Trung Quốc tìm kiếm gì trong thoả thuận hoà giải Iran- Ảrập Xêút

Thỏa thuận tái lập bang giao giữa Iran và Ảrập Xêút, hai cường quốc đối nghịch nhau ở vùng Trung Đông, vừa được bất ngờ công bố tại Bắc Kinh với vai trò hoà giải của Trung Quốc. Sự kiện này được đánh giá là mang tính lịch sử và là diễn biến mới nhất trong những thay đổi địa chính trị ở vùng Vịnh đang hình thành kể từ tháng 1.2021. 

Phải khẳng định là chiều hướng chung có vẻ rất lạc quan. Vài ngày sau khi công bố thỏa thuận hòa giải với Ảrập Xêút, ngày 13.3, chính quyền Iran cho biết họ sẵn sàng xích lại gần Bahrain, một vương quốc nhỏ ở vùng Vịnh, đồng thời là một đồng minh kiên định của Riyadh. Giống như Ảrập Xêút, Bahrain cũng đã đoạn giao với Iran vào năm 2016 sau vụ người biểu tình tại Iran tấn công vào các cơ quan ngoại giao của Ảrập Xêút ở Iran sau khi Riyadh hành quyết một giáo sĩ Shiite nổi tiếng.

Nếu phía Teheran phô trương thái độ lạc quan về triển vọng hòa giải, thì trái lại, Riyadh có thái độ thận trọng hơn, với Ngoại trưởng Ảrập Xêút hôm 13.3 cho rằng trong quan hệ song phương, vẫn còn nhiều điểm nhạy cảm cần được giải quyết.

Theo ghi nhận của AFP, trong một tuyên bố chung, được công bố sau các cuộc đàm phán ở Trung Quốc, Teheran và Riyadh “đã đồng ý nối lại quan hệ ngoại giao và mở lại các đại sứ quán và cơ quan đại diện trong thời hạn tối đa hai tháng”. Thế nhưng, về những điểm khác, bản tuyên bố vẫn còn khá mơ hồ, chỉ cam kết tôn trọng chủ quyền và không can thiệp vào "công việc nội bộ" của nhau.

Hai nước bắt đầu các cuộc đàm phán vào khoảng thời gian diễn ra Hội nghị thượng đỉnh Al Ula vào tháng 1.2021, thời điểm họ chấp nhận hàn gắn rạn nứt trong Hội đồng Hợp tác vùng Vịnh. Trong hai năm kể từ đó, Các Tiểu vương quốc Ảrập thống nhất đã khôi phục quan hệ ngoại giao với Iran và thậm chí vượt qua Trung Quốc trở thành đối tác nhập khẩu hàng đầu của Iran; Kuwait cũng đã tái bổ nhiệm đại sứ tại Tehran. 

Các cuộc đàm phán giữa Iran và Ảrập Xêút kể từ năm 2021 phần lớn diễn ra ở Iraq và Oman. Các quốc gia khác trong khu vực, bao gồm Kuwait và Pakistan, đã nhiều lần cố gắng dàn xếp các cuộc đàm phán giữa Tehran và Riyadh trong 7 năm qua. Căng thẳng quân sự gia tăng trong khu vực thời nhiệm kỳ Tổng thống Donald Trump tại Hoa Kỳ đã khơi dậy tinh thần trách nhiệm của các nước trong việc giúp quản lý và giải quyết các xung đột khu vực. 

Sự vào cuộc của Trung Quốc

Trung Quốc đã lớn tiếng kêu gọi tái cấu trúc an ninh khu vực ở vùng Vịnh kể từ năm 2020. Trong một cuộc họp của Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc do Nga tổ chức vào tháng 10 năm đó, Trung Quốc đã trình bày đề xuất của mình về an ninh và ổn định ở vùng Vịnh, lập luận rằng, với một nỗ lực đa phương, khu vực này có thể trở thành “Ốc đảo An ninh".

