Thông qua Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu các cơ quan của Quốc hội

Phân định nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan của Quốc hội

Nghị quyết quy định cụ thể cơ cấu tổ chức của Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, của Thường trực Hội đồng, Thường trực các Ủy ban; xác định rõ nguyên tắc làm việc của Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban; không xác định Tiểu ban thuộc cơ cấu tổ chức của Hội đồng, Ủy ban mà là một hình thức tổ chức hoạt động của Hội đồng, Ủy ban.

Về nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, Nghị quyết phân định nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan của Quốc hội theo hướng: đối với các Ủy ban được hình thành trên cơ sở sắp xếp, sáp nhập từ 2 Ủy ban thì cơ bản kế thừa và tiếp nhận nguyên trạng nhiệm vụ của các Ủy ban như trước khi thực hiện sắp xếp; thực hiện điều chỉnh một số lĩnh vực, nội dung công việc giữa một số cơ quan để bảo đảm tính cân đối, hài hòa giữa các cơ quan; rà soát toàn bộ phạm vi lĩnh vực phụ trách, đối tượng quản lý của các cơ quan để bảo đảm không bỏ trống, không trùng lắp về lĩnh vực, nhiệm vụ; phân định rõ các nhiệm vụ của Hội đồng, Ủy ban với các nhiệm vụ của Thường trực Hội đồng, Thường trực Ủy ban và vai trò điều hành của Chủ tịch Hội đồng, Chủ nhiệm Ủy ban.

Nghị quyết có hiệu lực thi hành từ ngày Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua; đồng thời, xác định Ban Công tác đại biểu, Ban Dân nguyện thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội kết thúc hoạt động kể từ ngày Nghị quyết này có hiệu lực thi hành.

Trước đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã nghe Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Lê Quang Tùng trình bày Tờ trình dự thảo Nghị quyết; Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng trình bày Báo cáo thẩm tra dự thảo Nghị quyết.

Sớm hoàn thiện các quy định về cơ cấu tổ chức, chế độ làm việc của các cơ quan của Quốc hội

Tại Phiên họp, cho ý kiến về dự thảo Nghị quyết, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn ghi nhận, đánh giá cao Ban soạn thảo đã rất tích cực, khẩn trương trong việc xây dựng, hoàn thiện hồ sơ dự thảo Nghị quyết để trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, thông qua.

Nhấn mạnh "việc hoàn thiện, nâng cấp các quy định sẽ góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong tổ chức và hoạt động của các cơ quan của Quốc hội", Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị, bám sát các chức năng cơ bản của Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội được quy định tại Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Quốc hội, bảo đảm tính kế thừa, đồng bộ, thống nhất và cân đối giữa các cơ quan.

Cơ bản nhất trí với việc trong quá trình tổ chức thực hiện sẽ tiếp tục rà soát, đánh giá, đề xuất điều chỉnh Nghị quyết, Chủ tịch Quốc hội cũng tán thành cao với quy định trong dự thảo Nghị quyết về cơ cấu tổ chức, nguyên tắc làm việc của Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội. "Việc bổ sung nội dung quy định về chế độ làm việc, quy định rõ phạm vi thẩm quyền, trách nhiệm, loại công việc cần giải quyết của tập thể các cơ quan sẽ đáp ứng yêu cầu thực tiễn, phù hợp với tính chất, yêu cầu công việc của từng chủ thể có liên quan, bảo đảm giải quyết kịp thời các nhiệm vụ, công việc phát sinh", Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.

Về nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, theo Chủ tịch Quốc hội, trước mắt, vẫn kế thừa và tiếp nhận nguyên trạng nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan như trước khi thực hiện sắp xếp để phân định nhiệm vụ, quyền hạn.

"Việc tập trung điều chỉnh bước đầu một số lĩnh vực, nội dung công việc giữa một số cơ quan để bảo đảm tính cân đối, hài hòa; không bỏ trống, trùng lắp về lĩnh vực, nhiệm vụ là đúng chủ trương. Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí với cơ chế: mỗi cơ quan của Quốc hội tập trung thẩm tra, giám sát, theo dõi hoạt động thuộc trách nhiệm của từ 2 - 3 Bộ, ngành ở trung ương để bảo đảm tính cân đối, hài hòa, tránh dồn việc vào một số cơ quan", Chủ tịch Quốc hội nói.

Về nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch Hội đồng Dân tộc, Chủ nhiệm Ủy ban của Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội cho rằng, đề xuất sửa đổi, bổ sung theo hướng quy định cụ thể các nhiệm vụ, quyền hạn là việc nên làm.

Cùng với đó, việc quy định về cơ chế thảo luận tập thể trước khi quyết định và đặt ra trách nhiệm về quyết định của mình là hoàn toàn thỏa đáng, phù hợp về quản lý tài chính, quản lý công chức, công tác phối hợp và quy định của Đảng về một số công việc liên quan đến tổ chức cán bộ.

Để đáp ứng yêu cầu đang đặt ra, Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị, Nghị quyết cần xác định rõ hơn nữa mối quan hệ giữa Thường trực Hội đồng Dân tộc, Thường trực Ủy ban, Chủ tịch Hội đồng, Chủ nhiệm Ủy ban và Văn phòng Quốc hội trong việc quản lý Vụ chuyên môn.

Ngay sau khi Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua Nghị quyết, Chủ tịch Quốc hội đề nghị các cơ quan tập trung ngay cho việc hoàn thiện các quy định liên quan đến cơ cấu tổ chức, chế độ làm việc, đơn vị chuyên môn giúp việc và việc bảo đảm điều kiện hoạt động của các cơ quan của Quốc hội, không làm gián đoạn, ảnh hưởng đến việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan.

Các cơ quan liên quan khẩn trương nghiên cứu xây dựng, đề xuất ban hành văn bản quy định cụ thể về: quản lý công chức tại Vụ chuyên môn của Hội đồng, Ủy ban; việc bảo đảm điều kiện hoạt động của Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội; sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 22/2022/UBTVQH15 về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Văn phòng Quốc hội.

Kết luận nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định đề nghị, các cơ quan liên quan sớm trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội Nghị quyết thay thế Nghị quyết số 22/2022/UBTVQH15 về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Văn phòng Quốc hội; Quy chế thay thế Quy chế về việc phối hợp giữa Văn phòng Quốc hội với Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội trong các công tác chuyên môn.

"Việc phối hợp giữa Văn phòng Quốc hội với Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội trong các công tác chuyên môn gồm hai mặt: một mặt, Văn phòng Quốc hội giúp các cơ quan của Quốc hội cái gì; một mặt, Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội giúp Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội làm các công tác chuyên môn". Phó Chủ tịch Quốc hội lưu ý.

Phó Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị Ủy ban Pháp luật và Tư pháp tiếp thu các ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhằm hoàn thiện Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức cụ thể của các cơ quan của Quốc hội để trình Chủ tịch Quốc hội ký ban hành Nghị quyết ngay trong tối 18.2.