Luật Nhà giáo trên thế giới:

Quy chế công chức cho giáo viên ở Đức: Bảo đảm ổn định trong giáo dục

Hệ thống giáo dục của Đức nổi tiếng với cấu trúc chặt chẽ, hiệu quả và tiêu chuẩn cao. Một trong những khía cạnh góp phần vào thành công của hệ thống này là quy chế "Beamte" - trao cho lao động ở khu vực công, bao gồm một tỷ lệ lớn giáo viên tư cách "công chức nhà nước". Tư cách đặc biệt này mang lại cho giáo viên ở Đức nhiều quyền lợi, từ bảo đảm việc làm, phúc lợi, uy tín xã hội đến sự ổn định lâu dài.

Tư cách Beamte là gì?

Tư cách Beamte là một phạm trù pháp lý ở Đức áp dụng cho nhiều loại công chức, trong đó có cả giáo viên, cảnh sát, thẩm phán hay nhân viên Chính phủ. Theo truyền thống, những người được cấp tư cách Beamte sẽ đảm nhận vai trò đặc biệt, phục vụ lợi ích công cộng và duy trì các tiêu chuẩn cao về lòng tin của công chúng.

Mặc dù không phải tất cả giáo viên ở Đức đều tự động nhận được tư cách này, nhưng nhiều bang dành quyền này cho giáo viên tại các trường công lập nếu họ đáp ứng các tiêu chuẩn cụ thể và thể hiện cam kết lâu dài với nghề.

Một trong những lợi ích đáng chú ý nhất của Beamte là được bảo đảm việc làm. Giáo viên có tư cách này được hưởng chế độ bổ nhiệm trọn đời, nên rất khó bị sa thải. Điều này giúp họ có thể tập trung vào việc cung cấp giáo dục chất lượng mà không phải lo lắng về tình trạng bất ổn việc làm, suy thoái kinh tế hoặc thay đổi chính trị. Thu nhập của họ được Chính phủ bảo đảm, mang lại sự ổn định trong thời kỳ bất ổn.

Bên cạnh đó, họ nhận được lương hưu cao hơn đáng kể so với những đồng nghiệp không phải là công chức. Khi nghỉ hưu, họ được hưởng lương hưu do Chính phủ tài trợ, có thể lên tới 70% mức lương cuối cùng của họ. Điều này khiến nghề giáo viên ở Đức trở thành nghề nghiệp hấp dẫn lâu dài, đặc biệt là khi kết hợp với các phúc lợi khác. Lương hưu thường được tính dựa trên mức lương cuối cùng và thời gian phục vụ của giáo viên, giúp việc nghỉ hưu an toàn hơn về mặt tài chính.

oil-barrels-3090.jpg
Nguồn: iamexpat.de

Ngoài ra, giáo viên có tư cách Beamte cũng hưởng chế độ chăm sóc sức khỏe được trợ cấp. Nhà nước chi trả một phần bảo hiểm y tế, giúp giảm tổng chi phí chăm sóc y tế cho giáo viên là công chức và gia đình họ.

Người có tư cách công chức thường được xã hội tôn trọng ở Đức. Do đó, tư cách Beamte mang lại cho giáo viên mức uy tín nghề nghiệp cao, giúp thu hút những cá nhân tài năng vào nghề. Sự tôn trọng này đặc biệt quan trọng ở quốc gia coi trọng giáo dục như nền tảng của nền kinh tế và xã hội.

Chưa hết, họ còn được làm việc trong điều kiện thuận lợi, với giờ làm việc bình thường và thời gian nghỉ phép đáng kể trong năm học, giúp cân bằng công việc với cuộc sống. Ngoài ra, giáo viên ở Đức cũng có nhiều cơ hội tiếp cận với các chương trình đào tạo chuyên môn và phát triển nghề nghiệp liên tục…

Để đủ điều kiện đạt được tư cách Beamte, giáo viên phải đáp ứng một loạt các yêu cầu nghiêm ngặt. Chẳng hạn, giáo viên phải hoàn thành các bằng cấp nâng cao, thường là bằng thạc sĩ giáo dục hoặc chuyên ngành của họ. Ngoài ra, họ phải trải qua chương trình đào tạo giáo viên kéo dài 2 năm có tên là “Referendariat”, bao gồm kinh nghiệm thực tế trong lớp học và các kỳ thi. Điều này bảo đảm chỉ những nhà giáo tận tụy và có năng lực nhất mới được nhận đặc quyền Beamte. Giáo viên được đánh giá dựa trên hiệu suất giảng dạy, quản lý lớp học và sự tận tâm với nghề. Chỉ những người luôn đạt tiêu chuẩn cao mới được cấp tư cách Beamte.

