Sắp xếp lại quỹ hỗ trợ hợp tác xã đang rất chậm

Theo Nghị định số 45/2021/NĐ-CP, đến 15.5.2024, các quỹ hợp tác xã thành lập trước 15.5.2021 phải rà soát, tổ chức sắp xếp lại. Tuy nhiên, đến nay việc sắp xếp lại tổ chức hoạt động của các quỹ đã thành lập và thành lập mới ở các tỉnh, thành phố chưa có quỹ đang rất chậm.

Còn 12 tỉnh chưa lập quỹ

Nghị định số 45/2021/NĐ-CP về việc thành lập, tổ chức và hoạt động quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã (gọi tắt là Nghị định số 45/2021/NĐ-CP) có hiệu lực thi hành từ 15.5.2021, quy định: tối đa trong vòng 3 năm kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực, các quỹ hợp tác xã đã thành lập và đang hoạt động phải rà soát, tổ chức sắp xếp lại.

Toàn cảnh hội nghị. Ảnh: M. Châu
Toàn cảnh hội nghị .Ảnh: M. Châu

Tuy nhiên, đến nay, “việc sắp xếp lại tổ chức hoạt động của các Quỹ đã thành lập và thành lập mới ở các tỉnh, thành phố chưa có Quỹ đang rất chậm”, Tổng Giám đốc Quỹ Hỗ trợ phát triển hợp tác xã Việt Nam Phạm Công Bằng cho biết tại Hội nghị về giải pháp thúc đẩy thực hiện Nghị định số 45/2021/NĐ-CP do Liên minh Hợp tác xã Việt Nam tổ chức sáng 25.12.

Cụ thể, trong 50 quỹ đã thành lập trước khi Nghị định có hiệu lực, đến nay mới có 11 tỉnh, thành phố có Quyết định điều chỉnh quyết định thành lập của UBND cấp tỉnh hoặc giải thể để thành lập quỹ theo Nghị định số 45/2021/NĐ-CP. Còn lại 39 tỉnh, thành phố chưa tổ chức sắp xếp lại hoạt động của quỹ, trong đó có 34 tỉnh, thành phố đã có chủ trương rà soát, tổ chức sắp xếp lại và 5 tỉnh chưa có chủ trương (Đồng Tháp, Kon Tum, Bắc Ninh, Lạng Sơn, Hà Nam).

Trong số 13 tỉnh, thành phố chưa thành lập quỹ trước thời điểm Nghị định số 45/2021/NĐ-CP có hiệu lực, đến nay mới có một tỉnh đã thành lập quỹ là Thừa Thiên Huế; 12 tỉnh, thành phố chưa thành lập quỹ gồm: Hải Dương, Cần Thơ, Bình Thuận, Nam Định, Ninh Thuận, Phú Yên, Khánh Hòa, An Giang, Quảng Ninh, Quảng Bình, Tiền Giang, Kiên Giang.

Lý giải nguyên nhân việc triển khai thực hiện Nghị định số 45/2021/NĐ-CP còn chậm, đại diện Quỹ Hỗ trợ phát triển hợp tác xã Việt Nam cho biết, khối lượng triển khai theo yêu cầu của Nghị định rất lớn, trong khi nhân sự các quỹ nhìn chung còn thiếu kinh nghiệm trong xây dựng văn bản pháp lý. Ở một số địa phương, các sở ngành được giao chủ trì chưa thực sự vào cuộc, có tâm lý nghe ngóng, chờ đợi đến khi đa số các tỉnh chuyển đổi thì mới chuyển đổi.

Bên cạnh đó, tại một số địa phương, UBND cấp tỉnh chưa thực sự chỉ đạo quyết liệt, một phần do chưa yên tâm, tin tưởng giao cho Liên minh hợp tác xã tỉnh quản lý. Cũng có quan điểm cho rằng, chưa cần thiết thành lập quỹ do đã có một số quỹ tài chính nhà nước tại địa phương, mặc dù các quỹ này hầu như không cho vay đối với hợp tác xã. Nhiều tỉnh, thành phố ngân sách thực sự khó khăn, chưa thể bố trí vốn nên chưa cho chủ trương hoặc chờ bố trí được ngân sách mới cho chuyển đổi…

