Tháo gỡ vướng mắc trong cải tạo, đầu tư công viên, vườn hoa Hà Nội

Lựa chọn vấn đề cử tri quan tâm để giải trình

Phát biểu khai mạc phiên họp giải trình, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Ngọc Tuấn nhấn mạnh, giải trình là hình thức giám sát thường xuyên của Thường trực HĐND thành phố theo quy định của Luật, hướng dẫn của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Đề án số 15/ĐA-TU của Ban Thường vụ Thành ủy, được cử tri và Nhân dân rất quan tâm. Thông qua hoạt động giải trình, Thường trực HĐND, UBND thành phố, các cơ quan của thành phố báo cáo, đánh giá các kết quả đạt được, chỉ ra các bất cập, tồn tại, hạn chế, vướng mắc, khó khăn; xác định rõ các nguyên nhân, trách nhiệm và đề xuất lộ trình, giải pháp khắc phục, nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác quản lý Nhà nước trong các lĩnh vực.

Theo Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Ngọc Tuấn, nhóm vấn đề giải trình về “Công tác quản lý, đầu tư cải tạo, nâng cấp và xây dựng mới các công viên, vườn hoa trên địa bàn thành phố” được Thường trực HĐND thành phố lựa chọn là nội dung rất quan trọng, được Nhân dân rất quan tâm. Trong thời gian qua, thành phố đã tập trung chỉ đạo, đẩy nhanh tiến độ đầu tư, xây dựng, cải tạo, nâng cấp các công viên, vườn hoa theo Chương trình số 03-CTr/TU của Thành ủy về “Chỉnh trang đô thị, phát triển đô thị và kinh tế đô thị giai đoạn 2021 - 2025” và đã đạt được nhiều kết quả quan trọng.

Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Ngọc Tuấn cho biết, Chương trình 03-CTr/TU thực hiện được rất nhiều kết quả liên quan đến quản lý đô thị, kinh tế đô thị, phát triển đô thị, đặc biệt là những việc liên quan đến công viên, vườn hoa. Đây là những việc làm là xuyên suốt, thường xuyên, không có nhiệm kỳ, không có thời gian. Trong đó, có nhiều công trình, dự án đã được hoàn thành, cơ bản hoàn thành như: Vườn hoa Hoàng Diệu, vườn hoa Lê Trực; cải tạo cảnh quan hồ Trúc Bạch, quận Ba Đình; vườn hoa Diên Hồng, vườn hoa Tao Đàn quận Hoàn Kiếm; vườn hoa Pasteur, vườn hoa Yec-Xanh; hồ Thiền Quang, quận Hai Bà Trưng; cải tạo không gian hồ Xã Đàn, hồ Hoàng Cầu, quận Đống Đa; công viên Lâm Hạ, Công viên Ngọc Thụy, quận Long Biên...

Một số dự án cải tạo, nâng cấp công viên lớn như: Thống Nhất, Võ Thị Sáu cũng đang được triển khai các hạng mục phá bỏ hàng rào, cải tạo cảnh quan và nhiều dự án của các quận, huyện, thị xã khác đã tạo ra nhiều không gian, cảnh quan, môi trường, phục vụ nhu cầu vui chơi, giải trí của Nhân dân.

"Việc thực hiện đã tạo thành không khí lan tỏa trong các cơ quan đơn vị, quận huyện thị xã, đến cả xã, phường, thị trấn, tổ dân phố. Khi thực hiện có sản phẩm cụ thể, thể hiện sự quyết liệt", Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Ngọc Tuấn nhấn mạnh.

Đẩy nhanh tiến độ đầu tư, cải tạo, các công viên, vườn hoa

Theo báo cáo của UBND thành phố, triển khai Chương trình số 03-CTr/TU của Thành ủy, chỉ tiêu trong giai đoạn 2021 - 2025, thành phố cần đầu tư, xây dựng, cải tạo, nâng cấp 50 công viên, vườn hoa. Đến nay đã hoàn thành 70 dự án (gồm 10 công viên và 60 vườn hoa), đạt tỷ lệ 140% so với chỉ tiêu cả nhiệm kỳ. Tiếp tục đẩy nhanh tiến độ triển khai 11 dự án, tháo gỡ vướng mắc, khó khăn để triển khai đối với 4 dự án. Ngoài ra, các quận, huyện, thị xã cũng đã rà soát, đăng ký thực hiện đối với 199 công viên, vườn hoa trên địa bàn. Như vậy, tổng số dự kiến có khoảng 284 công viên, vườn hoa đã và sẽ được xây dựng, cải tạo, nâng cấp trong giai đoạn 2021 - 2025 và các năm tiếp theo trên địa bàn thành phố.

