Đánh giá kỹ lưỡng tác động của chính sách đến mỗi người dân

Phát biểu khai mạc kỳ họp, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Thanh Hóa Lại Thế Nguyên nhấn mạnh: Kỳ họp thứ 24 có khối lượng công việc rất lớn, được xử lý trong thời gian không dài, từ ngày 12 đến ngày 14.12. Do đó, để bảo đảm chất lượng nội dung các nghị quyết về phát triển kinh tế - xã hội, kế hoạch đầu tư công, thu chi ngân sách nhà nước của tỉnh năm 2025 được thông qua, Chủ tịch HĐND tỉnh Thanh Hóa đề nghị các đại biểu trên cơ sở nghiên cứu các báo cáo của UBND tỉnh và báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh tiến hành thảo luận, đánh giá khách quan, toàn diện những kết quả đạt được; những tồn tại, hạn chế, bất cập và nguyên nhân, nhất là nguyên nhân chủ quan; nhận diện xu hướng, bối cảnh, điều kiện trong thời gian tới; qua đó đề xuất các nhiệm vụ, giải pháp, biện pháp cụ thể, hiệu quả, khả thi để phấn đấu hoàn thành và hoàn thành cao nhất các chỉ tiêu, nhiệm vụ kế hoạch kinh tế - xã hội, tài chính, ngân sách, đầu tư công năm 2025.

Đối với việc xem xét, thảo luận, biểu quyết thông qua các dự thảo nghị quyết, Chủ tịch HĐND tỉnh Thanh Hóa đề nghị các đại biểu tập trung nghiên cứu, làm rõ cơ sở thực tiễn, cơ sở pháp lý, sự phù hợp với các quy định của pháp luật, cũng như tác động của mỗi chính sách đến sự phát triển của từng ngành, lĩnh vực và đến mỗi người dân, để có những ý kiến tham gia sâu sát, đề xuất cụ thể trong việc ban hành chính sách, cũng như kiến nghị các biện pháp tổ chức thực hiện bảo đảm tính khả thi, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh và bền vững của tỉnh.

HĐND tỉnh Thanh Hóa cũng sẽ thực hiện quyền giám sát theo quy định của pháp luật; nghiên cứu cho ý kiến với các báo cáo của Thường trực, các Ban HĐND tỉnh, UBND tỉnh, VKSND tỉnh, TAND tỉnh, Cục THADS tỉnh. Đây là hoạt động quan trọng của kỳ họp, thể hiện thẩm quyền, trách nhiệm của đại biểu HĐND tỉnh, vì vậy, đề nghị các đại biểu HĐND tỉnh thảo luận, làm rõ những kết quả đạt được cũng như những tồn tại, hạn chế trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ của các cơ quan nhà nước và các cơ quan tư pháp của tỉnh; đề xuất, kiến nghị các cấp, các ngành, cơ quan, đơn vị liên quan có biện pháp giải quyết, khắc phục những hạn chế trong chỉ đạo, quản lý, điều hành, nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và phát huy vai trò của HĐND trong việc xem xét các vấn đề quan trọng của tỉnh.

Đặc biệt, tại kỳ họp này, HĐND tỉnh Thanh Hóa sẽ tiến hành chất vấn đối với Giám đốc Sở kế hoạch và Đầu tư về tiến độ thực hiện một số dự án đầu tư trực tiếp, nhất là các dự án có quy mô lớn, trọng điểm của tỉnh còn chậm, chưa đáp ứng yêu cầu tiến độ đề ra; chất vấn Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường về tình trạng ô nhiễm môi trường do sản xuất, chăn nuôi còn xảy ra tại một số địa phương; tình trạng quá tải tại nhiều bãi rác trên địa bàn tỉnh; tiến độ triển khai các dự án xử lý chất thải rắn, sinh hoạt còn chậm; chất vấn Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông về chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý nhà nước, trong phát triển kinh tế số trên địa bàn trong một số ngành, lĩnh vực, các thông tin sai lệch trên các phương tiện truyền thông chưa được xử lý triệt để. Theo đó, đề nghị các đại biểu căn cứ các nhóm vấn đề chất vấn nêu trên, xuất phát từ tình hình thực tiễn của ngành, lĩnh vực, địa phương mình, để đặt câu hỏi chất vấn. Sau phiên chất vấn, HĐND tỉnh sẽ ban hành nghị quyết để làm cơ sở theo dõi, giám sát việc thực hiện.

