Tại Kết luận thanh tra (KLTT) số 01/KL-TTr, Thanh tra Bộ Giáo dục và Đào tạo (GD-ĐT) đã chỉ ra Gói thầu số 4 tại Trường Đại học (ĐH) Sư phạm TP. Hồ Chí Minh thuộc Dự án đầu tư trang thiết bị giảng dạy trong trường sư phạm nhằm chuẩn bị cho việc đổi mới căn bản và toàn diện công tác đào tạo sư phạm sau năm 2015. Tổng mức đầu tư hơn 17,4 tỷ đồng gồm 3 gói thầu nhỏ: Gói 1: cung cấp và lắp đặt hệ thống máy chiếu cho các lớp học, giảng đường; Gói 2: cung cấp và lắp đặt thiết bị trợ giảng thực hành phương pháp giảng dạy và Gói 3: cung cấp và lắp đặt máy tính, thiết bị lưu trữ dữ liệu, an ninh mạng và phần mềm chuyên dụng.
Theo KLTT, quá trình thực hiện công tác đấu thầu có nhiều hạn chế, thiếu sót, vi phạm trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư; thực hiện dự án. Các vi phạm trong “chuẩn bị đầu tư” như: chưa trình Bộ GD-ĐT phê duyệt chủ trương đầu tư trước khi trình Bộ phê duyệt dự án; chưa tiến hành điều tra, khảo sát phục vụ lập dự án theo quy định tại Điều 5, khoản 3 Điều 11 Nghị định số 102/2009/NĐ-CP.
Chứng thư thẩm định giá số 204/CT-ĐG/ASIAN-2014 ngày 28.5.2014 của Công ty Cổ phần Thẩm định giá ASIAN có phụ lục danh mục thẩm định giá kèm theo với giá trị hơn 17,4 tỷ đồng nhưng không có Báo cáo thẩm định kết quả thẩm định giá (TĐG); không tuân theo Hệ thống tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam (Tiêu chuẩn TĐG VN số 6) ban hành kèm theo Thông tư số 28/2015/TT-BTC ngày 16.3.2015 của Bộ Tài chính.
![z6336639359421-5d42411fddcf193dd0637636482ab39f.jpg](https://cdn.daibieunhandan.vn/images/7a3bd41ff3afa9e3dd0d550fceca21abc77dd710a28acce05dbafca8853b3ead746d1ef77e462b651f3bbeb00e2650072e7cbd1fc2eadd77cfbc193a47dbae19ee5c6b08bafeb34521dbd97592887fe9/z6336639359421-5d42411fddcf193dd0637636482ab39f.jpg "Website của Trường ĐH Sư phạm TP. Hồ Chí Minh giới thiệu "bộ nhận dạng thương hiệu" của Trường")
Trường có lập Hồ sơ mời thầu (HSMT) nhưng không có quyết định thành lập, giao cho tổ chức, cá nhân hoặc thuê tư vấn đủ điều kiện, năng lực lập (vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 16 Luật Đấu thầu năm 2013). Trường không có Tờ trình và hồ sơ thẩm định HSMT (vi phạm quy định tại khoản 2 Điều 13; khoản 1, Điều 105 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP); phê duyệt HSMT tại Quyết định số 2047/QĐ-ĐHSP nhưng hồ sơ không có Tờ trình xin phê duyệt HSMT, không có đơn vị, cá nhân trình hồ sơ (vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 57 Luật Đấu thầu 2013).
Trong quá trình thực hiện dự án cũng xảy ra nhiều vi phạm: Trường và Công ty Cổ phần T. (Công ty T.) ký thỏa thuận gia hạn hợp đồng nhưng không nêu lý do và không ký kết phụ lục bổ sung hợp đồng; Trường thực hiện gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng với Công ty T. khi hợp đồng đã hết hiệu lực; Trường và Công ty T. gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng, đồng thời ký gia hạn trước khi có Quyết định của Bộ GD-ĐT phê duyệt gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng. Các hành vi trên thực hiện không đúng quy định tại khoản 3 Điều 63, khoản 2 Điều 67, khoản 7 Điều 67 Luật Đấu thầu 2013.
Trường chưa có Báo cáo thẩm định HSMT trước khi phê duyệt bổ sung, thay đổi HSMT Gói thầu số 3; HSMT Gói thầu số 3 điều chỉnh cắt giảm nội dung, khối lượng của dự án, kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã được Bộ GD-ĐT phê duyệt; không thực hiện việc đăng tải kết quả lựa chọn nhà thầu lên Báo Đấu thầu. Các điều trên vi phạm quy định tại khoản 2 Điều 25, khoản 1 Điều 12, khoản 3 Điều 8 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP.
Ngoài ra, Gói thầu số 1 và 2 không có bảo lãnh thực hiện hợp đồng, chưa tuân thủ điểm c khoản 1 Điều 60 Luật Đấu thầu năm 2013.
KLTT còn chỉ ra: “kết thúc dự án” Trường chưa thực hiện kiểm thử hoặc vận hành thử trước khi bàn giao đưa vào sử dụng (vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 47 Nghị định số 102/2009/NĐ-CP); Trường thanh toán giá trị của hợp đồng không có hóa đơn VAT, không tuân thủ nguyên tắc quy định tại Điều 5 và không tuân thủ quy định tại Điều 21 Nghị định số 51/2010/NĐ-CP ngày 14.5.2010 của Chính phủ; Dự án chưa được quyết toán dự án hoàn thành (vi phạm quy định tại Điều 51 Nghị định số 102/2009/NĐ-CP).
Theo KLTT, trách nhiệm của các thiếu sót, vi phạm trên là của Trường ĐH Sư phạm TP. Hồ Chí Minh. Cụ thể: Hiệu trưởng, Chủ tịch Hội đồng trường (thời kỳ thực hiện dự án) chịu trách nhiệm với vai trò là người đứng đầu; Phó Hiệu trưởng phụ trách (thời kỳ thực hiện dự án) chịu trách nhiệm với vai trò là người được phân công phụ trách…
3 hệ thống trợ giảng đã hư hỏng
KLTT cho biết, các trang thiết bị của Gói thầu số 1 và 3 hoạt động bình thường. Gói thầu số 2: hệ thống thiết bị trợ giảng được lắp đặt, nghiệm thu bàn giao và đưa vào sử dụng tại 5 phòng học của Trường Trung học Thực hành, bắt đầu phục vụ từ năm học 2015 – 2016, với tần suất khai thác 12 tiết/ngày/phòng. Đến thời điểm thanh tra, 2 hệ thống trợ giảng còn hoạt động; 3 hệ thống trợ giảng đã hư hỏng và được thay mới từ cuối năm 2023…
