Đáp ứng yêu cầu xây dựng QĐND Việt Nam cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại
Trình bày Tờ trình dự án Luật, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Đại tướng Phan Văn Giang nêu rõ, để đội ngũ sĩ quan quân đội nhân dân (QĐND) Việt Nam vững mạnh, đáp ứng yêu cầu xây dựng quân đội tinh, gọn, mạnh, hiện đại trong tình hình mới, bảo đảm cho quân đội sẵn sàng chiến đấu và hoàn thành mọi nhiệm vụ được giao; những năm qua Đảng, Nhà nước đã ban hành nhiều chủ trương, chính sách.
Cụ thể như Nghị quyết Đại hội lần thứ XIII của Đảng đã xác định: “... tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh, xây dựng QĐND cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, một số lực lượng tiến thẳng lên hiện đại, tạo tiền đề vững chắc phấn đấu năm 2030 xây dựng QĐND cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại; ...”. Nghị quyết số 24-NQ/TW ngày 16.4.2018 của Bộ Chính trị về Chiến lược quốc phòng Việt Nam và Kết luận số 31-KL/TW ngày 16/4/2018 của Bộ Chính trị về Chiến lược quân sự Việt Nam…
Bên cạnh đó, từ khi triển khai thi hành Luật Sĩ quan QĐND Việt Nam năm 1999 được sửa đổi, bổ sung một số điều năm 2008, năm 2014 và năm 2019 đã bộc lộ một số vướng mắc bất cập…
Do đó, việc xây dựng Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sĩ quan QĐND Việt Nam là cần thiết, nhằm hoàn thiện hành lang pháp lý, đáp ứng yêu cầu xây dựng QĐND Việt Nam cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại.
Dự thảo Luật gồm 2 điều, trong đó Điều 1 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sĩ quan QĐND Việt Nam số 16/1999/QH10, đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 19/2008/QH12, Luật số 72/2014/QH13 và Luật số 48/2019/QH14; và Điều 2 là hiệu lực thi hành.
Tán thành bổ sung chức vụ, chức danh đối với cấp phó của cấp trưởng và tương đương
Báo cáo thẩm tra dự án Luật do Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh, Trung tướng Lê Tấn Tới trình bày nêu rõ, Ủy ban Quốc phòng và An ninh tán thành sự cần thiết ban hành Luật nhằm thể chế hóa đầy đủ chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách của Nhà nước về xây dựng đội ngũ sĩ quan QĐND Việt Nam vững mạnh, đáp ứng yêu cầu đến năm 2025 cơ bản xây dựng QĐND Việt Nam tinh, gọn, mạnh; tạo tiền đề vững chắc phấn đấu năm 2030 xây dựng QĐND Việt Nam cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại.
Tuy nhiên, đề nghị Cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục rà soát kỹ lưỡng, đầy đủ các quy định pháp luật có liên quan, những dự án Luật đang được sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới để bảo đảm thống nhất trong hệ thống pháp luật và tính khả thi.
Về khoản 1, Điều 1 (sửa đổi, bổ sung Điều 11 Luật Sĩ quan QĐND Việt Nam năm 1999 - Chức vụ của sĩ quan), Ủy ban Quốc phòng và An ninh nhất trí việc bổ sung chức vụ, chức danh đối với cấp phó của cấp trưởng và tương đương. Đồng thời, cho rằng, Luật hiện hành quy định chức vụ cơ bản của sĩ quan là cấp trưởng, không quy định đối với cấp phó, nên việc xác định chức vụ, chức danh tương đương đối với cấp phó và sĩ quan không giữ chức vụ chỉ huy, quản lý gặp khó khăn, chưa đảm bảo hành lang pháp lý đầy đủ để thực hiện quy hoạch, bố trí, sắp xếp, bổ nhiệm và thực hiện chế độ chính sách đối với sĩ quan được bổ nhiệm chức vụ là cấp phó của cấp trưởng và tương đương.
Ngay sau đó, Quốc hội đã thảo luận tại Tổ về dự án Luật này.