Từ kinh nghiệm thực tế, Chủ tịch Liên minh Hợp tác xã tỉnh Nghệ An Nguyễn Bá Châu cho biết, thực hiện Nghị định số 45/2021/NĐ-CP, Liên minh hợp tác xã tỉnh đã đề xuất UBND tỉnh cho sắp xếp lại quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã tỉnh theo mô hình công ty TNHH một thành viên, Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ và giao cho Liên minh Hợp tác xã tỉnh trực tiếp quản lý, điều hành. Tuy nhiên, các văn bản hướng dẫn chi tiết về quy trình, quy định của các bộ ngành liên quan về việc sắp xếp lại quỹ chưa cụ thể, nên tỉnh chưa đủ cơ sở để thuyết minh, tạo sự đồng thuận của các sở ngành. Nếu sắp xếp lại mô hình tổ chức và hoạt động của quỹ, nhưng phải hợp đồng cán bộ có chuyên môn mà không sử dụng đội ngũ cán bộ Liên minh hợp tác xã kiêm nhiệm, thì thời gian đầu lấy nguồn kinh phí ở đâu để trả lương?

Đề xuất kéo dài thời gian chuyển đổi đến tháng 5.2026

Theo các đại biểu, việc lập quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã là rất cần thiết, đáp ứng sự mong mỏi của các hợp tác xã và thành viên hợp tác xã, đặc biệt là trong điều kiện nguồn lực đầu tư, nhất là nguồn vốn của các hợp tác xã còn rất thiếu thốn.

Lãnh đạo quỹ Hỗ trợ phát triển hợp tác xã Việt Nam đề xuất các bộ, ngành, cơ quan nghiên cứu sửa đổi, bổ sung quy định trích lập dự phòng rủi ro của các Quỹ như đối với tổ chức tín dụng. Theo đó, khấu trừ vào dư nợ gốc trước khi trích lập dự phòng rủi ro tất cả các loại tài sản bảo đảm đã thế chấp tại quỹ; bổ sung quy định cho phép các quỹ được áp dụng cơ chế xử lý rủi ro theo chính sách tín dụng phát triển nông nghiệp, nông thôn quy định tại Nghị định số 55/2015/NĐ-CP và Nghị định số 116/2018/NĐ-CP, trong đó có cơ chế cấp bù từ ngân sách nhà nước khi khách hàng vay tín chấp không trả được nợ do nguyên nhân khách quan; bổ sung hướng dẫn về hồ sơ, trình tự, thủ tục đăng ký Giấy chứng nhận thành lập quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã địa phương đối với quỹ hoạt động theo mô hình hợp tác xã.

Về phía chính quyền địa phương, cần quan tâm, chỉ đạo các sở, ngành, Liên minh hợp tác xã cấp tỉnh tập trung cao độ nhằm thúc đẩy việc rà soát, tổ chức sắp xếp lại Quỹ, bảo đảm đúng thời gian quy định. Đối với các tỉnh, thành phố chưa thành lập quỹ, UBND cấp tỉnh cần chỉ đạo quyết liệt sớm hoàn thiện Đề án thành lập, trình HĐND tỉnh phê duyệt chủ trương thành lập quỹ. Các địa phương cũng cần ưu tiên nguồn lực từ ngân sách địa phương để cấp vốn điều lệ cho quỹ, bảo đảm tối thiểu 20 tỷ đồng và bổ sung hàng năm để đáp ứng nhu cầu vốn tín dụng ngày càng lớn của khu vực kinh tế tập thể.

Chủ tịch Liên minh Hợp tác xã tỉnh Đắk Nông Nguyễn Khải đề xuất, Chính phủ kịp thời ban hành văn bản chỉ đạo tháo gỡ vướng mắc cho các địa phương chưa thành lập hoặc chưa được chuyển đổi mô hình hoạt động của quỹ. Liên minh Hợp tác xã Việt Nam có văn bản kiến nghị Chính phủ cho phép kéo dài thời gian để thực hiện chuyển đổi mô hình hoạt động của qũy theo Nghị định số 45/2021/NĐ-CP đến tháng 5.2026.

Còn theo đại diện Liên minh Hợp tác xã tỉnh Lâm Đồng, nên thống nhất phương thức hoạt động từ Trung ương đến địa phương theo phương thức thành lập bộ máy tổ chức, quản lý điều hành độc lập nhằm tạo điều kiện cho quỹ địa phương liên thông về nghiệp vụ với quỹ Trung ương, để quỹ địa phương có thể nhận ủy thác từ quỹ Trung ương và nguồn khác.

