Pháp luật của Nhật Bản về phòng, chống thiên tai

Tăng cường ứng dụng công nghệ trong hoạt động cứu trợ

Khắc phục hậu quả thiên tai là một trong bốn khâu quan trọng trong chu trình quản lý thiên tai của Nhật Bản (giảm nhẹ, chuẩn bị, ứng phó, khắc phục hậu quả). Chính quyền Nhật Bản đã xây dựng nhiều chính sách sáng tạo nhằm bảo đảm hoạt động ứng phó, cứu trợ và phục hồi hiệu quả cho những nạn nhân và khu vực bị ảnh hưởng.

Container công nghệ cao

Sau trận động đất ngày 1.1.2024 tại bán đảo Noto, tỉnh Ishikawa, miền Trung Nhật Bản, những container đa chức năng được trang bị đầy đủ tiện ích thiết yếu đã khẳng định vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ các cộng đồng chịu ảnh hưởng. Các container tiên tiến này, tích hợp nhà vệ sinh, vòi hoa sen, máy phát điện và hệ thống lọc nước, đóng vai trò then chốt trong nỗ lực cứu trợ sau thiên tai, đặc biệt tại các trạm dừng nghỉ ven đường (tiếng Nhật gọi là michi no eki).

Bộ Đất đai, cơ sở hạ tầng, giao thông và du lịch Nhật Bản (MLITT) khuyến khích sử dụng loại container nói trên nhằm nâng cao khả năng phòng ngừa và ứng phó với thảm họa tại các trạm dừng nghỉ, nhấn mạnh vào tính linh hoạt và khả năng triển khai nhanh chóng của chúng.

rfdgỳ.jpg
Một container được sử dụng làm nhà vệ sinh tạm thời tại một trạm dừng nghỉ ven đường ở Anamizu, Tỉnh Ishikawa, vào tháng 1.2024 sau trận động đất tại Bán đảo Noto

Những container với hệ thống lọc vi khuẩn và máy phát điện năng lượng mặt trời được đánh giá là giải pháp thiết yếu. Trong vòng 2 tháng sau động đất, 44 container đã được các công ty tư nhân và chính quyền địa phương cung cấp cho tỉnh Ishikawa. Không chỉ phục vụ như nhà vệ sinh, chúng còn được cải tiến thành phòng khám dã chiến, tiệm giặt là, và thậm chí là nơi trú ẩn tạm thời cho người dân buộc phải di dời. Tính thích ứng cao giúp container trở thành công cụ quan trọng trong việc cung cấp cứu trợ khẩn cấp, đồng thời nâng cao khả năng ứng phó thảm họa trong tương lai.

Lâu nay, chiến lược cứu trợ thiên tai của MLITT đã bao gồm việc sử dụng các trạm dừng nghỉ ven đường như trung tâm phòng ngừa thảm họa. Những cơ sở này được yêu cầu dự trữ thực phẩm khẩn cấp và các mặt hàng cần thiết khác cho nơi trú ẩn tạm thời. Năm 2021, MLITT chỉ định 39 trạm dừng nghỉ cho mục đích trên, đồng thời có kế hoạch mở rộng lên gần 100 trạm, để mỗi tỉnh trong số 47 tỉnh của đất nước sẽ có một hoặc hai trạm. Tiêu chí để chỉ định bao gồm vị trí gần các nút giao thông cao tốc hoặc gần các tuyến đường quan trọng khác về mặt hậu cần, vì các michi no eko được chọn sẽ được sử dụng làm điểm trung chuyển vận chuyển hàng hóa trong trường hợp thiên tai hoặc tình huống khẩn cấp khác.