Bên cạnh những kết quả đã đạt được, qua tổng kết chương trình số 03-CTr/TU của Thành ủy, báo cáo của UBND thành phố và giám sát của các Ban HĐND thành phố cho thấy công tác quản lý, đầu tư, cải tạo, nâng cấp và xây dựng mới các công viên, vườn hoa trên địa bàn thành phố vẫn còn một số tồn tại, hạn chế, vướng mắc, khó khăn như công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch, đầu tư, giải phóng mặt bằng, các cơ chế, chính sách khuyến khích đầu tư, công tác quản lý, khai thác sau đầu tư…

Một số công trình, dự án đã được chỉ đạo, đôn đốc và cũng được tập trung rất quyết liệt nhưng việc thực hiện chủ trương đầu tư các công viên lớn tiến độ còn chậm. Vì vậy, phiên giải trình nhằm rà soát, kiểm đếm lại những kế hoạch, mục tiêu, chỉ tiêu đã đặt ra; đồng thời, giải trình, báo cáo về những kết quả, khó khăn vướng mắc, tiến độ thực hiện.

Để phiên giải trình bảo đảm thực chất, hiệu quả, Thường trực HĐND thành phố, Chủ toạ phiên họp đề nghị các đại biểu nêu yêu cầu giải trình ngắn gọn, tập trung nêu rõ các nội dung, yêu cầu, đơn vị cần giải trình theo Kế hoạch của Thường trực HĐND thành phố. Đối với các cá nhân, đơn vị được yêu cầu giải trình cần báo cáo, giải trình, làm rõ vấn đề được Thường trực HĐND thành phố yêu cầu và đại biểu HĐND thành phố nêu. Báo cáo đi thẳng vào vấn đề, trong đó tập trung làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm, lộ trình khắc phục, các giải pháp, đề xuất, kiến nghị trong thời gian tới.

"Đặc biệt là tới đây, thành phố sẽ thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp cần có các giải pháp hiệu quả, khả thi để kịp thời chỉ đạo, tháo gỡ hiệu quả các vướng mắc, khó khăn; đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng công tác quản lý, đầu tư, cải tạo, các công viên, vườn hoa trên địa bàn thành phố, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ và nguyện vọng, kiến nghị của cử tri, Nhân dân", Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Ngọc Tuấn nhấn mạnh.

Hoàn thành việc cải tạo, xây mới 70 công viên, vườn hoa

Phát biểu làm rõ một số nội dung tại phiên giải trình, Giám đốc Sở Xây dựng Nguyễn Phi Thường nhấn mạnh, ngay sau khi Thành ủy Hà Nội ban hành Chương trình số 03-Ctr/TU ngày 17/3/2021 về chỉnh trang, phát triển đô thị giai đoạn 2021-2025, UBND thành phố đã ban hành Kế hoạch số 202/KH-UBND ngày 1/9/2021, Kế hoạch số 332/KH-UBND ngày 31/12/2021 với mục tiêu cải tạo, nâng cấp 45 công viên, vườn hoa và xây dựng mới 6 công viên. Thành phố cũng đã thành lập Ban Chỉ đạo đầu tư xây dựng, cải tạo công viên, vườn hoa, tổ chức nhiều cuộc họp chuyên đề để tháo gỡ vướng mắc kéo dài tại các dự án lớn, ban hành 8 Quyết định về quy trình, định mức, đơn giá và lựa chọn nhà thầu quản lý duy trì hệ thống công viên. Đồng thời, giao Sở Xây dựng nghiên cứu xây dựng Đề án quản lý, phát triển hệ thống cây xanh, công viên, vườn hoa để trình UBND thành phố xem xét quyết định trong tháng 8/2025.

"Sở Xây dựng - cơ quan thường trực đã thường xuyên đôn đốc, hướng dẫn các nhà đầu tư, Ban QLDA chuyên ngành và UBND các quận, huyện đẩy nhanh tiến độ thực hiện; đồng thời đã tham mưu UBND thành phố thực hiện phân cấp, ủy quyền quản lý hạ tầng công viên, vườn hoa theo Nghị quyết số 21/2022/NQ-HĐND của HĐND thành phố", Giám đốc Sở Xây dựng cho biết.

Theo ông Nguyễn Phi Thường, với những chỉ đạo quyết liệt, hiệu quả của Thành ủy, HĐND, UBND thành phố và sự vào cuộc đồng bộ của các cấp, ngành, tính đến quý I/2025, thành phố đã hoàn thành việc cải tạo, xây mới 70 công viên, vườn hoa (10 công viên, 60 vườn hoa), đạt 140% chỉ tiêu giao tại Chương trình 03-Ctr/TU ngày 17/3/2021 của Thành ủy. Đặc biệt, nhiều vướng mắc kéo dài tại một số dự án công viên có quy mô lớn như: CV1, Phùng Khoang, Thiên Văn học, Âm nhạc đã được tháo gỡ và đang bàn giao đưa vào sử dụng.