Quá trình Trung Quốc từng bước thể hiện vai trò đã được thực hiện từ lâu. Các cuộc tấn công bằng máy bay không người lái năm 2019 vào các cơ sở của Saudi Aramco là một lời cảnh báo lạnh lùng rằng căng thẳng giữa Tehran và Riyadh có thể ảnh hưởng đến lợi ích sống còn của Trung Quốc. Nhưng an ninh năng lượng chỉ là một phần của bức tranh rộng lớn hơn. Mối quan hệ ngày càng gắn bó về chính trị, tài chính và kinh tế của Bắc Kinh với hai quốc gia này buộc Bắc Kinh không thể đứng ngoài cuộc.

Trung Quốc đã nhận trách nhiệm và vai trò trung gian hòa giải trực tiếp vào thời điểm rõ ràng các bên gần như chắc chắn sẽ đạt được một thỏa thuận để hoàn tất quá trình hòa hoãn. Trong khi cựu Bộ trưởng Ngoại giao Trung Quốc - và hiện là Ủy viên Bộ Chính trị - Vương Nghị trực tiếp làm trung gian hòa giải cho thỏa thuận, thì những người chơi khác, bao gồm cả cựu Thủ tướng Iraq Mustafa Al Kadhimi, chỉ tham gia với tư cách là người hỗ trợ. Sự khác biệt này rất quan trọng vì nó giúp nâng tầm vai trò Trung Quốc. 

Hoà giải để cân bằng quan hệ

Theo cách hiểu của Trung Quốc về khu vực, Iran và Ảrập Xêút là “các quốc gia xoay trục”, có sức mạnh chính trị, kinh tế và quân sự khiến họ trở thành những đối tác không thể thiếu đối với Bắc Kinh, khiến cân bằng quan hệ giữa hai bên trở thành chiến lược quan trọng nhất. Đối với cả hai nước, Trung Quốc là đối tác thương mại lớn nhất. Tuy nhiên, sự khác biệt về mức độ thương mại rất đáng chú ý. Trong khi kim ngạch thương mại giữa Trung Quốc và Ảrập Xêút tới 87 tỷ USD vào năm 2021, được thúc đẩy bởi lượng dầu nhập khẩu trị giá 57 tỷ USD của Trung Quốc, thì thương mại song phương giữa Iran và Trung Quốc chỉ ở mức trên 16 tỷ USD trong cùng năm. Từng là một trong những nhà cung cấp dầu hàng đầu của Trung Quốc, Iran đã phải vật lộn để giữ cán cân thương mạicó lợi cho mình. Tuy nhiên, Bắc Kinh đã trao cho Tehran và Riyadh quy chế đối tác chiến lược toàn diện – cấp độ cao nhất trong quan hệ đối tác ngoại giao của Trung Quốc ở Trung Đông.

Nhưng hành động cân bằng của Trung Quốc rõ ràng không đơn giản chỉ là ký các thỏa thuận hợp tác giống nhau với cả hai đối tác. Trong khi các mối quan hệ kinh tế rõ ràng là mất cân bằng theo hướng có lợi cho Ả-rập Xê-út, Trung Quốc đảm bảo hỗ trợ chính trị và huyết mạch tài chính cho Iran trước áp lực của Mỹ. 

Tìm kiếm một vai trò chủ động

Sự nổi lên của Trung Quốc với tư cách là một trung gian hòa giải trong cuộc cạnh tranh giữa Ảrập Xêút và Iran hầu như không hoàn toàn là phản ứng đơn lẻ mà phản ánh sự điều chỉnh rộng rãi trong chính sách đối ngoại của Bắc Kinh hướng tới một vai trò toàn cầu chủ động hơn. Trước sự cạnh tranh ngày càng gay gắt của Washington và nút thắt của cuộc chiến ở Ukraine, Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình và ban lãnh đạo Đảng Cộng sản Trung Quốc đã đưa Bắc Kinh vào một tiến trình ngoại giao gần đến đích, niêm phong nó với huy hiệu của một cường quốc đã cam kết vì hòa bình. Nỗ lực của Trung Quốc là một phần của Sáng kiến An ninh Toàn cầu mới được đưa ra gần đây – một dấu hiệu rõ ràng cho thấy Trung Quốc có ý định sử dụng thành công ngoại giao hàng đầu này như một bệ phóng để thúc đẩy vị thế quốc tế. 