Tuy nhiên, tiến độ phát triển còn chậm do những tiêu chuẩn khắt khe mà chính quyền địa phương phải đáp ứng, từ khả năng chống động đất, hệ thống thông tin liên lạc đến cơ sở hạ tầng cung cấp nước và bãi đỗ xe. Thêm vào đó, quy định về việc triển khai container thay đổi tùy thuộc vào việc chúng được phân loại là phương tiện hay công trình xây dựng, vốn phải tuân thủ các tiêu chuẩn pháp lý khác nhau. Để giải quyết vấn đề đó, MLITT đã ban hành hướng dẫn vào tháng 4.2024, cung cấp quy định chi tiết cho chính quyền địa phương về cách triển khai container trong tình huống thảm họa, cũng như cách sử dụng chúng làm nhà vệ sinh, phòng tắm và khu vực nghỉ ngơi trong điều kiện bình thường.

Thiết bị bay không người lái

Nhật Bản đã sử dụng thiết bị bay không người lái (drone) như một phần quan trọng trong chiến lược ứng phó và khắc phục hậu quả thảm họa, đặc biệt tại những khu vực xa xôi và khó tiếp cận. Việc sử dụng drone thành công trong trận động đất ở Bán đảo Noto hồi đầu năm đã chứng minh tiềm năng cách mạng hóa các hoạt động cứu trợ thảm họa của chúng. Drone tham gia nhiều nhiệm vụ khác nhau, từ khảo sát các khu vực bị thiên tai, cung cấp nhu yếu phẩm, giám sát các mối nguy hiểm về môi trường đến hỗ trợ công tác tìm kiếm, cứu nạn.

Chẳng hạn, được trang bị camera có độ phân giải cao và công nghệ ảnh nhiệt, drone giúp chụp ảnh chi tiết các khu vực bị ảnh hưởng. Điều đó cho phép các cơ quan chức năng nhanh chóng đánh giá mức độ thiệt hại, tìm ra vị trí của những người sống sót, xác định các tuyến đường bị cắt đứt và những nơi cần được giúp đỡ khẩn trương nhất. Bên cạnh đó, các thiết bị bay không người lái này còn có thể vận chuyển thuốc men, nước, thực phẩm và bộ sơ cứu đến các cộng đồng bị cô lập do cơ sở hạ tầng bị hư hại, nhất là những khu vực đường sá bị chặn lấp hoặc lở đất. Khả năng phản ứng nhanh bảo đảm rằng, những người sống sót có thể tiếp cận y tế nhanh mà không phải chờ đợi lực lượng hỗ trợ trên mặt đất, vốn có thể mất hàng giờ, hàng ngày mới đến được với họ. Các drone cũng có thể được triển khai để giám sát các rủi ro như lở đất, lũ lụt hoặc hỏa hoạn… Với khả năng truyền dữ liệu trực tiếp, drone giúp chính quyền theo dõi tình hình và đưa ra quyết định kịp thời. Thực tế, sau trận động đất, máy bay không người lái đã được sử dụng để giám sát khu vực Bán đảo Noto để tìm dấu hiệu của lở đất thứ cấp hoặc địa hình không ổn định. Dữ liệu thời gian thực này cho phép các quan chức cảnh báo và sơ tán người dân kịp thời, ngăn ngừa thêm thương vong do thảm họa thứ cấp.

Tuy nhiên, việc sử dụng drone trong cứu hộ vẫn gặp khó khăn về pin và khả năng hoạt động trong điều kiện thời tiết khắc nghiệt. Ngoài ra, Luật Hàng không của Nhật Bản ban đầu cấm sử dụng drone trong các thảm họa lớn, vì lo ngại rằng chúng có thể gây nhiễu cho trực thăng cứu hộ và các dịch vụ khẩn cấp khác. Trong trận động đất Noto, các nhà điều hành đã phải xin phép đặc biệt từ chính quyền địa phương. Dẫu vậy, thành công của các hoạt động thiết bị bay không người lái ở đây đã làm nổi bật tầm quan trọng của tốc độ trong ứng phó thảm họa. Một phản ứng nhanh chóng, được tổ chức tốt có thể tạo nên sự khác biệt giữa sự sống và cái chết. Tháng 6.2024, Thủ tướng Nhật Bản Kishida cam kết sẽ thúc đẩy việc sử dụng drone sáng tạo hơn trong công tác cứu trợ tương lai. Hiệp hội phát triển công nghiệp thiết bị không người lái Nhật Bản (JUIDA) đang mở rộng quan hệ đối tác với cả khu vực công và tư nhân. Bằng cách phối hợp với Lực lượng Phòng vệ mặt đất (GSDF) và chính quyền địa phương, JUIDA đặt mục tiêu xây dựng một mạng lưới các khu vực sẵn sàng sử dụng drone trên khắp Nhật Bản.

