Dự kỳ họp có: Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Vũ Đại Thắng; Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Trần Thắng…
Tại phiên khai mạc, HĐND tỉnh vinh dự đón Đoàn nghị sĩ tỉnh Yamanashi, Nhật Bản - tỉnh có mối quan hệ kết nghĩa với tỉnh Quảng Bình.
Xem xét, quyết định các vấn đề bảo đảm quy định, phù hợp thực tiễn
Phát biểu khai mạc kỳ họp, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Trần Hải Châu cho biết: 6 tháng đầu năm 2023, với tinh thần đoàn kết của cả hệ thống chính trị, sự chung sức đồng lòng của cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân, tỉnh đã đạt được những kết quả tích cực trên nhiều lĩnh vực… Tuy nhiên, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế còn thấp; sản xuất của các doanh nghiệp quy mô nhỏ; thu ngân sách đạt thấp so với cùng kỳ; nợ đọng thuế còn cao; giải ngân vốn đầu tư công chậm so với kế hoạch; công tác giải phóng mặt bằng tại nhiều dự án còn khó khăn, vướng mắc; một số vấn đề nảy sinh trên lĩnh vực giáo dục - đào tạo chưa được chủ động giải quyết. Năng lực tham mưu, điều hành của một số sở, ngành, chính quyền còn hạn chế, có tình trạng cán bộ, công chức sợ sai, né tránh, đùn đẩy trách nhiệm trong giải quyết công việc, không dám quyết định những vấn đề thuộc thẩm quyền.
Trên cơ sở đó, Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị tại Kỳ họp này, các đại biểu HĐND tỉnhcần tập trung thảo luận thẳng thắn; đánh giá khách quan và toàn diện những mặt tích cực, những hạn chế cần khắc phục, từ đó đề ra những giải pháp trọng tâm, triển khai thực hiện quyết liệt hiệu quả nhiệm vụ 6 tháng cuối năm.
Chủ tịch HĐND tỉnh Trần Hải Châu cũng cho biết: Kỳ họp này, HĐND tỉnh sẽ tập trung đánh giá toàn diện kết quả, tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm; xem xét, đề ra các giải pháp quyết liệt và hiệu quả nhằm thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2023. Xem xét và cho ý kiến đối với các báo cáo của Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh, UBND tỉnh, TAND tỉnh, VKSND tỉnh; Báo cáo kết quả giám sát chuyên đề của HĐND tỉnh về tình hình thực hiện quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh từ năm 2018 - 2022; Báo cáo giám sát chuyên đề của Ban Pháp chế, Ban Văn hoá - Xã hội… Đồng thời, HĐND tỉnh cũng sẽ tiến hành phiên thảo luận, chất vấn và trả lời chất vấn đối với các vấn đề nổi lên trong quá trình chỉ đạo, điều hành của các sở, ngành, chính quyền các cấp, các kiến nghị và đề xuất của cử tri và Nhân dân, được dư luận xã hội quan tâm.
Bên cạnh đó, HĐND tỉnh sẽ xem xét, thảo luận, thông qua 16 dự thảo nghị quyết quan trọng thuộc các lĩnh vực, đó là: Xem xét phê duyệt, điều chỉnh chủ trương đầu tư các dự án đầu tư công; thông qua dự kiến Kế hoạch phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách trung ương năm 2024; xem xét phân bổ chi tiết các nguồn vốn thực hiện các Chương trình Mục tiêu quốc gia theo quy định của Luật đầu tư công. Xem xét, thông qua Nghị quyết phê duyệt chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác và Nghị quyết bổ sung, điều chỉnh danh mục dự án thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất trên địa bàn tỉnh. Việc thông qua các Nghị quyết này làm cơ sở cho triển khai thu hút thực hiện các dự án đầu tư, sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh.
Quy định các khoản thu và mức thu các khoản thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục ngoài học phí trong các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh… Việc ban hành nghị quyết sẽ quy định rõ các khoản và mức trần được phép thu, đảm bảo công khai, minh bạch trong việc thu nộp tại các cơ sở giáo dục công lập; tạo điều kiện huy động các nguồn lực xã hội hóa trên lĩnh vực giáo dục.
Cũng tại kỳ họp, HĐND tỉnh thực hiện miễn nhiệm và bầu bổ sung Ủy viên UBND tỉnh nhiệm kỳ 2021 - 2026 đối với chức danh Giám đốc Sở Xây dựng; thông qua Nghị quyết về chương trình giám sát của HĐND tỉnh năm 2024 và một số nội dung quan trọng khác.
Để kỳ họp diễn ra đảm bảo thời gian, chất lượng, Chủ tịch HĐND tỉnh Trần Hải Châu đề nghị các cơ quan chức năng trình bày các báo cáo, tờ trình, dự thảo nghị quyết cần ngắn gọn, tập trung vào những nội dung chính, trọng tâm, dành thời gian để đại biểu thảo luận về các vấn đề liên quan; phản ánh các ý kiến, kiến nghị của cử tri và Nhân dân… Đồng thời, đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát huy dân chủ, tập trung trí tuệ, thảo luận thẳng thắn, trọng tâm vào các nhiệm vụ, giải pháp tháo gỡ khó khăn nhằm thực hiện hoàn thành các mục tiêu, kế hoạch đề ra; xem xét, quyết định các vấn đề bảo đảm đúng quy định, phù hợp với thực tiễn yêu cầu phát triển của địa phương.