Sự tham gia trực tiếp chưa từng có của Trung Quốc vào một tranh chấp ngoại giao và an ninh tế nhị như vậy đặt ra câu hỏi liệu Bắc Kinh sẽ hành động như thế nào với tư cách là người bảo đảm cho việc nối lại quan hệ giữa Ảrập Xêút và Iran. Mặc dù không chắc rằng thỏa thuận bao gồm các điều khoản cụ thể liên quan đến vai trò của Bắc Kinh, nhưng các nhà bình luận dường như chấp nhận ý tưởng rằng Bắc Kinh cuối cùng sẽ giám sát việc thực hiện các nghĩa vụ của Tehran.

Bằng cách đồng ý với sự tham gia của Trung Quốc, cả Iran và Ảrập Xêút đang cam kết thực hiện một quy trình nghiêm túc. Hai nước cũng có một thái độ tôn trọng nhất định đối với Trung Quốc, rất khác thái độ đối với Mỹ hay các nước châu Âu. Chưa bao giờ Tehran hay Riyadh có một hành động coi thường công khai Bắc Kinh. Ngược lại, cả hai nước đã nhiều lần trải thảm đỏ đón quan chức Trung Quốc trong những năm gần đây.  

Cú hích ngoại giao cho khu vực

Thỏa thuận hoà giải bao gồm việc bổ nhiệm lại các đại sứ trong vòng hai tháng, sau cuộc họp sắp tới giữa bộ trưởng ngoại giao của hai nước. Nhưng quan trọng hơn, là cam kết của hai bên quay trở lại thực hiện hai hiệp định chính: Hiệp định chung về hợp tác trong lĩnh vực kinh tế, thương mại, đầu tư, công nghệ, khoa học, văn hóa, thể thao và thanh niên, từ năm 1998 và Thỏa thuận hợp tác an ninh từ năm 2001, được ký dưới thời Tổng thống Mohammad Khatami ở Iran và Vua Fahd ở Ảrập Xêút. 

Không được đề cập trong thỏa thuận mới đây là những gì cả hai bên đã đồng ý liên quan đến việc chấm dứt bế tắc chính trị ở Yemen; cũng như các cuộc xung đột ủy nhiệm trên toàn khu vực, bao gồm cả ở Lebanon và Iraq. Nhưng không ai mong đợi một bước ngoặt lớn ở giai đoạn này. Bản thân việc hai bên chấp nhận khôi phục quan hệ ngoại giao đã có ý nghĩa rất lớn và mở đường cho đối thoại trực tiếp và cuối cùng là hợp tác. 

Thỏa thuận chắc chắn là một chiến thắng lớn cho khu vực và hơn thế nữa. Bahrain, Kuwait, Oman, Qatar, Các Tiểu vương quốc Ảrập Thống nhất, Iraq, Algeria, Ai Cập, Pakistan, Sudan, Thổ Nhĩ Kỳ, Pháp, cũng như Liên Hợp Quốc, Liên minh châu Âu và GCC đều hoan nghênh thỏa thuận này.

Các nước trong khu vực rất muốn mở ra những chân trời mới và thỏa thuận này cuối cùng đã trở thành cánh cửa họ chờ đợi. Ngoại trưởng Ảrập Xêút Hoàng tử Faisal bin Farhan tuyên bố: “Các quốc gia trong khu vực có một số phận và mẫu số chung khiến chúng ta cần phải cùng nhau xây dựng một mô hình thịnh vượng và ổn định cho người dân của chúng”. Hiệp định này chắc chắn là một cú hích cho ngoại giao khu vực và mở ra cơ hội cho các thỏa thuận song phương và đa phương trong tương lai gần.