Nhiều chỉ tiêu kinh tế - xã hội vượt kế hoạch

Báo cáo của UBND tỉnh về tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2024; phương hướng, nhiệm vụ năm 2025 trình tại kỳ họp cho thấy nhiều dấu ấn nổi bật: tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn năm 2024 ước đạt 12,16%, vượt kế hoạch và đứng thứ 2 cả nước; tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ vượt 5,1% kế hoạch và tăng 14,3% so với cùng kỳ; giá trị xuất khẩu vượt 4,9% kế hoạch, tăng 23,4%; giá trị nhập khẩu tăng 20,3%; hoạt động du lịch diễn ra sôi động; tổng lượng khách du lịch năm 2024 ước đạt 15,3 triệu lượt, vượt 10,9% kế hoạch, tăng 22,5%; tổng thu du lịch vượt 4,4% kế hoạch, tăng 38%; doanh thu vận tải vượt 1,7% kế hoạch, tăng 14,5%; đặc biệt, năm 2024 thu ngân sách Nhà nước ước đạt 54.341 tỷ đồng, vượt 52,8% dự toán, tăng 25,9% so với cùng kỳ, cao nhất từ trước đến nay, đứng đầu khu vực Bắc Trung Bộ và đứng thứ 8 cả nước.

Bên cạnh những kết quả tích cực đó, báo cáo cũng chỉ rõ nhiều tồn tại, hạn chế. Đó là: ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp chưa nhiều; một số sản phẩm công nghiệp chủ yếu có sản lượng thấp so với kế hoạch và giảm so với cùng kỳ; số lượt khách du lịch tuy tăng mạnh, song tỷ trọng khách lưu trú thấp; tiến độ của một số dự án đầu tư lớn, trọng điểm của tỉnh còn chậm, chưa đáp ứng được yêu cầu; công tác chỉ đạo tổ chức thực hiện kế hoạch đầu tư công của một số địa phương chưa sâu sát, quyết liệt;…

Trên cơ sở bức tranh kinh tế - xã hội năm 2024, UBND tỉnh Thanh Hóa cũng đặt ra mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 với nhiều chỉ tiêu cụ thể, trong đó, phấn đấu năm 2025 tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) đạt 11% trở lên. Để đạt được các mục tiêu đó, UBND tỉnh cũng đưa ra 10 nhóm nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu để triển khai thực hiện trong năm 2025. Đơn cử như, tiếp tục phát huy tinh thần đoàn kết, thống nhất; quyết tâm, quyết liệt trong chỉ đạo, điều hành thực hiện nhiệm vụ; tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả các chương trình, đề án, cơ chế, chính sách đã ban hành; các nội dung chỉ đạo, kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại buổi làm việc với lãnh đạo tỉnh. Tập trung triển khai thực hiện có hiệu quả quy hoạch tỉnh và quy hoạch chung đô thị Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2040.

Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, khắc phục các điểm nghẽn để thúc đẩy phát triển toàn diện trên các lĩnh vực, trọng tâm là thủ tục đầu tư kinh doanh, tiếp cận đất đai, giải phóng mặt bằng, giao đất, cho thuê đất, chất lượng nguồn nhân lực; tập trung xử lý các cơ sở nhà, đất dôi dư sau khi sắp xếp lại. Cùng với đó là thúc đẩy mạnh mẽ các động lực tăng trưởng truyền thống thuộc lĩnh vực đầu tư, tiêu dùng và xuất khẩu; các động lực tăng trưởng mới như: chuyển đổi số, chuyển đổi xanh; khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo.

Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao bảng xếp hạng các chỉ số: PCI, PAPI, Par Index, SIPAS. Tăng cường các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, tạo thuận lợi cho cộng đồng doanh nghiệp tiếp cận và sử dụng hiệu quả các nguồn lực cho phát triển, như: vốn, đất đai, công nghệ.

Cùng với đó là các nhóm nhiệm vụ, giải pháp về quản lý, sử dụng hiệu quả, bền vững tài nguyên, tăng cường bảo vệ môi trường; chủ động phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai, ứng phó hiệu quả với biến đổi khí hậu. Tiếp tục rà soát, sắp xếp lại tổ chức bộ máy; tinh giản biên chế. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu và của cán bộ, công chức, viên chức trong thực thi công vụ. Củng cố quốc phòng - an ninh, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.