Bên cạnh đó, công tác rà soát, cập nhật quy hoạch được các Sở ngành phối hợp triển khai đồng bộ, hiệu quả, kịp thời. Sở Xây dựng đã rà soát, tổng hợp 219 khu đất quy hoạch công viên mới trong Quy hoạch hệ thống cây xanh, công viên vườn hoa và hồ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 tại Quyết định số 1495/QĐ-UBND ngày 18/3/2014 của UBND thành phố; Sở Quy hoạch - Kiến trúc đã đề xuất lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 để làm cơ sở kêu gọi đầu tư khoảng 60 công viên. Đến nay, nhiều vị trí, quy mô, tính chất các công viên chuyên đề đã được cập nhật vào đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2065 tại Quyết định số 1668/QĐ-TTg ngày 27/12/2024 của Thủ tướng Chính phủ. Việc cập nhật, điều chỉnh quy hoạch chung nêu trên là cơ sở để điều chỉnh các quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết và triển khai các dự án đầu tư xây dựng công viên, vườn hoa trong giai đoạn tiếp theo.

Trong công tác quản lý, duy trì sau đầu tư, các quận, huyện, thị xã đã thực hiện đấu thầu lựa chọn đơn vị quản lý duy trì công viên, vườn hoa. Riêng đối với 2 công viên Thống Nhất và công viên Thủ Lệ đang tiếp tục thực hiện theo phương thức đặt hàng để duy tu, duy trì theo quy định.

Giám đốc Sở Xây dựng Nguyễn Phi Thường cũng thông tin, công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm được tăng cường. Nhiều vi phạm kéo dài tại một số công viên như: Công viên Tuổi trẻ Thủ đô, Công viên Thiên Văn học, Công viên Hồ Điều hòa KĐT Tây Nam Hà Nội, Công viên hồ Phùng Khoang đã được tập trung chỉ đạo, từng bước khắc phục, xử lý theo quy định (hiện đã mở cửa công viên Thiên Văn học, Phùng Khoang, Âm nhạc...).

Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm

Bên cạnh những kết quả đạt được, theo Giám đốc Sở Xây dựng Nguyễn Phi Thường, vẫn còn tồn tại, hạn chế như một số dự án còn chậm tiến độ do khó khăn trong giải phóng mặt bằng, điều chỉnh quy hoạch, chủ trương đầu tư, thủ tục pháp lý; một số vi phạm tại các công viên vẫn chưa được xử lý dứt điểm, còn tái diễn, gây bức xúc dư luận; việc huy động nguồn lực xã hội hóa đầu tư công viên, vườn hoa còn hạn chế.

Nguyên nhân chủ yếu là do quy định pháp luật còn một số bất cập, thiếu cơ chế đặc thù khuyến khích đầu tư công viên, cây xanh; công tác phối hợp giữa các sở, ngành, địa phương có lúc, có nơi chưa thực sự chặt chẽ, đồng bộ; năng lực tổ chức thực hiện của một số đơn vị chưa đáp ứng yêu cầu. UBND thành phố đã chỉ đạo các sở, ngành, địa phương nghiêm túc rút kinh nghiệm, chủ động đề xuất các giải pháp phù hợp để khắc phục trong thời gian tới.

Về một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm thời gian tới, Giám đốc Sở Xây dựng Nguyễn Phi Thường thông tin, để tiếp tục phát huy hiệu quả, thay mặt UBND thành phố đề nghị, các sở, ngành, quận, huyện, thị xã tập trung thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm. Cụ thể, rà soát, phân định rõ nhiệm vụ giữa các sở, ngành và các địa phương (xã, phường) trong quản lý, duy tu, duy trì, đầu tư xây dựng hệ thống công viên, vườn hoa khi triển khai thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp.

Đồng thời, tiếp tục rà soát, cập nhật quy hoạch, lập quy hoạch chi tiết các công viên, vườn hoa phù hợp với định hướng phát triển đô thị, đảm bảo quỹ đất, vị trí, quy mô hợp lý, đáp ứng nhu cầu thực tiễn. Đẩy mạnh công tác phối hợp trong công tác tham mưu, chỉ đạo, điều hành; tập trung tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc liên quan đến công tác giải phóng mặt bằng, quy hoạch, đầu tư, nhất là đối với các dự án công viên lớn... Ngoài ra, thành phố sẽ tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm trong quản lý, sử dụng công viên, vườn hoa; đồng thời, nâng cao chất lượng quản lý, duy trì sau đầu tư, đảm bảo các công viên, vườn hoa thực sự phát huy hiệu quả phục vụ cộng đồng.