Hủy quyết định xử phạt, cưỡng chế 2 căn biệt thự
Theo đó, tại bản án số 139 và 140, TAND tỉnh Kiên Giang đã chấp nhận yêu cầu khởi kiện của K. và ông H. (chủ 2 căn biệt thự tại ấp Đường Bào, xã Dương Tơ, TP Phú Quốc). Ngoài ra, TAND tỉnh Kiên Giang còn tuyên hủy toàn bộ các quyết định xử phạt, cưỡng chế của Chủ tịch UBND TP Phú Quốc đối với 2 trường hợp nêu trên.
Theo trình bày của ông H. và ông K., năm 2019, cả hai nhận chuyển nhượng 2 thửa đất từ ông Đào Văn Quy (ấp Đường Bào, xã Dương Tơ). Ông H. nhận chuyển nhượng 502,3m2; ông K. nhận chuyển nhượng 500,9m2. Việc chuyển nhượng được thực hiện bằng giấy tay; 2 thửa đất của ông Quy chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Sau khi nhận đất, ông H. và ông K. tiến hành xây nhà và đưa vào sử dụng đầu năm 2020. Tại thời điểm ông H. và ông K. xây dựng nhà không thấy chính quyền địa phương nhắc nhở hoặc lập biên bản vi phạm hành chính.
Đến ngày 25.8.2022, công chức địa chính - xây dựng xã Dương Tơ, TP. Phú Quốc lập biên bản vi phạm hành chính đối với ông K. và ông H. do có hành vi chiếm đất nông nghiệp (đất trồng cây lâu năm) tại khu vực nông thôn.
Biên bản thể hiện, trên đất ông K. xây dựng một căn nhà diện tích 150m2; còn ông H. xây dựng một căn nhà diện tích 170,6m2; kết cấu 2 căn nhà là móng cột, đà kiềng bê tông cốt thép, tường xây gạch, mái lợp ngói, nền lót gạch men…
Ngày 9.9.2022, Chủ tịch UBND TP. Phú Quốc ra quyết định xử phạt ông K. và ông H. mỗi người 7,5 triệu đồng. Biện pháp khắc phục hậu quả là buộc 2 ông khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm và trả lại diện tích đất đã chiếm cho UBND xã Dương Tơ quản lý.
Đến ngày 31.10.2022, Chủ tịch UBND TP. Phú Quốc ra quyết định cưỡng chế, buộc ông K. và ông H. khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất và buộc trả lại đất đã chiếm trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận quyết định. Đến ngày 9.11.2022, sau khi vận động ông H. và ông K. tự nguyện tháo dỡ không thành, UBND TP. Phú Quốc đã tiến hành cưỡng chế, phá dỡ toàn bộ 2 căn nhà của ông H. và ông K.
Nhận định Chủ tịch UBND TP. Phú Quốc ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính và quyết định cưỡng chế là không đúng quy định nên ông K. và ông H. khởi kiện ra tòa hành chính, yêu cầu tuyên hủy các quyết định mà Chủ tịch UBND TP Phú Quốc ban hành trước đó.
Liên quan vụ án nêu trên, TAND tỉnh Kiên Giang nhận định, quyết định thời hạn tự khắc phục hậu quả trong 10 ngày là vi phạm quy định tại khoản 3 Điều 5 Nghị định 166/2013 ngày 12.11.2013 của Chính phủ. Nghị định này quy định thời hạn thi hành cưỡng chế tối thiểu là 15 ngày.
Ngoài ra, Chủ tịch UBND TP. Phú Quốc ra thời hạn cho ông H., ông K. phải tự khắc phục hậu quả trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận quyết định. Tuy nhiên, 2 ông này cùng nhận quyết định vào ngày 1.11.2022, đến ngày 9.11.2022, Chủ tịch UBND TP Phú Quốc tiến hành cưỡng chế tháo dỡ 2 căn nhà ông K. và ông H. là chưa hết thời hạn 10 ngày.
Trong bản án còn nêu, Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Kiên Giang xác định diện tích đất mà ông K. và ông H. không nằm trong diện tích đất UBND tỉnh Kiên Giang giao cho UBND xã Dương Tơ quản lý (QĐ số 2600 ngày 14.12.2012 của UBND tỉnh Kiên Giang về việc thu hồi đất và giao đất cho UBND xã Dương Tơ quản lý).
Căn cứ vào văn bản trên, TAND tỉnh Kiên Giang xác định Chủ tịch UBND TP Phú Quốc xác định sai chủ thể quản lý đất nên không có căn cứ xác định loại đất mà 2 ông này chiếm là đất nông nghiệp trồng cây lâu năm như biên bản vi phạm hành chính xác định.