Thách thức đối với hệ thống Beamte

Mặc dù mang lại nhiều lợi thế không thể phủ nhận, nhưng hệ thống Beamte cũng phải đối mặt với không ít chỉ trích và thách thức, đặc biệt là về tính bền vững lâu dài, cũng như tác động tiềm tàng của nó đối với chất lượng giáo dục.

Theo nhiều người, sự cứng nhắc của Beamte khiến việc đưa ra các phương pháp giảng dạy sáng tạo, nỗ lực hiện đại hóa ngành giáo dục hoặc các cải cách thích ứng với nhu cầu giáo dục thay đổi trở nên khó khăn. Hiện nay, ngày càng có nhiều ý kiến lo ngại về khả năng điều chỉnh hệ thống để đáp ứng nhu cầu của lớp học thế kỷ XXI, đặc biệt là khi công nghệ và phương pháp giáo dục phát triển.

Bên cạnh đó, những người chỉ trích rằng mức độ bảo đảm cao mà tư cách Beamte mang lại có thể dẫn đến thái độ tự mãn của một bộ phận giáo viên. Vì khó có thể sa thải giáo viên là công chức, nên việc xử lý những nhà giáo dạy học kém hiệu quả không đơn giản, có thể ảnh hưởng đến kết quả giáo dục chung.

Đặc biệt là, do không phải tất cả giáo viên ở Đức đều nhận được tư cách Beamte, nên giáo viên làm việc theo hợp đồng tạm thời hoặc được tuyển dụng tại các trường tư thục không được hưởng cùng mức độ bảo đảm việc làm hoặc phúc lợi hưu trí. Điều này tạo ra chênh lệch về điều kiện làm việc, dẫn đến tình trạng chia rẽ giữa giáo viên là công chức và đồng nghiệp không phải là công chức.

Tuy vậy, hệ thống công chức Beamte đã có tác động sâu sắc đến cấu trúc và sự ổn định của hệ thống giáo dục Đức. Thực tế, hệ thống này đã giúp thu hút nhiều chuyên gia đủ tiêu chuẩn vào nghề giáo nhờ cung cấp các phúc lợi dài hạn và bảo đảm việc làm. Nhiều giáo viên gắn bó với nghề trong nhiều thập kỷ, góp phần tạo nên lực lượng lao động ổn định và tính liên tục trong giáo dục.

Nghị viện thế giới

Những điều chưa biết về bỏ phiếu bất tín nhiệm
Quốc tế

Những điều chưa biết về bỏ phiếu bất tín nhiệm

Kể từ cuộc bỏ phiếu bất tín nhiệm đầu tiên trên thế giới diễn ra cách đây gần 300 năm, đã có không biết bao nhiêu các động thái tương tự diễn ra ở khắp các nước trên thế giới, như một minh chứng cho quyền giám sát của cơ quan lập pháp. Có nhiều câu chuyện thú vị xung quanh thủ tục đặc biệt này.

Bế mạc Kỳ họp thứ Bảy, Quốc hội Lào Khóa IX tháng 7.2024
Nghị viện thế giới

Nơi nhân dân các dân tộc Lào gửi gắm niềm tin

Với số lượng đại biểu Quốc hội và khối lượng văn bản luật tăng lên qua các khóa lập pháp, Quốc hội Lào ngày càng khẳng định vai trò là cơ quan đại biểu đại diện cho ý chí và nguyện vọng của toàn thể nhân dân các dân tộc Lào; một cơ quan lập pháp không ngừng đổi mới, hoạt động ngày càng hiệu quả, đáp ứng yêu cầu của thực tiễn.

Quốc hội Lào đăng cai tổ chức Đại hội đồng AIPA-35 năm 2014. Nguồn: aipasecretariat.org
Nghị viện thế giới

Hành trình gần 30 năm với những đóng góp tích cực

Quốc hội Lào trở thành thành viên thứ 7 của Tổ chức Liên Nghị viện ASEAN (AIPO) vào năm 1997, sau 5 nước sáng lập gồm Indonesia, Malaysia, Philippines, Singapore, Thái Lan (năm 1977) và Việt Nam (1995). Trong suốt 27 năm gia nhập AIPO nay là AIPA, Quốc hội Lào luôn chứng tỏ là một thành viên tích cực, chủ động trong các sáng kiến hợp tác liên nghị viện khu vực.

