Trung Quốc gia hạn chính sách ưu đãi thuế thu nhập cá nhân cho người nước ngoài

Với việc thực hiện Luật Thuế thu nhập cá nhân, Chính phủ dự định giảm các khoản phúc lợi mà người nước ngoài làm việc tại Trung Quốc nhận được và tạo ra hệ thống đánh thuế bình đẳng đối với người nộp thuế nước ngoài và địa phương. Thay vì thực hiện ngay lập tức, giai đoạn chuyển tiếp đã được công bố trong Cai Shui (2018) số 164 - áp dụng từ ngày 1.1.2019.

Trong giai đoạn chuyển tiếp này, người nộp thuế nước ngoài có quyền lựa chọn: Một là, các khoản khấu trừ bổ sung theo 6 mục như chi phí giáo dục con cái, chi phí giáo dục bậc cao, lãi suất thế chấp nhà ở, chi phí thuê nhà ở, chi phí chăm sóc sức khỏe cho các chấn thương nghiêm trọng và bệnh tật hiểm nghèo, chi phí chăm sóc người già. Hai là được miễn thuế 8 mục như chi phí nhà ở, chi phí giáo dục cho trẻ em, chi phí đào tạo ngôn ngữ, phí ăn uống, phí giặt là, chi phí di dời, công tác phí, chi phí nghỉ phép ở nhà. Theo kế hoạch, giai đoạn chuyển tiếp này sẽ kết thúc vào cuối năm 2021. Thực tế, trong khoảng thời gian này, Trung Quốc đã thông báo các phúc lợi và trợ cấp cho người nước ngoài bao gồm tiền thuê nhà ở và giáo dục cho con cái của họ sẽ không còn được miễn thuế thu nhập kể từ ngày 1.1.2022. Thay vào đó, người nước ngoài là người nộp thuế cư trú tại Trung Quốc chỉ có thể được hưởng 6 khoản khấu trừ bổ sung như đã đề cập ở trên. Chẳng hạn, họ có thể được khấu trừ trước thuế đối với chi phí giáo dục cho trẻ em (1.000 nhân dân tệ/tháng cho mỗi đứa trẻ), nhà ở tiền thuê nhà (800 nhân dân tệ đến 1.500 nhân dân tệ/ tháng, tùy thuộc vào thành phố), và chi phí giáo dục thường xuyên (400 nhân dân tệ/tháng cho chương trình giáo dục thường xuyên, lên đến 48 tháng cho cùng một bằng cấp, hoặc 3.600 nhân dân tệ cho chứng chỉ năng lực dành cho nhân viên lành nghề và kỹ thuật viên).

Như vậy là, trong nỗ lực thu hút và giữ chân nhân tài nước ngoài, chính quyền Trung Quốc đã quyết định kéo dài chính sách ưu đãi thuế thêm 2 năm nữa. Bởi nếu không có việc gia hạn này, người nước ngoài cư trú tại Trung Quốc sẽ không còn được hưởng lợi từ các chính sách ưu đãi miễn thuế. Thay vào đó, các chính sách phúc lợi được miễn thuế sẽ được thay thế bằng các khoản khấu trừ theo từng khoản mục, có tỷ lệ khấu trừ tiêu chuẩn và cung cấp mức khấu trừ ít hơn đáng kể so với chính sách miễn thuế được cung cấp.

Trong những năm gần đây, Trung Quốc cam kết cải cách thuế, phí để thúc đẩy nền kinh tế. Ngoài việc ưu đãi thuế cho người nước ngoài đang cư trú ở Trung Quốc, Chính phủ nước này còn cam kết sẽ cắt giảm hơn nữa thuế và phí vào năm 2022 để hỗ trợ các doanh nghiệp nội địa đang gặp khó khăn. Bên cạnh đó, đất nước gấu trúc cũng sẽ mở rộng một số chính sách thuế mới nhằm giảm gánh nặng thuế thu nhập cá nhân và giảm bớt áp lực của các nhóm thu nhập thấp và trung bình. Dự kiến, biện pháp trên sẽ giúp cắt giảm khoảng 110 tỷ nhân dân tệ (17,3 tỷ USD) mỗi năm. Chưa hết, chính sách thuế ưu đãi về tiền thưởng hàng năm sẽ được gia hạn cho đến cuối năm 2023. Nghĩa là tiền thưởng một lần hàng năm sẽ không được tính vào thu nhập tiền lương của tháng hiện tại. Ngoài ra, cuối năm ngoái, Trung Quốc còn thông báo chính sách miễn thuế cho những người nhận thu nhập hàng năm không quá 120.000 nhân dân tệ (18.839 USD)…

Nền kinh tế lớn thứ hai thế giới đang phải đối mặt với nhiều thách thức khi suy thoái tài sản ngày càng sâu sắc, tình trạng tắc nghẽn nguồn cung vẫn tồn tại và các hạn chế nghiêm ngặt của đại dịch Covid-19 ảnh hưởng đến chi tiêu của người tiêu dùng.