Ủy ban Pháp luật tiến hành Phiên họp toàn thể thứ 9

Tham dự phiên họp có đại diện Thường trực Hội đồng Dân tộc, Ủy ban Đối ngoại, Ủy ban Về các vấn đề xã hội, Ủy ban Tư pháp; đại diện Bộ Xây dựng, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Tài chính; lãnh đạo UBND tỉnh Nam Định.

Trình bày Tờ trình của Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân nêu rõ: Thị trấn Ninh Cường được thành lập trên cơ sở nguyên trạng là xã Trực Phú, do trong thời gian qua, KT - XH của xã đã có bước phát triển nhanh, theo hướng tăng tỷ trọng các ngành thương mại, dịch vụ, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp. Những thay đổi về KT - XH và quá trình đô thị hóa đang đặt ra cho xã Trực Phú nhiều vấn đề mới cần giải quyết trong quản lý kinh tế, quy hoạch xây dựng, dân cư, phòng chống các tệ nạn xã hội... Vì vậy, mô hình quản lý chính quyền nông thôn như hiện nay không còn phù hợp, cần thiết thành lập thị trấn Ninh Cường, tạo tiền đề pháp lý cho việc thiết lập mô hình tổ chức bộ máy quản lý đô thị. Bộ trưởng Lê Vĩnh Tân cho biết, thành lập trên nguyên trạng xã Trực Phú, nhưng lấy tên Ninh Cường là do địa bàn xã này trong thời phong kiến là thủ phủ của tổng Ninh Cường. Nhiều địa danh trên địa bàn xã Trực Phú đều gắn liền với tên gọi Ninh Cường.

Toàn cảnh phiên họp

Bộ trưởng Lê Vĩnh Tân cũng khẳng định, việc thành lập thị trấn Ninh Cường trên cơ sở toàn bộ diện tích tự nhiên, dân số của xã Trực Phú bảo đảm đạt đủ các tiêu chí về quy mô dân số, phân loại đô thị loại V, cơ cấu và trình độ phát triển KT - XH theo nghị quyết số 1211/UBTVQH13 về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính. Trong đó, tổng dân số của xã Trực Phú hiện là 10.244 người (đạt tiêu chuẩn quy mô dân số), có diện tích tự nhiên 7,41km2 (đạt tiêu chuẩn diện tích tự nhiên), tổng thu ngân sách năm 2016 đã đạt trên 12 tỷ đồng, với số hộ nghèo bình quân 4,4%, có 78% lao động làm trong ngành phi nông nghiệp (đạt tiêu chuẩn về cơ cấu, trình độ phát triển KT - XH).

Qua xem xét Tờ trình của Chính phủ, Thường trực Ủy ban Pháp luật cho rằng, xã Trực Phú cơ bản đáp ứng các tiêu chuẩn và điều kiện thành lập thị trấn thuộc huyện. Tuy nhiên, Thường trực Ủy ban Pháp luật lưu ý, Chính phủ cần thực hiện đúng quy định Điều 131 Luật Tổ chức chính quyền địa phương. Tức là Chính phủ phải tổ chức lấy ý kiến của cử tri, thay vì giao UBND xã Trực Phú tổ chức thực hiện như trong hồ sơ Đề án trình ra Ủy ban Pháp luật.

Một số ý kiến cũng lưu ý, cần cân nhắc việc đổi tên đơn vị hành chính của thị trấn mới từ Trực Phú sang Ninh Cường, vì tên gọi Trực Phú đã hình thành ổn định từ năm 1956 đến nay. Trong khi đó, việc đổi tên gọi này có thể phát sinh những khó khăn, tốn kém nhất định cho công tác quản lý nhà nước, ảnh hưởng đến hoạt động của các tổ chức, cá nhân đang sinh sống, làm việc trên địa bàn.