Kết thúc hoạt động, sáp nhập, sắp xếp lại một số đơn vị cấp vụ có chức năng, nhiệm vụ tương đồng
Trình bày Tờ trình, Phó Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao Hồ Đức Anh nêu rõ, căn cứ khoản 3 Điều 63 Luật Tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân năm 2014, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị quyết phê chuẩn bộ máy làm việc của Viện Kiểm sát nhân dân tối cao như sau: kết thúc hoạt động, sáp nhập và sắp xếp lại một số đơn vị cấp Vụ thuộc Viện Kiểm sát nhân dân tối cao có chức năng, nhiệm vụ tương đồng hoặc có quy mô không lớn.
Cụ thể, sáp nhập Vụ Thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra án kinh tế (Vụ 3) và Vụ Thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra án tham nhũng, chức vụ (Vụ 5); tên đơn vị sau sáp nhập là “Vụ công tố và kiểm sát điều tra án kinh tế, tham nhũng”. Kết thúc hoạt động của Vụ Thi đua - Khen thưởng, chuyển nhiệm vụ về Văn phòng VKSND tối cao.
Sáp nhập Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội (T2) và Trường Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát tại TP. Hồ Chí Minh (T3); tên đơn vị sau sáp nhập là “Trường Đại học Kiểm sát”, có Phân hiệu Trường Đại học Kiểm sát tại TP. Hồ Chí Minh trên cơ sở xây dựng đề án cơ cấu lại Trường Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát tại TP. Hồ Chí Minh thành “Phân hiệu Trường Đại học Kiểm sát tại TP. Hồ Chí Minh”.
Cơ cấu, sắp xếp lại 2 đơn vị Vụ Pháp chế và quản lý khoa học, Tạp chí Kiểm sát thành 2 đơn vị: Vụ Pháp chế và Viện Khoa học kiểm sát.
Một số đơn vị cấp Vụ thuộc Viện Kiểm sát nhân dân tối cao có tên đơn vị khá dài, chưa có tính khái quát cao nên Viện Kiểm sát nhân dân tối cao đề nghị chỉnh sửa tên của một số đơn vị trực thuộc bảo đảm ngắn gọn, khái quát, vẫn giữ nguyên chức năng, nhiệm vụ và có tính tương đồng nhất định với Tòa án nhân dân tối cao và Bộ Công an.
Đáp ứng các nhu cầu đặc biệt, hết sức cần thiết của ngành kiểm sát nhân dân
Theo Báo cáo thẩm tra do Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga trình bày, Thường trực Ủy ban Tư pháp nhận thấy, hồ sơ Nghị quyết được Viện Kiểm sát nhân dân tối cao được chuẩn bị nghiêm túc.
Theo báo cáo kết quả nghiên cứu, rà soát của Ban cán sự đảng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, các đơn vị được đề nghị sáp nhập, kết thúc hoạt động đều là đơn vị có chức năng, nhiệm vụ tương đồng; các đơn vị được đề nghị cơ cấu, sắp xếp lại tổ chức bộ máy đều nhằm đáp ứng các nhu cầu đặc biệt và hết sức cần thiết của ngành Kiểm sát nhân dân.
Thường trực Ủy ban Tư pháp tán thành với Tờ trình của Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao về đề nghị kết thúc hoạt động, sáp nhập và sắp xếp lại một số đơn vị cấp Vụ thuộc Viện Kiểm sát nhân dân tối cao.
Đa số ý kiến Thường trực Ủy ban Tư pháp tán thành dự thảo Nghị quyết do Viện Kiểm sát nhân dân tối cao trình, bảo đảm thực hiện đúng quy định của Luật Tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân năm 2014, Kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và cơ bản thống nhất với Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội phê chuẩn đề nghị của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao về Cục, Vụ và tương đương, Cơ quan báo chí của Tòa án nhân dân tối cao mới được ban hành, cũng đã bỏ quy định về giới hạn số lượng cấp phó tại các đơn vị cấp cục, vụ, phòng.
So với Nghị quyết 951/NQ-UBTVQH13 ngày 28.5.2015 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về phê chuẩn đề nghị của Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao về bộ máy làm việc của Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, dự thảo Nghị quyết lần này đã bỏ quy định về số lượng tối đa Phó Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao cũng như số lượng tối đa cấp phó tại các đơn vị cấp cục, vụ, phòng của Viện Kiểm sát nhân dân tối cao.
Có ý kiến cho rằng, việc dự thảo Nghị quyết bỏ quy định về giới hạn số lượng cấp phó của Viện Kiểm sát nhân dân tối cao và cấp phó của các cục, vụ, phòng thuộc bộ máy làm việc của Viện Kiểm sát nhân dân tối cao dễ dẫn đến cách hiểu là đối với Viện Kiểm sát nhân dân tối cao sẽ không còn giới hạn về bổ nhiệm số lượng cấp phó.
Trong bối cảnh thực hiện chủ trương của Đảng về tinh giản bộ máy, biên chế, ý kiến này cho rằng, cần giữ lại quy định này trong dự thảo Nghị quyết nhưng có bổ sung những trường hợp đặc biệt do sắp xếp lại tổ chức bộ máy để thực hiện chủ trương của Đảng; trường hợp nội dung này không được tiếp tục quy định trong dự thảo Nghị quyết thì phải được quy định trong một văn bản khác của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Tại phiên họp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cơ bản nhất trí với việc ban hành Nghị quyết và các nội dung trong dự thảo Nghị quyết.
Tiếp đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã biểu quyết thông qua Nghị quyết phê chuẩn đề nghị của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao về tổ chức bộ máy của Viện kiểm sát nhân dân tối cao với 100% Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội có mặt tán thành.