Kinh tế

Báo cáo viên Phòng Cảnh sát Quản lý Hành chính và Trật tự Xã hội hướng dẫn sử dụng ứng dụng Công dân số Tp. Hồ Chí Minh
Doanh nghiệp

Củng cố “lá chắn” phòng chống tội phạm trên không gian mạng

Nhận thức rõ cán bộ ngân hàng là một mắt xích quan trọng trong công tác phối hợp đấu tranh, phòng ngừa tội phạm; là “lá chắn” trong nhận biết và báo cáo kịp thời các hành vi lừa đảo, Agribank đã và đang tăng cường nâng cao công tác tập huấn cho cán bộ nhân viên, củng cố “lá chắn” vững chắc bảo vệ quyền lợi khách hàng.

Dệt may là một trong những ngành chịu ảnh hưởng lớn từ chính sách thuế quan của Hoa Kỳ
Kinh tế

Hoa Kỳ áp thuế đối ứng - tác động đến Việt Nam và kiến nghị

Trong bối cảnh chính sách "Nước Mỹ trên hết", quyết định của Tổng thống Donald Trump về việc áp thuế quan đối ứng lên tới 46% đối với hàng hóa xuất khẩu từ Việt Nam gây ra nhiều lo ngại cho nền kinh tế Việt Nam. Đây không chỉ ảnh hưởng đến kim ngạch xuất khẩu mà còn có thể dẫn đến những hệ lụy sâu sắc hơn cho cán cân thương mại, đầu tư và đời sống người tiêu dùng.

Quan trọng nhất vẫn là không ngừng hoàn thiện thể chế
Kinh tế

Quan trọng nhất vẫn là không ngừng hoàn thiện thể chế

Dù kinh tế tư nhân đã có những đóng góp quan trọng cho nền kinh tế, song khu vực này vẫn gặp nhiều rào cản do các bất cập trong hệ thống pháp luật và môi trường kinh doanh. Việc cải cách thể chế, xây dựng hệ thống pháp lý rõ ràng và đồng bộ sẽ giúp doanh nghiệp tư nhân phát triển mạnh mẽ hơn, đóng góp vào sự phát triển bền vững của đất nước.

Ngoài các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, Eximbank còn ưu đãi dịch vụ chuyển tiền quốc tế dành cho khách hàng cá nhân.
Doanh nghiệp

Eximbank đồng hành cùng doanh nghiệp “vượt sóng” kinh tế toàn cầu

Trong bối cảnh kinh tế toàn cầu không ngừng biến động, các doanh nghiệp Việt Nam, đặc biệt là những doanh nghiệp có hoạt động xuất nhập khẩu, đang phải đối mặt với hàng loạt thách thức. Sự biến động tỷ giá, lãi suất, chi phí gia tăng - mỗi yếu tố đều có thể tạo ra những rào cản lớn đối với hoạt động kinh doanh.

Toàn cảnh tọa đàm
Kinh tế

Cần lộ trình hợp lý

Tại tọa đàm "Thuế tiêu thụ đặc biệt về ngành nước giải khát" chiều ngày 4.4, có ý kiến cho rằng, trong bối cảnh rủi ro quốc tế gia tăng, nhất là mới đây Hoa Kỳ tuyên bố áp thuế 46% với hàng Việt Nam, để đạt mục tiêu tăng trưởng 8% trở lên, việc tăng thuế cần được cân nhắc kỹ lưỡng tránh làm tăng gánh nặng cho doanh nghiệp.

TS Hiệp
Kinh tế

Hợp tác toàn diện để giảm thiểu tác động

Theo TS. NGUYỄN HOÀNG HIỆP, Phó Viện trưởng Viện Nghiên cứu tin học và kinh tế ứng dụng, thuế quan thương mại thường dẫn đến các biện pháp trả đũa từ các quốc gia bị ảnh hưởng. Tuy nhiên, Việt Nam nên lựa chọn hợp tác toàn diện nhằm tránh một cuộc chiến thương mại toàn cầu.

Củng cố nội lực để đạt mục tiêu tăng trưởng
Kinh tế

Củng cố nội lực để đạt mục tiêu tăng trưởng

Khó khăn từ chính sách thuế quan mới của Mỹ đặt ra thách thức lớn đối với xuất khẩu và thu hút đầu tư nước ngoài (FDI) - động lực tăng trưởng quan trọng của nền kinh tế Việt Nam. Trong bối cảnh đó, chúng ta cần có giải pháp bù đắp thiếu hụt, kích thích tăng trưởng nội địa để bảo đảm mục tiêu tăng trưởng kinh tế.

