Đã đến lúc tiến hành cuộc cách mạng tổ chức bộ máy
Năm mươi năm giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước, Nhân dân vô cùng phấn khởi trước những thắng lợi to lớn trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội. Đất nước ngày càng có vị thế trên trường quốc tế. Đời sống của người dân thay đổi từng ngày, kiến thức khoa học, công nghệ đến từng làng quê, vào tận cơ sở sản xuất kinh doanh. Chính quyền cơ sở ngày càng vững mạnh, cán bộ các cấp có khả năng, trình độ tổ chức, quản lý điều hành xã hội lớn hơn, vững vàng và khoa học hơn.
Trong khoảng thời gian chưa dài mà đất nước phát triển rực rỡ, cơ sở hạ tầng thay đổi nhanh chóng, giao thông vận tải vô cùng thuận lợi. Công nghệ thông tin phát triển như vũ bão, làm cho chính quyền các cấp gắn bó gần gũi nhau hơn, địa phương với Trung ương càng gắn chặt; sự quản trị, chỉ đạo điều hành thông suốt, thông tin cập nhật kỹ lưỡng, chính xác kịp thời. Đặc biệt, người dân bất kỳ lúc nào, ở đâu cũng nắm được tin tức thời sự, hiểu rõ chủ trương, chính sách mới. Khoa học, công nghệ tiếp tục phát triển nhanh chóng nên việc kịp thời tiếp cận, nắm chắc thông tin, chỉ đạo, điều hành ngày càng thuận lợi hơn.
Tuy nhiên, sự phát triển mạnh mẽ của đất nước cũng đã bộc lộ tổ chức bộ máy gò bó, cán bộ dư thừa, đã đến lúc phải sắp xếp lại, tinh giảm bộ máy để công tác chỉ đạo, điều hành phù hợp quá trình phát triển mới của lực lượng sản xuất.
Bước đầu đạt kết quả rõ rệt
Từ việc sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp xã, đến sát nhập một số ban ngành ở Trung ương, cấp tỉnh và cấp huyện diễn ra trong một thời gian ngắn nhưng đều đạt kết quả thực sự. Các đơn vị được sáp nhập nhanh chóng ổn định tổ chức, đầu mối được thu gọn nhưng không bỏ sót chức năng, nhiệm vụ; người dân tiếp cận công việc thuận lợi và phấn khởi. Ngành Công an được tăng cường thêm nhiệm vụ và đi đầu bỏ cấp huyện, nhưng công việc vẫn vận hành thông suốt, người dân ở cơ sở thực sự yên tâm. Quá trình sắp xếp bộ máy, nhiều cán bộ công chức, viên chức đã nghỉ hưu trước tuổi, nhường chỗ cho người trẻ, có năng lực, trình độ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới.
Quá trình sáp nhập đơn vị cấp xã, cũng có một số cán bộ còn tâm tư, có lúc, có nơi người dân băn khoăn việc lựa chọn bố trí cán bộ, đặt trụ sở làm việc mới chưa thật khách quan, dân chủ. Đành rằng nơi làm việc mới của Chính quyền cấp xã chỉ một trong những trụ sở cũ; ngoài chú trọng tiêu chí cơ sở hạ tầng, thuận tiện tiếp xúc với cấp trên… cần xem xét yếu tố đi lại của cử tri với chính quyền cơ sở, nhất là những thôn bản ở xa, giao thông còn khó khăn, điều kiện của người dân còn thiếu thốn.
Pháp luật hóa các chủ trương
Trung ương kết luận: triển khai nghiên cứu, đề xuất tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị. Đây là cao điểm của cuộc cách mạng tổ chức bộ máy, sẽ tác động rất lớn đến hệ thống chính trị, cán bộ lãnh đạo các cấp, nhất là chính quyền địa phương. Để tiếp tục cuộc cách mạng tổ chức bộ máy, trước hết cần sửa đổi Hiến pháp và một số đạo luật hiện hành liên quan đến tổ chức bộ máy. Những nội dung của các đạo luật có tác động rộng rãi trong xã hội, điều chỉnh mọi người dân và tâm tư, suy nghĩ của cán bộ các cấp, các ngành. Do đó, nội dung cơ bản sửa đổi các đạo luật cần lấy ý kiến những người chịu tác động điều chỉnh, hay rộng hơn, dân chủ hơn nên lấy ý kiến của Nhân dân.
Sự thay đổi tổ chức bộ máy liên quan đến nhiều địa phương, đơn vị và nhiều người dân, vì vậy công tác tuyên truyền hết sức quan trọng. Trong thực tế, chủ trương chung dễ thống nhất, còn cụ thể động chạm đến địa phương, đơn vị, nhất là bản thân và gia đình thường có tâm tư, trăn trở… Chú trọng tuyên truyền trong quá trình tham gia sửa đổi các đạo luật để tạo đồng thuận cao và sẵn sàng chấp nhận hy sinh lợi ích riêng vì sự nghiệp chung của địa phương, của đất nước.
Sau khi sửa đổi luật pháp, vấn đề tổ chức, thực hiện vô cùng quan trọng và cũng đòi hỏi: “Tiến hành khách quan, dân chủ, khoa học, cụ thể, sâu sắc, cầu thị…” Chú ý công tác bố trí cán bộ để chọn người có năng lực, có tài năng đảm đương nhiệm vụ mới; quan tâm bố trí nơi làm việc của chính quyền cấp xã, nhất là cấp tỉnh - tỉnh lỵ có tính trung tâm. Người dân đồng tình cao việc sáp nhập cấp tỉnh, nhưng trông đợi xem trụ sở làm việc của tỉnh mới đặt ở tỉnh cũ nào, để có vị thế xứng tầm và tiềm năng phát triển.
Sắp xếp tổ chức bộ máy, thực hiện mô hình địa phương chính quyền hai cấp là cuộc cách mạng mạnh mẽ sâu sắc, nhằm đưa đất nước vươn mình, phát triển và hội nhập sâu rộng được Nhân dân đồng tình, nhất trí. Vấn đề tổ chức thực hiện cần được khách quan, dân chủ; tạo dựng trung tâm tỉnh lỵ mới khang trang, bề thế và chính quyền vững mạnh để góp phần xây dựng quê hương, đất nước phồn vinh đáp ứng kỳ vọng của cử tri và Nhân dân.
