Theo KLTT, Dự án Khu nhà ở phường Đình Bảng, thị xã Từ Sơn (nay là thành phố Từ Sơn), tại phường Đình Bảng, thành phố Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh; Đơn vị trúng đấu giá quyền sử dụng đất là Công ty TNHH Nhất Trí Thành; Giá trúng đấu giá hơn 151 tỷ đồng. Thời gian thực hiện: Phần hạ tầng kỹ thuật năm 2021; phần nhà ở từ năm 2021 đến 2025.
Chưa có đánh giá đầy đủ về nội dung PCCC
Cụ thể, đối với quy hoạch xây dựng chi tiết, cơ quan thanh tra chỉ rõ, Ban quản lý các dự án xây dựng thành phố Từ Sơn và Công ty TNHH Tư vấn, thiết kế Phú Xuân (đơn vị lập đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết) không xin ý kiến cơ quan tổ chức liên quan, cộng đồng dân cư về điều chỉnh quy hoạch chi tiết; Nội dung thuyết minh đồ án điều chỉnh quy hoạch do Công ty Phú Xuân lập chưa có đánh giá đầy đủ về nội dung PCCC; Ban quản lý các dự án xây dựng thành phố Từ Sơn chưa thực hiện và UBND phường Đình Bảng chưa phối hợp thực hiện cắm mốc đồ án quy hoạch.
Phòng Quản lý đô thị thành phố Từ Sơn (đơn vị thẩm định điều chỉnh quy hoạch) còn có một số thiếu sót khi nhận hồ sơ và không phát hiện thuyết minh còn thiếu nội dung như: PCCC, thiếu tổng hợp ý kiến cộng đồng dân cư.
Về công tác tổ chức đấu giá, Công ty đấu giá hợp danh DHL ban hành Quy chế đấu giá có điều khoản “Khoản tiền đặt trước không được tính lãi phát sinh trong bất kỳ trường hợp nào" mà không có sự thỏa thuận của khách hàng là chưa đúng quy định, ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp của khách hàng khi đăng ký tham gia đấu giá QSDĐ; Công ty này cũng chưa xuất hoá đơn GTGT với giá trị hợp đồng là 73 triệu đồng sau khi hoàn thành dịch vụ đấu giá tài sản.
Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố Từ Sơn chưa thanh toán cho Công ty đấu giá hợp danh DHL số tiền 73 triệu đồng đối với công tác tổ chức thực hiện đấu giá.
(Ảnh: Đỗ Anh).
Công ty TNHH Nhất Trí Thành là đơn vị trúng đấu giá QSDĐ, đã không chấp hành nghiêm nghĩa vụ nộp tiền sử dụng đất theo thông báo nộp tiền của cơ quan thuế và không đúng tiến độ theo Quyết định của UBND tỉnh Bắc Ninh, về việc phê duyệt phương án đấu giá quyền sử dụng đất dự án Khu nhà ở phường Đình Bảng, thị xã Từ Sơn (Đến thời điểm thanh tra, Công ty đã nộp đủ số tiền sử dụng đất, tiền chậm nộp).
Về công tác quản lý đầu tư xây dựng công trình, Công ty TNHH Nhất Trí Thành, Công ty cổ phần Đầu tư xây dựng và dịch vụ thương mại Sơn Hải (nhà thầu thi công) và Trung tâm công nghệ xây dựng (đơn vị giám sát) nghiệm thu chưa chính xác một số công việc dẫn đến chi phí chênh lệch giảm so với giá trị thi công, quyết toán giữa chủ đầu tư và các đơn vị 402 triệu đồng.
Đối với kết quả kinh doanh, chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua bán nhà ở, Công ty không thực hiện công bố, công khai thông tin về bất động được đưa vào kinh doanh; Không ký hợp đồng bảo lãnh với ngân hàng thương mại có đủ năng lực để thực hiện bảo lãnh nghĩa vụ tài chính của chủ đầu tư đối với khách hàng và gửi bản sao hợp đồng bảo lãnh cho bên mua khi ký hợp đồng.
Công ty đã xuất hoá đơn GTGT trong đó có phần giá trị đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật là giá trị không chịu thuế GTGT là không đúng quy định. Tổng số tiền thuế GTGT đã kê khai và nộp thiếu cho hoạt động chuyển nhượng kinh doanh bất động sản là 476 triệu đồng.
Kiến nghị xử lý trách nhiệm đối với các tập thể, cá nhân có khuyết điểm
Bên cạnh những nguyên nhân khách quan, thanh tra tỉnh cho rằng, Ban quản lý các dự án xây dựng thành phố Từ Sơn, Phòng Quản lý Đô thị thành phố Từ Sơn, Công ty đấu giá hợp danh DHL, Công ty TNHH Nhất Trí Thành, Công ty TNHH Tư vấn, thiết kế Phú Xuân, Công ty cổ phần Đầu tư xây dựng và dịch vụ thương mại Sơn Hải và Trung tâm công nghệ xây dựng và các cán bộ được giao trong quá trình thực hiện dự án không thực hiện và thực hiện chưa đầy đủ các quy định của pháp luật về quy hoạch, đấu giá, xây dựng, thuế, kinh doanh bất động sản.
