Những năm qua, trên cơ sở quy định của Nhà nước, tỉnh Bắc Ninh đã tiến hành sắp xếp, tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập của từng ngành, lĩnh vực, đảm bảo trọng tâm, trọng điểm, có lộ trình phù hợp, đảm bảo tiến độ đề ra. Hiệu quả hoạt động của các đơn vị được nâng lên, từng bước thực hiện tự chủ về tài chính, phù hợp với tình hình thực tiễn của đơn vị, địa phương.
Tính đến hết ngày 31.12.2023, số lượng đơn vị sự nghiệp công lập gồm 571 đơn vị, giảm 52 đơn vị so với năm 2015, giảm 32 đơn vị so với năm 2017, giảm 6 đơn vị so với năm 2021. Trong giai đoạn 2015 - 2023, tỉnh Bắc Ninh đã giải thể 11 đơn vị sự nghiệp công lập hoạt động không hiệu quả.
Giai đoạn 2016 – 2021, toàn tỉnh đã cắt giảm 167 biên chế công chức, giảm 2.655 biên chế viên chức, giảm 82 hợp đồng lao động 68. Năm 2022, tỉnh tiếp tục cắt giảm 476 người làm việc hưởng lương từ ngân sách nhà nước so với năm 2021.
Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, một số nơi, cấp ủy, chính quyền, lãnh đạo cơ quan, đơn vị chưa chủ động, quyết liệt trong thực hiện chủ trương sắp xếp, tinh giản tổ chức bộ máy trực thuộc. Hiệu quả hoạt động của một số đơn vị sự nghiệp chưa cao, việc chuyển đổi sang mô hình đơn vị tự chủ về chi thường xuyên hoặc tự chủ về chi thường xuyên và chi đầu tư đối với các đơn vị sự nghiệp chưa nhiều; việc xã hội hoá trên một số lĩnh vực nhằm giảm đầu tư của Nhà nước còn chậm.
Việc xây dựng vị trí việc làm chưa đồng bộ, thống nhất; tiến độ triển khai còn chậm so với mục tiêu đề ra; nhiều đơn vị còn lúng túng trong tổ chức triển khai thực hiện; việc xây dựng vị trí việc làm ở một số cơ quan, đơn vị dựa trên số biên chế đã được giao nên khi xác định vị trí việc làm để sắp xếp, tinh giản biên chế chưa có bước đột phá…
Tỉnh Bắc Ninh kiến nghị Chính phủ xem xét ban hành các văn bản quy định về quản lý các đơn vị sự nghiệp công lập, nhất là đơn vị tự chủ; chỉ đạo các bộ, ngành ban hành theo thẩm quyền hoặc sửa đổi, bổ sung định mức kinh tế - kỹ thuật áp dụng trong các lĩnh vực dịch vụ công do Nhà nước quản lý; Đề nghị Bộ Y tế, Bộ Nội vụ ban hành các văn bản về tổ chức, hoạt động và cơ chế quản lý, phân loại mức độ tự chủ đối với Trung tâm y tế cấp huyện; Đề nghị Bộ Nội vụ, Bộ Giáo dục và Đào tạo quan tâm báo cáo Ban Tổ chức Trung ương, Chính phủ bổ sung chỉ tiêu biên chế công chức, người làm việc hưởng lương từ ngân sách nhà nước trong các đơn vị sự nghiệp công lập ngành giáo dục và đào tạo của tỉnh nhằm đáp ứng yêu cầu dạy và học, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục của tỉnh.
Phát biểu kết luận buổi làm việc, Phó Trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Bắc Ninh Trần Thị Vân đánh giá cao kết quả bước đầu của UBND tỉnh trong việc thực hiện đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng hiệu quả hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập. Bắc Ninh đã hoàn thành tinh giản biên chế giai đoạn 1 đến năm 2021.
Thời gian tới, Phó Trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh đề nghị UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo các ngành chức năng đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền về mục tiêu, ý nghĩa việc đổi mới hệ thống tổ chức, quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động vì sự nghiệp công lập. Đồng thời nghiên cứu xây dựng, ban hành văn bản pháp luật, hướng dẫn việc thực hiện chuyển đổi các đơn vị sự nghiệp công lập chuyển sang tự chủ 100%.
Nhấn mạnh thời gian tới việc tinh giản biên chế còn nhiều khó khăn, vì vậy các đơn vị, địa phương cần nỗ lực, quyết tâm trong triển khai thực hiện. Đối với việc sáp nhập các đơn vị sự nghiệp công lập, quá trình triển khai cần căn cứ tình hình thực tế của địa phương, đảm bảo phát huy hiệu quả hoạt động đơn vị sau sáp nhập.