Chú thích: Chủ tịch Quốc hội Lào Saysomphone Phomvihane nhận chiếc búa Chủ tịch AIPA từ Indonesia tại Lễ bế mạc Đại hội đồng AIPA-44 năm 2023. Nguồn: aipasecretariat.org
Nghị viện thế giới

Chu đáo, kỹ lưỡng, bài bản - sẵn sàng cho Đại hội đồng AIPA - 45

Với vai trò Chủ tịch AIPA năm 2024, Quốc hội Lào sẽ đăng cai tổ chức Đại hội đồng AIPA lần thứ 45 từ ngày 17 - 23.10 với chủ đề “Vai trò của Nghị viện trong thúc đẩy hội nhập và tăng trưởng toàn diện của ASEAN”. Với một chuỗi sự kiện quan trọng như: cuộc họp Ban Chấp hành AIPA-45, lễ khai mạc chính thức Đại hội đồng AIPA-45, các cuộc họp của các ủy ban... Đại hội đồng AIPA-45 là một trong những hoạt động đối ngoại quan trọng của Lào trong năm Chủ tịch ASEAN/AIPA; để chuẩn bị cho chuỗi sự kiện này, Lào đã có một quá trình chuẩn bị chu đáo, kỹ lưỡng, bài bản.

Nguồn: ITN
Quốc tế

KOL phải trải nghiệm sản phẩm mình quảng cáo

Trung Quốc đã ban hành một loạt quy định cụ thể liên quan đến việc những người nổi tiếng hoặc người có ảnh hưởng (Key Opinion Leader - KOL) tham gia vào các hoạt động quảng cáo trong bối cảnh thương mại điện tử phát triển nhanh chóng. Đặc biệt, quy định mới yêu cầu KOL phải thực sự trải nghiệm sản phẩm khi quảng cáo cho sản phẩm đó.

Trung Quốc quản lý chặt chẽ đối với loại hình quảng cáo pop-up
Quốc tế

"Lập lại trật tự" thị trường quảng cáo trực tuyến

Tổng cục Quản lý thị trường Nhà nước Trung Quốc (SAMR) đã ban hành các Biện pháp mới về quản lý quảng cáo trên internet (sau đây gọi là Biện pháp mới), có hiệu lực từ ngày 1.5.2023, được kỳ vọng sẽ giúp “lập lại trật tự” các hoạt động tiếp thị trên mạng xã hội và quảng cáo trên internet, vốn đang trở nên khó kiểm soát trong thời kỳ bùng nổ thương mại điện tử.

Một buổi bán hàng qua livestream tại Trung Quốc.
Quốc tế

Xóa sổ view ảo - chuẩn mực hóa quảng cáo qua livestream

Xuất hiện tại Trung Quốc từ nhiều năm trước, nhưng đến khi đại dịch Covid-19 bùng phát, các hoạt động thương mại, quảng cáo qua phát sóng trực tuyến trực tiếp (livestream) thực sự bùng nổ. Tuy có tiềm năng phát triển to lớn, nhưng hoạt động livestream cũng làm phát sinh nhiều vấn đề như nạn trốn thuế, làm giả lưu lượng truy cập, phát ngôn thiếu kiểm soát..., buộc chính quyền Trung Quốc siết chặt kiểm soát ngành công nghiệp này.

Chile: Luật mới tăng cường chế tài đối với sai phạm của doanh nghiệp
Quốc tế

Chile: Luật mới tăng cường chế tài đối với sai phạm của doanh nghiệp

Luật 21.595, có hiệu lực từ đầu tháng 9.2024, đánh dấu bước ngoặt quan trọng của Chile trong việc xử lý các tội phạm kinh tế và môi trường. Được gọi là “Luật Về tội phạm kinh tế và môi trường”, văn bản pháp lý này hứa hẹn sẽ áp dụng các hình phạt nghiêm khắc hơn đối với hành vi sai trái trong lĩnh vực doanh nghiệp. Dù vẫn còn nhiều tranh luận và có khả năng điều chỉnh trong tương lai, không thể phủ nhận rằng đây là sự thay đổi quan trọng đối với hệ thống tư pháp hình sự của Chile.