Về nội dung này, theo các văn bản lãnh đạo TP Phú Quốc ban hành, khu đất của ông K. và ông H. xây nhà thuộc đất Nhà nước quản lý. Riêng trình tự thủ tục trước khi cưỡng chế, lực lượng chức năng tổ chức gặp gỡ ông H. và ông K. vận động tự nguyện tháo dỡ nhưng kết quả không thành.
Đến ngày 9.11.2022 thì tổ chức cưỡng chế, có sự chứng kiến của ông H. và ông K.; lực lượng chức năng lập biên bản kiểm kê tài sản và di chuyển đồ đạc, tài sản trong hai căn nhà đến kho UBND xã Dương Tơ, trước khi tháo dỡ 2 căn nhà.
TP Phú Quốc kháng cáo
Liên quan đến việc TAND tỉnh Kiên Giang huỷ quyết định hành chính của UBND TP Phú Quốc về việc cưỡng chế hai căn biệt thự của ông K. và ông H. vào ngày 9.11.2022 (hai trong 79 căn biệt thự xây dựng trái phép trên diện tích gần 19ha ở ấp Đường Bào, xã Dương Tơ - PV), ngày 29.9, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang Lê Quốc Anh cho biết, UBND TP Phú Quốc sẽ tiếp tục kháng cáo.
“Địa phương đang quyết tâm thực hiện các biện pháp nghiệp vụ theo quy định pháp luật lấy lại đất Nhà nước bị chiếm là mục tiêu quan trọng nhất được dư luận và cộng đồng quan tâm. Trong quá trình triển khai có thiếu sót về kỹ thuật hay không sẽ chờ phán quyết của tòa phúc thẩm. Nếu thực sự có sơ suất kỹ thuật trong quá trình thực hiện địa phương sẽ nghiêm túc khắc phục sửa chữa để hoàn chỉnh lại hồ sơ theo đúng quy định và rút kinh nghiệm cho những căn tiếp theo”, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang Lê Quốc Anh chia sẻ.
Phó Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang thông tin thêm, ngày 2.10, Kiên Giang và các sở ngành liên quan trong tỉnh sẽ tổ chức họp báo thông báo cụ thể về vụ việc này.
Như Báo Đại biểu Nhân dân phản ánh, 79 căn biệt thự xây dựng “chui” trong khu đất rộng 18,9 ha, ấp Đường Bào, xã Dương Tơ, TP Phú Quốc. Khu đất này trước đây là đất rừng phòng hộ, được UBND tỉnh thu hồi và giao cho UBND xã Dương Tơ quản lý.
Năm 2020-2021, lợi dụng tình hình dịch bệnh Covid-19, những "chủ đất" bán nhau giấy tay mà không hề có giấy tờ gì thể hiện chủ sở hữu đất. Sau đó, tiến hành xây dựng trái phép các căn biệt thự.
Sau khi phát hiện 79 căn biệt thự “mọc” trên đất Nhà nước quản lý, ngày 19.9.2022, Tổ công tác đặc biệt của tỉnh Kiên Giang phối hợp chính quyền địa phương và cơ sở tiến hành kiểm tra, lập biên bản việc xây dựng trái phép đối với 79 căn biệt thự.
Ngày 9.11.2022, Chính quyền địa phương phối hợp ngành chức năng tỉnh Kiên Giang tổ chức cưỡng chế, phá dỡ 2/79 căn biệt thự xây dựng trái phép. Đến ngày 7.3.2023, có 7 chủ căn biệt thự xây dựng trái phép tự nguyện tháo dỡ.
Sau khi rà soát các thủ tục, đến ngày 18.9, lực lượng chức năng TP Phú Quốc tổ chức cưỡng chế thêm 14 căn biệt thự trong tổng số 79 căn biệt thự xây dựng trái phép trên đất nhà nước quản lý tại ấp Đường Bào, xã Dương Tơ, TP Phú Quốc.
Hiện ngành chức năng TP Phú Quốc đang tiếp tục rà soát, củng cố hồ sơ để tiến hành cưỡng chế, tháo dỡ những căn còn lại, nếu chủ các căn biệt thự không tự nguyện tháo dỡ theo thông báo của UBND TP Phú Quốc.
*Báo Đại biểu Nhân dân tiếp tục giám sát và thông tin kết quả thực thi pháp luật liên quan đến vụ việc trên đến bạn đọc và cử tri cả nước.