Nghị viện thế giới

Chế độ nghị viện Uzbekistan: Sự gặp gỡ của giá trị truyền thống và nền dân chủ hiện đại
Nghị viện thế giới

Chế độ nghị viện Uzbekistan: Sự gặp gỡ của giá trị truyền thống và nền dân chủ hiện đại

Xây dựng nhà nước pháp quyền là một quá trình phức tạp. Tuy nhiên, vào đầu thế kỷ XXI, một chân lý đã được khẳng định: một quốc gia sẽ không thể có nền dân chủ hoàn chỉnh nếu không có một quốc hội được trao toàn quyền. Ngày nay, Uzbekistan đang thực hiện những cải cách nhất quán để phát triển các thể chế dân chủ trên cơ sở đẩy mạnh vai trò của Quốc hội. Sự phát triển của chế độ nghị viện ở Uzbekistan có những nét đặc thù, là sự gặp gỡ giữa bản sắc dân tộc và các nguyên tắc dân chủ phổ quát.

Hành động vì sự phát triển và công bằng xã hội
Nghị viện thế giới

Hành động vì sự phát triển và công bằng xã hội

Với chủ đề bao trùm “Hành động của nghị viện vì sự phát triển và công bằng xã hội”, Đại hội đồng lần thứ 150 của IPU sẽ tập trung làm rõ những cam kết của nghị viện nhằm thúc đẩy các mục tiêu giảm nghèo, bảo đảm việc làm, thúc đẩy hòa nhập xã hội và tăng cường sự tham gia của các nhóm thiểu số vào quá trình ra quyết định.

Khẳng định vị thế Uzbekistan
Nghị viện thế giới

Khẳng định vị thế Uzbekistan

Lần đầu tiên trong lịch sử Trung Á, Đại hội đồng Liên minh Nghị viện Thế giới lần thứ 150 (IPU-150) sẽ diễn ra tại Thủ đô Tashkent của Uzbekistan. Việc Uzbekistan đăng cai hội nghị lớn nhất của cơ quan nghị viện thế giới là sự công nhận của cộng đồng quốc tế đối với hiệu quả của các cải cách đang được thúc đẩy ở Uzbekistan cũng như cho thấy ảnh hưởng ngày càng tăng của Uzbekistan trên trường quốc tế.

Từ Paris đến Tashkent: Hành trình bền bỉ vì chủ nghĩa nghị viện
Nghị viện thế giới

Từ Paris đến Tashkent: Hành trình bền bỉ vì chủ nghĩa nghị viện

Ngày 5.4 tới, Liên minh Nghị viện Thế giới (IPU) sẽ tổ chức lễ kỷ niệm Đại hội đồng lần thứ 150 (IPU-150) tại Thủ đô Tashkent của Uzbekistan. Đây là dịp để nhìn lại hành trình 136 năm qua của IPU, kể từ Đại hội đồng đầu tiên tại Paris năm 1889, nhìn lại những sự kiện tôn vinh tinh thần hợp tác bền bỉ giữa các nghị sĩ trên toàn thế giới cũng như một lần nữa khẳng định vai trò, vị trí và phạm vi hoạt động ngày càng được mở rộng trên toàn cầu của IPU.