Quốc tế

Hoàn thành lời hứa với cử tri
Quốc tế

Hoàn thành lời hứa với cử tri

Khi nhiệm kỳ Tổng thống của ông Joe Biden đang bước vào những tháng cuối cùng, chính quyền của ông đang gấp rút thực hiện các chương trình quan trọng, nhằm phân bổ nguồn lực cũng như bảo vệ các thành tựu chính sách, trước khi Tổng thống đắc cử Donald Trump nhậm chức vào tháng 1 tới. Giai đoạn này không chỉ mang ý nghĩa củng cố di sản chính trị của ông Joe Biden mà còn thể hiện quyết tâm của ông trong việc hoàn thành các cam kết với người dân Mỹ.

Philippines ban hành luật áp thuế VAT 12% đối với nhà cung cấp dịch vụ số nước ngoài
Thế giới 24h

Philippines ban hành luật áp thuế VAT 12% đối với nhà cung cấp dịch vụ số nước ngoài

Philippines đã có bước tiến quan trọng trong việc hiện đại hóa hệ thống thuế khi Tổng thống Ferdinand Marcos Jr. ký ban hành một đạo luật áp dụng mức thuế giá trị gia tăng (VAT) 12% đối với các nhà cung cấp dịch vụ số (DSP) nước ngoài không có trụ sở tại Philippines nhưng cung cấp dịch vụ cho người tiêu dùng tại đây. Cho tới nay, động thái này đã giúp bảo đảm cạnh tranh công bằng trong nền kinh tế số, đưa Philippines theo kịp các quốc gia trong khu vực như Indonesia, Singapore, và Thái Lan, những nước đã áp dụng các quy định tương tự.

COP29: Các quốc gia giàu cam kết không xây mới nhà máy điện than
Quốc tế

COP29: Các quốc gia giàu cam kết không xây mới nhà máy điện than

Tại Hội nghị lần thứ 29 các bên tham gia Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu (COP29) diễn ra ở Baku (Azerbaijan) hôm 20.11, 25 quốc gia đã cam kết không xây dựng thêm nhà máy điện than nếu không có biện pháp kiểm soát khí thải, nhằm đẩy nhanh quá trình loại bỏ dần nhiên liệu hóa thạch gây ô nhiễm này.

Tây Ban Nha sẽ hợp pháp hoá 900.000 người di cư không giấy tờ
Quốc tế

Tây Ban Nha sẽ hợp pháp hoá 900.000 người di cư không giấy tờ

Bộ trưởng Di trú Elma Saiz của Đảng Công nhân Xã hội Tây Ban Nha thông báo, Tây Ban Nha sẽ hợp pháp hoá khoảng 300.000 người di cư không có giấy tờ mỗi năm trong 3 năm tới. Các cải cách này nhằm mục đích mở rộng lực lượng lao động của đất nước và thúc đẩy nền kinh tế.

https://iptp11.nac.org.kh/
Quốc tế

Biểu tượng của sự đồng thuận và hòa hợp toàn cầu

Nghị viện Quốc tế về Bao dung và Hòa bình (IPTP) là tổ chức toàn cầu được thành lập nhằm hướng tới thúc đẩy sự bao dung, hòa bình và hợp tác quốc tế thông qua ngoại giao nghị viện và các sáng kiến hợp tác đa phương. IPTP tập trung vào việc xây dựng cầu nối giữa các quốc gia, thúc đẩy sự thấu hiểu giữa các nền văn hóa, tôn giáo và dân tộc, nhằm giảm thiểu xung đột và tạo nền tảng cho hòa hợp bền vững.