Chuyển đổi số và trí tuệ nhân tạo: từ sợ hãi đến cơ hội đổi đời
Kinh tế

Chuyển đổi số và trí tuệ nhân tạo: từ sợ hãi đến cơ hội đổi đời

Một buổi chiều muộn trên một cánh đồng, ông Sáu, một lão nông tri điền, đứng lặng nhìn những bông lúa đang uốn mình theo gió. Năm nay, ruộng nhà ông trúng mùa, giá lúa lại cao. Nhìn từng bao lúa chất đầy trong kho, ông không khỏi nghĩ về những năm tháng gian khó trước đây, khi chuyện mất mùa, sâu bệnh là nỗi lo thường trực. Nhưng rồi một điều kỳ diệu đã thay đổi tất cả.

Các chuyên gia chia sẻ tại Hội thảo
Kinh tế

Sớm triển khai AI vào quy trình xuất khẩu

Tại Hội thảo "Phát triển chuỗi cung ứng ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) trong xuất khẩu xuyên biên giới" do LITA Network và Vinexad tổ chức ngày 4.4, các chuyên gia nhấn mạnh, xuất khẩu xuyên biên giới là cơ hội lớn để doanh nghiệp Việt Nam mở rộng thị trường. Để tận dụng tối đa cơ hội này, doanh nghiệp cần bắt tay ứng dụng AI vào quy trình xuất khẩu.

Phó tổng FPT Retail chia sẻ vai trò của phái nữ trong phát triển kinh tế bền vững và chăm sóc sức khỏe cộng đồng
Kinh tế

Phó tổng FPT Retail chia sẻ vai trò của phái nữ trong phát triển kinh tế bền vững và chăm sóc sức khỏe cộng đồng

Vào ngày 03.04.2025, nhân chuyến thăm của Nhà Vua Philippe và Hoàng hậu Mathilde, Đại sứ quán Bỉ đã tổ chức “Diễn đàn nữ lãnh đạo vì sự đổi mới”. Sự kiện nhằm nhấn mạnh vị thế và ghi nhận những đóng góp của phụ nữ trong phát triển kinh tế bền vững, nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe cộng đồng.

Nghĩ tới bà con ở nông thôn, miền núi khi áp thuế cho xe pick - up chở hàng cabin kép
Thị trường

Nghĩ tới bà con ở nông thôn, miền núi khi áp thuế cho xe pick - up chở hàng cabin kép

Khi xem xét thuế tiêu thụ đặc biệt cho xe pick - up chở hàng cabin kép, cần cân nhắc mục đích khuyến khích bà con nông thôn, miền núi dùng sản phẩm này để phát triển kinh tế, cải thiện đời sống, bà Nguyễn Thị Cúc, Chủ tịch Hội Tư vấn Thuế Việt Nam, nguyên Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế nói.

Kết thúc năm 2024, ABBANK tiếp tục ghi nhận sự tăng trưởng trong quy mô hoạt động
Tài chính

ABBANK triển khai gói tài trợ thúc đẩy phát triển bền vững ngành điện

Với mong muốn trở thành đối tác tài chính chiến lược đồng hành cùng sự phát triển bền vững của ngành điện Việt Nam, Ngân hàng TMCP An Bình (ABBANK) tiếp tục triển khai và đẩy mạnh gói tài trợ chuỗi cung ứng ngành điện, cung cấp các giải pháp tài chính linh hoạt, tối ưu cho các doanh nghiệp tham gia đấu thầu và thực hiện các gói thầu, dự án, hợp đồng với Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN).

Hàng loạt vi phạm tại dự án đô thị mới An Vân Dương do BĐS Minh Điền Vital làm chủ đầu tư
Kinh tế

Hàng loạt vi phạm tại dự án đô thị mới An Vân Dương do BĐS Minh Điền Vital làm chủ đầu tư

Thanh tra Bộ Xây dựng đã chỉ ra hàng loạt vi phạm tại Dự án Khu văn phòng và Nhà ở tại Lô LK2, khu A, đô thị mới An Vân Dương, tỉnh Thừa Thiên Huế do Công ty Cổ phần Thủy điện Bình Điền (đổi tên nhà đầu tư thành Công ty Cổ phần Bất động sản Minh Điền Vital) làm chủ đầu tư.