Tập trung thể chế hóa chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước

Phát biểu chỉ đạo tại kỳ họp, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Thanh Hóa Nguyễn Doãn Anh ghi nhận và đánh giá cao những đóng góp tích cực, hiệu quả của HĐND tỉnh; tinh thần nỗ lực, cố gắng của các cấp, các ngành, lực lượng vũ trang và toàn thể Nhân dân các dân tộc tỉnh nhà trong năm 2024 và thời gian qua.

Để hoàn thành thắng lợi những chỉ tiêu chủ yếu của năm 2025 và cả nhiệm kỳ 2020 - 2025, Bí thư Tỉnh ủy Thanh Hóa đề nghị HĐND tỉnh tập trung đánh giá khách quan, toàn diện kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, tài chính ngân sách và đầu tư công năm 2024 của tỉnh; phân tích nguyên nhân của các tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc; đặc biệt là dự báo và lượng hóa đầy đủ các yếu tố tác động và ảnh hưởng đến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nước và kế hoạch đầu tư công năm 2025 của tỉnh bảo đảm sát với thực tiễn, có tính đột phá, tính hiệu quả, tính khoa học và tính khả thi cao.

Cùng với các giải pháp phát triển kinh tế, Bí thư Tỉnh ủy đề nghị các đại biểu HĐND tỉnh tập trung xem xét, quyết định những vấn đề nhằm tiếp tục nâng cao chất lượng các hoạt động văn hóa, giáo dục, y tế; thực hiện tốt công tác giải quyết việc làm, giảm nghèo, bảo đảm an sinh xã hội. Đề ra các giải pháp hiệu quả để khắc phục triệt để các tồn tại, yếu kém, như: Tình trạng thiếu giáo viên, các bất cập trong công tác quản lý giáo dục mà dư luận, báo chí phản ánh thời gian gần đây; về tiến độ các dự án lĩnh vực văn hóa; về khó khăn trong tự chủ tài chính ở các bệnh viện công lập...

Bên cạnh đó, HĐND tỉnh cần tập trung thể chế hóa đầy đủ, kịp thời các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nhất là các văn bản quy phạm pháp luật mới ban hành; chỉ đạo rà soát, tháo gỡ những quy định còn chồng chéo, bất cập, sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ các nghị quyết không còn phù hợp, ảnh hưởng đến sự phát triển của tỉnh. Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động giám sát, nhất là giám sát việc triển khai thực hiện các nghị quyết của HĐND tỉnh sau khi ban hành. Thực hiện tốt hoạt động đối thoại, tiếp xúc cử tri, tiếp công dân, giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo; liên hệ, gắn bó mật thiết với cử tri để kịp thời chuyển tải các ý kiến, kiến nghị chính đáng của cử tri đến các cơ quan có thẩm quyền, phát huy cao nhất sự đồng thuận của các tầng lớp Nhân dân để cùng các cấp ủy, chính quyền hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2025 và cả nhiệm kỳ 2020 - 2025.

Bí thư Tỉnh ủy Thanh Hóa cũng nêu rõ: Thời gian còn lại của năm 2024 không còn nhiều, khối lượng công việc còn rất lớn, do đó, các cấp, các ngành, các địa phương cần tranh thủ tối đa thời gian còn lại để tăng tốc, về đích, hoàn thành cao nhất các chỉ tiêu, nhiệm vụ đã đề ra; đồng thời, chuẩn bị chu đáo các điều kiện đón Tết Nguyên đán Ất Tỵ; quan tâm thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, thăm hỏi, động viên, chăm lo Tết các đối tượng chính sách, người có công, hộ nghèo, các đối tượng yếu thế, bảo đảm mọi người, mọi nhà đều được đón Tết vui tươi, an toàn, tiết kiệm, “không để ai bị bỏ lại phía sau”..

Chiều nay, 12.12, HĐND tỉnh sẽ nghe các báo cáo giám sát của các Ban HĐND tỉnh và nghe các Tờ trình của UBND tỉnh trình HĐND tỉnh xem xét quyết định tại kỳ họp.