Anh và Ấn Độ sẽ nối lại các cuộc đàm phán thương mại tự do
Quốc tế

Anh và Ấn Độ sẽ nối lại các cuộc đàm phán thương mại tự do

Trong cuộc gặp song phương bên lề hội nghị thượng đỉnh Hội nghị thượng đỉnh Nhóm các nền kinh tế phát triển và mới nổi hàng đầu thế giới (G20) ở Brazil, hai nhà lãnh đạo Anh và Ấn Độ khẳng định sẽ nối lại các cuộc đàm phán bị đình trệ để thống nhất một thỏa thuận thương mại tự do.

EU thông qua các luật thúc đẩy vận tải biển bền vững và an toàn
Quốc tế

EU thông qua các luật thúc đẩy vận tải biển bền vững và an toàn

Nhằm xây dựng ngành vận tải biển an toàn, sạch sẽ và hiện đại hơn, mới đây Hội đồng Liên minh châu Âu (EU) đã thông qua 4 luật thuộc gói lập pháp “An toàn hàng hải”. Các quy định này sửa đổi các chỉ thị liên quan đến điều tra tai nạn hàng hải, ô nhiễm từ tàu biển, tuân thủ yêu cầu của quốc gia treo cờ và kiểm soát tàu thuyền tại cảng.

Nhành olive với lằn ranh đỏ
Quốc tế

Nhành olive với lằn ranh đỏ

Khi Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình chuẩn bị định hướng mới cho quan hệ Mỹ - Trung, ông đã tận dụng cuộc gặp với Tổng thống Mỹ Joe Biden sắp mãn nhiệm tại Hội nghị thượng đỉnh APEC ở Lima, Peru để gửi đi thông điệp kép: Trung Quốc sẵn sàng hợp tác với chính quyền mới của ông Donald Trump, nhưng đồng thời lưu ý về "lằn ranh đỏ" không thể thương lượng. Động thái này nhấn mạnh những rủi ro tiềm tàng trong mối quan hệ giữa hai nền kinh tế lớn nhất thế giới.

Ninh Bình kết nối hợp tác với các thành phố lịch sử, đô thị di sản của Armenia
Việt Nam và các nước

Ninh Bình kết nối hợp tác với các thành phố lịch sử, đô thị di sản của Armenia

Trong khuôn khổ chuyến thăm chính thức Việt Nam từ ngày 17 - 23.11 theo lời mời của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, ngày 18.11, Đoàn đại biểu cấp cao Quốc hội nước Cộng hòa Armenia do Chủ tịch Quốc hội Alen Simonyan làm Trưởng đoàn đã tới thăm và làm việc tại Ninh Bình.

Chương trình thí điểm miễn thị thực ngắn hạn của Trung Quốc: Cân bằng lợi ích
Quốc tế

Chương trình thí điểm miễn thị thực ngắn hạn của Trung Quốc: Cân bằng lợi ích

Chương trình miễn thị thực đã giúp Trung Quốc thu hút hơn 17 triệu du khách trong 7 tháng năm 2024. Sự gia tăng đột biến về du lịch là một lợi ích cho nền kinh tế đang tăng trưởng chậm lại và có thể tăng cường chiến lược ngoại giao của đất nước. Tuy nhiên, chương trình này lại có thể dẫn tới tình trạng du lịch quá mức, gây thiệt hại cho cơ sở hạ tầng địa phương và làm gia tăng căng thẳng với người dân bản địa.

Nguồn: ITN
Nghị viện thế giới

Định hướng lại cách tiếp cận đúng đắn

Tuần trước, các nhà lập pháp Trung Quốc đã thực hiện bước đi quan trọng nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp của trẻ em trong độ tuổi mầm non khi thông qua Luật Giáo dục mầm non mang tính đột phá. Được Ủy ban Thường vụ Đại hội Đại biểu Nhân dân toàn quốc phê chuẩn, luật sẽ có hiệu lực từ 1.6.2025. Với 85 điều khoản chia thành 9 chương, văn bản pháp lý này hướng tới mục tiêu mở rộng, nâng cao chất lượng và tính phổ cập của giáo dục mầm non, đồng thời giảm thiểu bất bình đẳng và thúc đẩy mô hình giáo dục theo hướng phục vụ công ích.

