Thông qua Nghị quyết thành lập thị trấn Ninh Cường thuộc huyện Trực Ninh, Nam Định

Phó Chủ tịch QH Uông Chu Lưu điều khiển Phiên họp

Ảnh: Quang Khánh

Trình bày Tờ trình về việc thành lập thị trấn Ninh Cường, thuộc huyện Trực Ninh, Nam Định, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân cho biết, xã Trực Phú là cửa ngõ phía Tây Nam của huyện Trực Ninh, thuộc đầu mối giao thông nối liền các huyện Nghĩa Hưng, Trực Ninh, Hải Hậu, tỉnh Nam Định. Trực Phú được thành lập năm 1956, trên cơ sở chia tách xã Trực Cường  thành 3 xã: Trực Phú, Trực Cường và Trực Thái. Trên địa bàn xã Trực Phú có bốt Ninh Cường là di tích cai trị của thực dân Pháp, Nhà thờ Ninh Cường là nơi truyền đạo Công giáo đầu tiên vào Việt Nam, chợ Ninh Cường là nơi giao thương, trao đổi hàng hóa, dịch vụ khu vực phía Tây Nam huyện Trực Ninh và địa bàn lân cận thuộc các huyện Hải Hậu, Nghĩa Hưng.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân

Ảnh: Quang Khánh

Theo đó, trên địa bàn xã Trực Phú đã sớm hình thành một đô thị sầm uất, với những cơ sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp truyền thống như gò, hàn kim loại, chế tác vàng, bạc, dịch vụ vận tải hàng hóa, hành khách. Những thay đổi về kinh tế - xã hội và quá trình đô thị hoá đã và đang đặt ra cho xã Trực Phú nhiều vấn đề mới cần giải quyết như: quản lý kinh tế; quản lý quy hoạch xây dựng, kiến trúc; quản lý kết cấu hạ tầng kỹ thuật; quản lý dân cư; phòng chống các tệ nạn xã hội; bảo đảm trật tự công cộng, cảnh quan và bảo vệ môi trường.

Vì vậy, mô hình quản lý chính quyền nông thôn như hiện nay không còn phù hợp, cần thiết thành lập thị trấn Ninh Cường, tạo tiền đề pháp lý cho việc thiết lập mô hình tổ chức bộ máy quản lý đô thị. Đồng thời, bảo đảm  đáp ứng nguyện vọng của Đảng bộ, chính quyền, Nhân dân huyện Trực Ninh nói chung và xã Trực Phú nói riêng.

Báo cáo thẩm tra Đề án Đề án thành lập thị trấn Ninh Cường thuộc huyện Trực Ninh, Nam Định do Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Nguyễn Khắc Định trình bày cho biết, theo Đề án của Chính phủ, tính đến ngày 31.12.2016, Nam Định có 10 đơn vị hành chính cấp huyện, 229 đơn vị hành chính cấp xã, trong đó, huyện Trực Ninh có 21 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 19 xã và 2 thị trấn. Xã Trực Phú là cửa ngõ phía Tây Nam của huyện Trực Ninh, đầu mối giao thông nối liền các huyện Nghĩa Hưng, Trực Ninh, Hải Hậu thuộc tỉnh Nam Định, có 7,41 km2 diện tích tự nhiên, 10.244 người và 16 xóm.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Nguyễn Khắc Định

Ảnh: Quang Khánh

Việc thành lập thị trấn Ninh Cường thuộc huyện Trực Ninh, tỉnh Nam Định trên cơ sở toàn bộ diện tích tự nhiên, dân số của xã Trực Phú sẽ phát huy tiềm năng, lợi thế, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống của Nhân dân ở địa bàn này; đáp ứng quá trình đô thị hóa của huyện Trực Ninh; đáp ứng các tiêu chuẩn thành lập thị trấn quy định tại Điều 9 của Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25.5.2016 của UBTVQH (Nghị quyết số 1211) và các điều kiện quy định tại khoản 2 Điều 128 của Luật Tổ chức chính quyền địa phương. Vì vậy, Ủy ban Pháp luật tán thành sự cần thiết thành lập thị trấn Ninh Cường thuộc huyện Trực Ninh, Nam Định với những lý do nêu trong Tờ trình và Đề án của Chính phủ.

Báo cáo thẩm tra cũng nêu rõ, về tổ chức bộ máy, theo Đề án của Chính phủ, việc thành lập thị trấn Ninh Cường không làm tăng tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, nhưng sẽ hình thành tổ chức chính quyền địa phương ở đô thị. Do đó, đề nghị Chính phủ và UBND tỉnh Nam Định khẩn trương bố trí, sắp xếp lại một số chức danh cho phù hợp, đồng thời có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức để kịp thời đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước trên địa bàn đô thị ngay sau khi thị trấn được thành lập.

Đồng tình với việc thành lập thị trấn Ninh Cường, song Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga đề nghị Chính phủ cần bảo đảm việc triển khai Nghị quyết số 18-NQ/TW Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga

Ảnh: Quang Khánh

Phó Chủ tịch Thường trực QH Tòng Thị Phóng đánh giá cao Báo cáo thẩm tra và thống nhất với đề xuất của Ủy ban Pháp luật về việc thành lập thị trấn Ninh Cường, song cũng nêu rõ, việc cán bộ làm việc tại đây mới có trình độ trung cấp là chưa phù hợp với yêu cầu quản lý đô thị. Phó Chủ tịch Thường trực QH đề nghị, địa phương nên thực hiện công tác luân chuyển cán bộ có trình độ đại học về nhận nhiệm vụ tại thị trấn Ninh Cường song song với việc triển khai công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ tại chỗ.

Sau khi thảo luận, 100% thành viên UBTVQH có mặt đã biểu quyết thông qua Nghị quyết về việc thành lập thị trấn Ninh Cường thuộc huyện Trực Ninh, Nam Định.

+ Chiều nay, UBTVQH đánh giá kết quả thực hiện chương trình hoạt động đối ngoại, hợp tác quốc tế năm 2017; xem xét, thông qua chương trình hoạt động đối ngoại năm 2018 của UBTVQH và cho ý kiến về chương trình hoạt động đối ngoại, hợp tác quốc tế của Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban, các nhóm nghị sĩ hữu nghị, các cơ quan của Ủy ban; xem xét, phê chuẩn đề nghị bổ nhiệm Đại sứ đặc mệnh toàn quyền nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhiệm kỳ 2017-2020 tại một số nước.