"Trách nhiệm đối với các khuyết điểm trong việc thực hiện quy hoạch xây dựng trên thuộc về: Ban quản lý các dự án xây dựng thành phố Từ Sơn, Phòng Quản lý đô thị thành phố Từ Sơn, Công ty TNHH Tư vấn, thiết kế Phú Xuân và các cá nhân được phân công nhiệm vụ", cơ quan thanh tra chỉ rõ.
Cụ thể, thanh tra tỉnh kiến nghị xử lý trách nhiệm tại dự án này đối với Trưởng Ban Tổ chức thành uỷ Từ Sơn Nguyễn Đức Quang (tại thời điểm thực hiện nhiệm vụ tại dự án, ông Quang là Trưởng phòng QLĐT thành phố); Ông Đào Văn An cán bộ phòng QLĐT đối với việc nhận hồ sơ chưa đầy đủ và không phát hiện một số nội dung thiếu sót trong quá trình thẩm định điều chỉnh quy hoạch chi tiết;
Giám đốc Ban Quản lý các dự án xây dựng thành phố Nguyễn Quang Hưng trong việc chưa tổ chức lấy ý kiến cộng đồng dân cư theo quy định, không có tổng hợp ý kiến trước khi trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt đồ án; chưa thực hiện cắm mốc quy hoạch chi tiết; Phó Giám đốc Ban Quản lý các dự án xây dựng thành phố Nguyễn Văn Chung trong việc chưa tham mưu cho Giám đốc ban thực hiện những nội dung này.
Đối với việc tổ chức đấu giá, trách nhiệm trong các khuyết điểm thuộc về Công ty đấu giá hợp danh DHL, Công ty TNHH Nhất Trí Thành.
Trách nhiệm đối với các khuyết điểm trong công tác quản lý đầu tư xây dựng công trình thuộc về: Công ty TNHH Nhất Trí Thành, Công ty cổ phần Đầu tư xây dựng và dịch vụ thương mại Sơn Hải và Trung tâm công nghệ xây dựng.
Trách nhiệm đối với các khuyết điểm trong lĩnh vực thuế và kinh doanh, chuyển nhượng bất động sản thuộc về Công ty TNHH Nhất Trí Thành, các cá nhân được phân công nhiệm vụ.
Trước những sai phạm trên thanh tra tỉnh đề nghị thu hồi số tiền 476 triệu đồng của Công ty TNHH Nhất Trí Thành do đã kê khai và nộp thiếu tiền thuế GTGT từ hoạt động chuyển nhượng kinh doanh bất động sản (đơn vị đã nộp đủ số tiền trên); Giảm trừ số tiền 402 triệu đồng phần hạng mục xây dựng hạ tầng kỹ thuật của Công ty này khi quyết toán với Sở Tài chính.
Cơ quan thanh tra yêu cầu UBND thành phố Từ Sơn tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm đối với tập thể và các cá nhân của Ban quản lý các dự án xây dựng, Phòng Quản lý đô thị có khuyết điểm đã xác định ở trên, xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định.
Bên cạnh đó, đề nghị Sở Xây dựng xem xét, xác minh, thiết lập hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính theo quy định đối với Công ty TNHH Nhất Trí Thành trong hoạt động kinh doanh bất động sản đối với các hành vi vi phạm đã nêu.
UBND thành phố Từ Sơn chỉ đạo Phòng Quản lý đô thị xem xét, xác minh, thiết lập hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính theo quy định đối với Công ty TNHH Nhất Trí Thành, Công ty CP Đầu tư xây dựng và dịch vụ thương mại Sơn Hải và Trung tâm công nghệ xây dựng trong công tác thi công, nghiệm thu công trình hạ tầng kỹ thuật.
Chi cục thuế khu vực Từ Sơn - Yên Phong xem xét, xử lý hành vi kê khai và nộp thiếu tiền thuế GTGT từ hoạt động chuyển nhượng, kinh doanh bất động sản tại Dự án của Công ty TNHH Nhất Trí Thành.
Thanh tra tỉnh cũng đề nghị UBND thành phố Từ Sơn chỉ đạo các cơ quan, đơn vị chấn chỉnh, tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với công tác lập, thẩm định quy hoạch, quản lý quy hoạch; tăng cường công tác quản lý xây dựng cơ bản và kịp thời khắc phục các khuyết điểm, tồn tại, thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật. Yêu cầu Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố Từ Sơn bố trí nguồn vốn để thanh toán cho Công ty đấu giá hợp danh DHL đối với công tác tổ chức thực hiện đấu giá.
Công ty TNHH Nhất Trí Thành khẩn trương bàn giao đưa vào sử dụng đối với dự án và quyết toán theo quy định; Bố trí đủ nguồn vốn để thanh toán cho các nhà thầu, đơn vị thực hiện dự án.