Nguồn ITN
Nghị viện thế giới

Phát triển đường sắt bằng công nghệ và pháp lý

Nhật Bản là một trong những quốc gia có hệ thống đường sắt phát triển nhất thế giới, đặc biệt nổi bật với mạng lưới đường sắt cao tốc Shinkansen. Thành công này không chỉ đến từ công nghệ tiên tiến bảo đảm an toàn hàng đầu, mà còn nhờ khung pháp lý chặt chẽ và chiến lược phát triển hợp lý.

thechinaproject.com
Nghị viện thế giới

“Rồng sắt” hiện đại - biểu tượng sức mạnh công nghệ

Từ Vạn Lý Trường thành - kỳ quan của quá khứ - đến mạng lưới đường sắt cao tốc - biểu tượng của thời đại mới, Trung Quốc không ngừng ghi dấu những thành tựu vĩ đại. Chỉ trong hơn một thập kỷ, đất nước gấu trúc đã tận dụng nguồn lực khổng lồ, công nghệ tiên tiến và năng lực triển khai vượt trội để xây dựng hệ thống đường sắt cao tốc lớn nhất, hiện đại nhất thế giới. Không chỉ định hình lại giao thông trong nước, mạng lưới này còn trở thành biểu tượng cho sự phát triển, sức mạnh công nghệ và tầm ảnh hưởng ngày càng lớn của Trung Quốc.

Malaysia: Tiệm cận tiêu chuẩn quốc tế về quản trị dữ liệu
Quốc tế

Malaysia: Tiệm cận tiêu chuẩn quốc tế về quản trị dữ liệu

Nhờ những nỗ lực bảo vệ dữ liệu cá nhân, Malaysia đã trở thành thành viên của Thỏa thuận thực thi quyền riêng tư xuyên biên giới của Tổ chức Hợp tác kinh tế châu Á - Thái Bình Dương năm 2023. Vào năm 2024, quốc gia này tiếp tục sửa đổi Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân (PDPA) ban hành năm 2010. Được thiết kế để hiện thực hóa cam kết củng cố niềm tin trong nước và hỗ trợ các nhà đầu tư nước ngoài, PDPA sửa đổi được kỳ vọng sẽ đưa Malaysia tiến gần hơn đến các tiêu chuẩn quốc tế và tìm kiếm sự công nhận từ các nước trong khu vực cũng như trên thế giới về bảo mật dữ liệu.

Nền tảng của niềm tin trong kỷ nguyên số
Quốc tế

Nền tảng của niềm tin trong kỷ nguyên số

Sau 3 năm có hiệu lực kể từ năm 2022, Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân (PDPA) của Thái Lan đã chứng minh là một bước đi đúng đắn cần thiết, tạo ra một bộ tiêu chuẩn rõ ràng cho việc bảo vệ các thông tin cá nhân, giúp các doanh nghiệp địa phương nâng cao uy tín trên trường quốc tế.

Kết quả ấn tượng
Nghị viện thế giới

Kết quả ấn tượng

Năm 2015, Pháp ban hành Luật NOTRe nhằm cải cách chính quyền địa phương, giảm chi phí hành chính, tinh gọn bộ máy và nâng cao hiệu quả quản lý. Luật NOTRe được ban hành với các biện pháp chính như sáp nhập vùng hành chính, giảm số lượng hội đồng địa phương và tăng quyền tự chủ cho chính quyền cơ sở.

www.kl.dk
Nghị viện thế giới

Đan Mạch: Cải tổ cấu trúc mang tính lịch sử

Vào năm 2007, Đan Mạch đã trải qua một trong những cuộc cải cách chính quyền địa phương quan trọng nhất trong lịch sử đất nước, tạo ra một cấu trúc khu vực công hiệu quả và hiện đại hơn bằng cách giảm số lượng đô thị từ 271 xuống còn 98. Đồng thời, 14 tỉnh đã bị bãi bỏ và thay thế bằng 5 vùng hành chính lớn hơn.

Nguồn: ITN
Quốc tế

Hoài bão trở thành vựa lương thực của thế giới

Indonesia đang đẩy nhanh quá trình chuyển đổi từ nông nghiệp truyền thống sang nông nghiệp hiện đại thông qua phát triển các cụm nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao. Chiến lược này nhằm giảm tối đa chi phí sản xuất lên đến 50% và tăng gấp đôi sản lượng, hướng đến mục tiêu trở thành vựa lương thực của thế giới.

