đến tổ chức và hoạt động của Quốc hội; dự án Luật Tổ chức Chính phủ (sửa đổi); dự án Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi); dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về thành lập một số Bộ của Chính phủ Khóa XV nhiệm kỳ 2021 - 2026; dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về cơ cấu số lượng thành viên Chính phủ nhiệm kỳ Quốc hội Khóa XVI; dự thảo Nghị quyết của Quốc hội giải quyết các vấn đề phát sinh trong các quy định của pháp luật liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy; công tác nhân sự thuộc thẩm quyền (nếu có).

Ngoài ra, đối với 3 nội dung khác Chính phủ có đề xuất, Tổng Thư ký Quốc hội báo cáo, xin ý kiến chỉ đạo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Với dự án Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (sửa đổi), Tổng Thư ký Quốc hội đề nghị Chính phủ thông tin rõ về tiến độ, trường hợp chuẩn bị kịp hồ sơ tài liệu của dự án Luật thì trình Quốc hội thảo luận tại Kỳ họp bất thường lần thứ Chín (tháng 2.2025) và thông qua tại Kỳ họp thứ Chín (tháng 5.2025).

Về dự án Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp, Tổng Thư ký Quốc hội đề nghị Ủy ban Tài chính - Ngân sách, cơ quan chủ trì giúp Ủy ban Thường vụ Quốc hội trong việc tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật báo cáo, có ý kiến để làm cơ sở cho việc xem xét về thời điểm trình Quốc hội thông qua. Trường hợp chuẩn bị kịp và chất lượng tốt, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét và thấy đủ điều kiện thì mới trình Quốc hội tại Kỳ họp bất thường lần này.

Về Tờ trình báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Dự án đầu tư tuyến đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng, Tổng Thư ký Quốc hội đề nghị Chính phủ làm rõ hơn về tiến độ hoàn thiện hồ sơ, tài liệu, đồng thời, đề nghị Ủy ban Kinh tế, theo lĩnh vực phụ trách, báo cáo ý kiến về vấn đề này.

Cùng với đó, Tổng Thư ký Quốc hội sẽ tiếp tục chỉnh lý, hoàn thiện dự kiến Chương trình Kỳ họp bất thường lần thứ Chín trên cơ sở ý kiến chỉ đạo và kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Về thời gian, Tổng Thư ký Quốc hội cho biết, dự kiến Quốc hội họp khoảng 4,5 ngày (trong đó dự kiến bố trí ngày cuối Kỳ họp để biểu quyết, thông qua các dự án luật, nghị quyết và xem xét, quyết định công tác nhân sự thuộc thẩm quyền, nếu có), khai mạc sau Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng và bế mạc vào cuối tháng 2.2025. Có bố trí thời gian Quốc hội nghỉ họp để các cơ quan có thời gian tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo luật, nghị quyết trước khi trình Quốc hội thông qua.

Rà soát thật kỹ, tránh sót công việc

Cho ý kiến về dự kiến nội dung Kỳ họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định đề nghị, đối với dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Quốc hội và các luật khác có liên quan đến tổ chức và hoạt động của Quốc hội, trong dự kiến chương trình kỳ họp thiết kế đến ngày cuối cùng Quốc hội sẽ biểu quyết thông qua là chưa phù hợp, vì phải sửa Luật này xong mới lập được các Ủy ban của Quốc hội.

Do vậy, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị, Quốc hội cần biểu quyết thông qua dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Quốc hội và các luật khác có liên quan đến tổ chức và hoạt động của Quốc hội trước. Trong đó, lưu ý không ghi tên cụ thể các cơ quan của Quốc hội cũng như không quy định rõ chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan này nữa, mà chỉ nêu: “Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội do Quốc hội thành lập; chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan của Quốc hội do Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua”.

Trên cơ sở đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ trình Quốc hội xem xét thông qua dự thảo Nghị quyết về việc bãi bỏ và thành lập các Ủy ban của Quốc hội; và trình Quốc hội xem xét thông qua dự thảo Nghị quyết về cơ cấu, số lượng thành viên của các Ủy ban của Quốc hội.

Về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về thành lập một số Bộ của Chính phủ Khóa XV nhiệm kỳ 2021 - 2026, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị, cần sửa thành dự thảo Nghị quyết về việc thành lập và bãi bỏ một số Bộ của Chính phủ Khóa XV nhiệm kỳ 2021 - 2026, nhằm bảo đảm phù hợp với Hiến pháp.

Phó Chủ tịch Quốc hội cũng lưu ý, nếu có thay đổi về cơ cấu thành viên Chính phủ thì Quốc hội cũng cần có Nghị quyết về cơ cấu Chính phủ, sau đó là Nghị quyết về cơ cấu, số lượng thành viên Chính phủ… Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị, các cơ quan hữu quan cần "ngồi lại với nhau để tính toán thật kỹ".

Về công tác nhân sự, Phó Chủ tịch Quốc hội nêu rõ, tại Kỳ họp bất thường sắp tới Quốc hội sẽ xem xét rất nhiều việc liên quan đến công tác này, do đó cần liệt kê chi tiết các đầu việc, tránh bỏ sót công việc.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng nhấn mạnh, Kỳ họp bất thường lần thứ Chín tới đây là kỳ họp phục vụ trước hết và trực tiếp cho việc đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy trong hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Với ý nghĩa như vậy, thì tất cả dự án Luật, dự thảo Nghị quyết phục vụ cho mục tiêu này phải được Quốc hội ban hành, còn những Luật có liên quan có thể trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ Chín. Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật đề nghị, các cơ quan hữu quan tập trung tối đa chuẩn bị các nội dung phục vụ trực tiếp cho việc sắp xếp, tinh gọn bộ máy.

Đối với nhóm các dự án Luật, dự thảo Nghị quyết có liên quan, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật cho rằng, tùy theo tiến độ chuẩn bị hồ sơ, tài liệu và chất lượng dự án luật, dự thảo Nghị quyết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ cho ý kiến trước khi trình Quốc hội xem xét tại Kỳ họp thứ Chín nếu đáp ứng yêu cầu.