ITN
Nghị viện thế giới

Cải cách toàn diện chính sách tuyển dụng và phúc lợi cho giáo viên

Đội ngũ giáo viên mầm non giữ vai trò then chốt trong sự phát triển trí tuệ và nhân cách trẻ nhỏ, nhưng đang phải đối mặt với nhiều bất cập về thu nhập, phúc lợi và cơ hội nghề nghiệp. Để khắc phục, Luật Giáo dục mầm non mới được ban hành nhằm nâng cao điều kiện làm việc và chế độ đãi ngộ cho giáo viên, nhấn mạnh nguyên tắc "cùng công việc, cùng mức lương", áp dụng cho tất cả giáo viên, bất kể giáo viên trong hay ngoài biên chế.

Nguồn: ITN
Nghị viện thế giới

Giáo dục nâng cao từ cấp mầm non và những hệ lụy

Giáo dục mầm non không chỉ là nền tảng giúp trẻ phát triển kỹ năng và nhận thức cơ bản, mà còn là giai đoạn quan trọng xây dựng nền tảng học tập lâu dài và nhân cách của trẻ. Tại Trung Quốc, giáo dục mầm non được coi là dịch vụ phúc lợi công thiết yếu, được nhà nước chú trọng đầu tư và quản lý. Từ những năm 1950, khi Hội đồng Nhà nước đưa ra những quyết định đầu tiên về cải cách hệ thống giáo dục, giáo dục mầm non đã bắt đầu phát triển có hệ thống và tổ chức rõ ràng.

Xây dựng thế giới công bằng và hành tinh bền vững
Việt Nam và các nước

Xây dựng thế giới công bằng và hành tinh bền vững

Hội nghị Thượng đỉnh Nhóm các nền kinh tế phát triển và mới nổi hàng đầu thế giới (G20) sẽ được tổ chức tại Bảo tàng Nghệ thuật Hiện đại (MAM) ở Rio de Janeiro, Brazil từ ngày 18 - 19.11. Các nhà lãnh đạo G20 sẽ thảo luận để xây dựng sự đồng thuận về các vấn đề toàn cầu như chống đói nghèo, cải cách quản trị toàn cầu, đánh thuế giới siêu giàu, thúc đẩy bình đẳng giới và giải quyết vấn đề biến đổi khí hậu.

Chọn nhân sự dựa trên lòng trung thành, ông Trump gây hoang mang dư luận
Quốc tế

Chọn nhân sự dựa trên lòng trung thành, ông Trump gây hoang mang dư luận

Nỗi lo sợ rằng nhiệm kỳ tổng thống thứ hai của ông Donald Trump sẽ cực đoan hơn nhiệm kỳ đầu tiên ngày càng gia tăng trong bối cảnh ông đưa ra hàng loạt lựa chọn nhân sự cấp cao gây sốc dư luận. Các nhà phân tích cho rằng, những lựa chọn này cho thấy ông đề cao lòng trung thành cá nhân, một điều rút kinh nghiệm từ nhiệm kỳ đầu tiên của ông.

Chile và Hàn Quốc hướng tới liên minh lithium bình đẳng
Quốc tế

Chile và Hàn Quốc hướng tới liên minh lithium bình đẳng

Hàn Quốc đang tìm cách xây dựng quan hệ đối tác chiến lược với Chile để bảo đảm chuỗi cung ứng lithium - vốn được đánh giá là nguyên liệu tương lai, được sử dụng trong sản xuất pin xe điện. Sự hợp tác này có thể giúp Chile hưởng lợi từ vốn và công nghệ của Hàn Quốc, trong khi Hàn Quốc tìm cách có được nguồn cung lithium ổn định và vị thế cao hơn trong chuỗi giá trị toàn cầu.