Nguồn: ITN
Quốc tế

Khung pháp lý toàn diện

Indonesia thiết lập một hệ thống pháp lý toàn diện để điều chỉnh và phát triển lĩnh vực nông nghiệp, tập trung vào tính bền vững, an ninh lương thực, cũng như tăng trưởng kinh tế. Trong đó, một số đạo luật, chính sách quan trọng có vai trò định hình ngành nông nghiệp của quốc gia này.

Nguồn: ITN
Quốc tế

Thu hút thanh niên làm nông nghiệp công nghệ cao

Indonesia đang triển khai một chiến lược đầy tham vọng nhằm thu hút 50.000 thanh niên tham gia vào lĩnh vực nông nghiệp hiện đại, với mục tiêu bảo đảm mức thu nhập tối thiểu 10 triệu rupiah (tương đương 640 USD) mỗi tháng. Đây là mức cao gấp 5 lần so với thu nhập trung bình hiện tại của nông dân Indonesia, thể hiện quyết tâm hiện đại hóa ngành nông nghiệp và giải quyết tình trạng thiếu hụt lao động trẻ trong lĩnh vực này.

Cải cách mạnh mẽ tuyển sinh đại học
Nghị viện thế giới

Cải cách mạnh mẽ tuyển sinh đại học

Kỳ thi vào đại học ở Hàn Quốc càng trở nên được quan tâm nhiều hơn khi có những nghi ngờ về hiệu quả của kỳ thi gia tăng vì một số nội dung trọng tâm của bài thi nằm ngoài chương trình học chính khóa. Có những ý kiến cho rằng, kết quả kỳ thi là “bài kiểm tra sự giàu có” bởi chỉ những gia đình có điều kiện cho con học luyện thi thêm mới có thể vượt qua; trước tình hình đó, tháng 7.2023, Bộ Giáo dục Hàn Quốc tuyên bố nội dung cải cách mạnh mẽ đối với kỳ thi tuyển sinh đại học cũng như kiểm soát chặt chẽ hoạt động dạy thêm, học thêm nhằm mang lại những kỳ thi đại học công bằng.

Tấm vé vào đại học “nặng” đến mức nào?
Nghị viện thế giới

Tấm vé vào đại học “nặng” đến mức nào?

Vào tháng 11 hàng năm, có khoảng nửa triệu học sinh Hàn Quốc tham dự thi tuyển sinh đại học, được gọi là "Suneung" theo tiếng Hàn hoặc tên gọi tiếng Anh là CSAT. Thi vào các trường top đầu là một áp lực khó khăn nhất đối với các gia đình và học sinh. Mọi hy vọng của xã hội, gia đình và bản thân các học sinh đều đặt trọn vào kỳ thi đại học với quan niệm cho rằng, kết quả thi quyết định thu nhập và thậm chí cả cuộc đời sau này của một người.

Hàn Quốc cải cách tuyển sinh đại học, hạn chế dạy thêm: Nghịch lý học chính khóa - học thêm
Nghị viện thế giới

Hàn Quốc cải cách tuyển sinh đại học, hạn chế dạy thêm: Nghịch lý học chính khóa - học thêm

Ở một số trường học, ngay trên các lớp học chính khóa, đã có những học sinh cuối cấp mang bài tập của lớp học thêm đến làm hoặc ngủ thiếp do phải tham gia lớp học thêm vào ban đêm; nguyên nhân là bởi nếu không tham gia học thêm ngoài thời gian học chính khóa, các sĩ tử sẽ khó lòng vượt qua được kỳ thi đại học mang tính "sống còn" với những đề thi không có trong chương trình chính khóa. Thực tế này đã tạo nên cuộc đua chi tiêu mạnh của các bậc phụ huynh cho giáo dục tư nhân, đặc biệt là các lò luyện thi, dẫn đến tình trạng bất công bằng trong tiếp cận giáo dục.