Tăng cường năng lực thanh tra chuyên ngành về môi trường

Yếu mọi mặt

Theo Phó tổng cục trưởng Tổng cục Môi trường Lê Kế Sơn: “lực lượng thanh tra về môi trường ở nước ta còn quá mỏng đặc biệt ở dưới địa phương, chi cục BVMT không có hệ thống này”.  Đó là chưa kể phần lớn “cán bộ làm công tác thanh tra về môi trường chưa được đào tạo đúng chuyên ngành, số người có kiến thức chuyên sâu có thể nói là chỉ đếm trên đầu ngón tay, chủ yếu từ địa chính sang và làm kiêm nhiệm” - Phó chánh Thanh tra Hoàng Văn Vy nói.

Nguồn: laichau.gov.com

Khó khăn lại chồng khó khăn khi biên chế không đủ, gần như trắng, nhất là ở cấp huyện, xã và các ban quản lý khu công nghiệp. Hoạt động thanh tra môi trường cần phải có kinh phí để đo kiểm mẫu môi trường nhưng các nguồn này ở địa phương rất hạn chế hoặc không có, mặc dù đã được sử dụng kinh phí 1% sự nghiệp môi trường hay theo Thông tư 197/2010/TTLT-BTC-BTNMT được trích nộp tiền xử phạt nhưng đến nay nhiều địa phương chưa được trích, chưa tận dụng được các nguồn kinh phí đó.

Nâng cao năng lực thanh tra

Với những đóng góp tích cực vào việc tăng cường công tác quản lý nhà nước về BVMT từ TƯ đến địa phương, nâng cao trách nhiệm về BVMT của cả doanh nghiệp, cá nhân cũng như xem xét những điểm còn yếu và còn thiếu, Đề án “Tăng cường năng lực hệ thống thanh tra chuyên ngành về môi trường từ Trung ương đến địa phương” đang được Bộ TN - MT trình Chính phủ phê duyệt.

Bên cạnh việc nghiên cứu, hoàn thiện cơ chế chính sách, pháp luật về kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực môi trường, hoàn thiện hệ thống thanh tra chuyên ngành môi trường ở Trung ương và địa phương cũng là nội dung quan trọng cần hướng tới. Nhằm đáp ứng yêu cầu BVMT và phù hợp với Luật Thanh tra, dự kiến trước mắt sẽ sáp nhập Thanh tra Tổng cục Môi trường vào Cục Kiểm soát Ô nhiễm với chức năng là cơ quan đầu mối giúp Tổng cục Môi trường thực hiện thanh tra chuyên ngành môi trường. Kiện toàn bộ máy và hoạt động của các Chi cục Môi trường khu vực để việc thực hiện chức năng kiểm tra, giám sát, thanh tra, giải quyết khiếu nại tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực BVMT sẽ hiệu quả cao hơn, đồng thời giảm chồng chéo với các Cục, đơn vị khác như hiện nay.

Theo lộ trình đến năm 2015, số lượng công chức, viên chức của Cục là 150 người nhằm tăng cường biên chế, đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ thanh tra chuyên ngành môi trường ở Trung ương và địa phương. Cùng với đó là nghiên cứu hoàn thiện chương trình đào tạo nghiệp vụ thanh tra cơ bản chuyên ngành môi trường; nghiên cứu, xây dựng chương trình đào tạo nghiệp vụ nâng cao và tổ chức các lớp đào tạo lại, tập huấn nghiệp vụ cho thanh tra chuyên ngành trên phạm vi toàn quốc.

Cùng với việc trang bị cơ sở vật chất, thiết bị kỹ thuật phục vụ công tác kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực môi trường, “cần bố trí kinh phí để bảo đảm cho hoạt động thanh tra môi trường được thực hiện có hiệu quả, đặc biệt là từ các nguồn kinh phí 1% sự nghiệp môi trường và trích nộp theo Thông tư liên tịch số 197/2010” - Phó chánh Thanh tra Hoàng Văn Vy nhấn mạnh.