Canada thông qua luật nhằm khai thác năng lượng tái tạo ngoài khơi
Quốc tế

Canada thông qua luật nhằm khai thác năng lượng tái tạo ngoài khơi

Canada vừa đạt được bước tiến đáng kể trong việc khai thác các nguồn năng lượng tái tạo ngoài khơi khi Thượng viện chính thức thông qua dự luật C-49 gần đây. Đây là một văn bản mang tính đột phá, được thiết kế nhằm khai thác tiềm năng năng lượng ngoài khơi dồi dào tại tỉnh Nova Scotia, tỉnh Newfoundland và Labrador, nằm ven biển Đại Tây Dương của Canada. Hai tỉnh này sở hữu điều kiện lý tưởng cho phát triển năng lượng gió và các dạng năng lượng tái tạo khác nhờ vào vị trí địa lý chiến lược cùng nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú.

Các nghị sĩ Mexico phải họp tại một sân vận động trong nhà để thông qua dự luật.
Nghị viện thế giới

Cải cách tư pháp 2024 ở Mexico: Từ ý tưởng đến hiện thực

Ngày 15.9 vừa qua, Tổng thống Mexico López Obrador đã ký ban hành Sắc lệnh sửa đổi, bổ sung và bãi bỏ một số điều của Hiến pháp chính trị Hợp chúng quốc Mexico liên quan đến ngành tư pháp (sau đây gọi là Sắc lệnh), đưa Mexico trở thành quốc gia đầu tiên và duy nhất trên thế giới sẽ bỏ phiếu bầu toàn bộ thẩm phán theo hình thức phổ thông đầu phiếu trực tiếp.

Thượng viện Mexico thông qua kế hoạch cải cách ngày 11.9.
Nghị viện thế giới

Cải cách tư pháp 2024 ở Mexico: Quốc gia đầu tiên thẩm phán do dân bầu

Sắc lệnh cải cách tư pháp nhằm mục đích chuyển đổi hệ thống tư pháp từ hệ thống bổ nhiệm, chủ yếu tập trung vào thâm niên làm việc, kinh nghiệm và trình độ chuyên môn, sang hệ thống bầu cử, đưa Mexico trở thành quốc gia đầu tiên và duy nhất trên thế giới có toàn bộ thẩm phán do dân bầu.

Getty images
Nghị viện thế giới

Siêu công trình khắc chế "thủy thần"

Nhằm giúp Thủ đô Tokyo không bị ngập lụt mỗi khi mùa mưa đến, Chính phủ Nhật Bản đã xây dựng một trong những hệ thống đường hầm ngầm chống ngập lớn nhất thế giới có tên Kênh xả ngầm bên ngoài khu vực đô thị (G-cans), được thiết kế để ngăn chặn ngập lụt ở khu vực đô thị Tokyo, nơi rất dễ bị ảnh hưởng bởi bão, mưa lớn và mực nước sông dâng cao.

Drone cứu hộ
Nghị viện thế giới

Tăng cường ứng dụng công nghệ trong hoạt động cứu trợ

Khắc phục hậu quả thiên tai là một trong bốn khâu quan trọng trong chu trình quản lý thiên tai của Nhật Bản (giảm nhẹ, chuẩn bị, ứng phó, khắc phục hậu quả). Chính quyền Nhật Bản đã xây dựng nhiều chính sách sáng tạo nhằm bảo đảm hoạt động ứng phó, cứu trợ và phục hồi hiệu quả cho những nạn nhân và khu vực bị ảnh hưởng.

Australia: Hành vi chia sẻ dữ liệu cá nhân trực tuyến ác ý sẽ bị phạt tù tới 7 năm
Quốc tế

Australia: Hành vi chia sẻ dữ liệu cá nhân trực tuyến ác ý sẽ bị phạt tù tới 7 năm

Để tăng cường bảo vệ thông tin cá nhân của công dân và bảo đảm quyền riêng tư trong thời đại kỹ thuật số, Chính phủ Australia đã trình dự thảo Luật sửa đổi về quyền riêng tư và các quy định khác năm 2024 lên Quốc hội. Do Bộ trưởng Tư pháp Mark Dreyfus thúc đẩy, dự luật này nhằm củng cố pháp luật về quyền riêng tư, đặc biệt tập trung vào việc hình sự hóa hành vi chia sẻ dữ liệu cá nhân một cách ác ý (doxxing).

Có nên tăng tỷ lệ đóng góp của doanh nghiệp?
Nghị viện thế giới

Có nên tăng tỷ lệ đóng góp của doanh nghiệp?

Tỷ lệ đóng góp vào quỹ hưu trí theo luật định của người sử dụng lao động tại Trung Quốc vẫn tương đối cao. Biện pháp hạ tỷ lệ đóng góp có thể là giải pháp để giảm bớt gánh nặng cho doanh nghiệp nhưng lại làm gia tăng gánh nặng đối với quỹ hưu trí.