Đối với các phiên chất vấn, các vị đại biểu HĐND tỉnh chất vấn thẳng vào vấn đề, có trọng tâm, trọng điểm các nội dung được cử tri và Nhân dân quan tâm; các cơ quan thông tấn báo chí, phát thanh, truyền hình chuyển tải kịp thời, đầy đủ các hoạt động của Kỳ họp đến cử tri và Nhân dân…
Phát huy tinh thần đoàn kết, quyết tâm hoàn thành tốt các nhiệm vụ đề ra
Dự và phát biểu chỉ đạo kỳ họp, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Vũ Đại Thắng lưu ý một số vấn đề để đại biểu HĐND nghiên cứu, thảo luận và làm rõ trước khi quyết nghị thông qua, cụ thể:
Thứ nhất,HĐND tỉnh kỳ này sẽ xem xét 23 báo cáo và dự kiến thông qua 16 nghị quyết.Những vấn đề đưa ra thảo luận và quyết định tại kỳ họp đều cần thiết, cấp bách. Do đó, đề nghị HĐND tỉnh, các vị đại biểu HĐND tỉnh phát huy trí tuệ, đoàn kết thống nhất, dân chủ với tinh thần trách nhiệm cao trước cử tri, Nhân dân để xem xét, thảo luận, đánh giá khách quan, thấu đáo, trung thực, thẳng thắn và quyết định các nội dung trình kỳ họp này theo đúng thẩm quyền và quy định của pháp luật.
Trong quá trình xem xét, quyết định các nội dung tại kỳ họp, HĐND tỉnh và các vị đại biểu HĐND tỉnh cần bám sát Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII, chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước và các nghị quyết, kết luận của Ban Chấp hành Đảng bộ, Ban Thường vụ Tỉnh ủy.
Thứ hai,đối vớihoạt động chất vấn và trả lời chất vấn, cần phát huy tốt dân chủ, khách quan, theo tinh thần hỏi nhanh, đáp gọn. Đại biểu chất vấn cần đi thẳng vào vấn đề, đảm bảo ngắn gọn, rõ ràng; trả lời chất vấn có trọng tâm, làm rõ vấn đề được chất vấn, thể hiện tinh thần trách nhiệm cao. Đồng thời, sau kỳ họp, đề nghị HĐNDtỉnh tăng cường giám sát việc thực hiện các biện pháp, giải pháp mà các thành viên trả lời chất vấn đã đề ra.
Thứ ba, với khối lượng công việc phải giải quyết rất lớn trong thời gian ngắn, đề nghị tiếp tục đổi mới trong Kỳ họp, giảm thời gian đọc báo cáo, tăng thời gian thảo luận. Đề nghị Chủ tọa điều hành Kỳ họp chặt chẽ, linh hoạt, hiệu quả; đại biểu HĐNDtỉnh cần nêu cao tinh thần trách nhiệm, làm việc khẩn trương, khoa học, nghiêm túc, bảo đảm thời gian, nội dung chất lượng mà Chương trình kỳ họp đã đề ra.
Thứ tư, ngay sau kỳ họp, đề nghị UBND tỉnh khẩn trương triển khai các nghị quyết của HĐND tỉnh, quyết liệt triển khai đồng bộ các giải pháp để tiếp tục thực hiện kế hoạch năm 2023 đạt mục tiêu và chỉ tiêu đề ra, trọng tâm là:
Rà soát những lĩnh vực, nhóm chỉ tiêu chưa đạt kế hoạch, phân tích, dự báo chính xác tình hình, thời cơ, thuận lợi và thách thức để điều chỉnh các giải pháp một cách linh hoạt, nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ năm 2023. Tập trung giải quyết triệt để các vướng mắc về giải phóng mặt bằng, chuyển đổi mục đích sử dụng đất, sử dụng rừng, đặc biệt đối với các dự án trọng điểm của tỉnh (Đường ven biển và cầu Nhật Lệ 3, Bệnh viện đa khoa Khu vực Bắc Quảng Bình cơ sở 2, Đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông đoạn qua tỉnh,...); đẩy nhanh thực hiện các thủ tục pháp lý để triển khai Dự án nâng cấp, mở rộng sân bay Đồng Hới, Dự án điện khí LNG.
Bên cạnh đó tăng cường thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công, xem đây là nhiệm vụ chính trị trọng tâm của các ngành, địa phương trong thời gian còn lại của năm 2023, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Xử lý nghiêm theo quy định các chủ đầu tư, ban quản lý dự án, tổ chức, cá nhân cố tình gây khó khăn, cản trở, làm chậm tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công. Xây dựng Kế hoạch thực hiện có hiệu quả Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; triển khai các giải pháp, nhiệm vụ sau Hội nghị công bố Quy hoạch và xúc tiến đầu tư năm 2023. Triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đẩy nhanh phục hồi, tăng tốc phát triển du lịch hiệu quả, bền vững. Tổ chức sản xuất tốt vụ Hè Thu. Chỉ đạo quyết liệt chống khai thác IUU. Tăng cường phòng, chống thiên tai và ứng phó biến đổi khí hậu; có giải pháp thúc đẩy chuyển đổi năng lượng xanh phù hợp, hiệu quả.
Bên cạnh đó, đẩy mạnh công tác quản lý nhà nước về tài nguyên, khoáng sản, môi trường; tiếp tục rà soát các dự án đã được giao đất, cho thuê đất nhưng không triển khai hoặc chậm tiến độ, thực hiện thu hồi theo quy định của pháp luật, tránh lãng phí tài nguyên và gây mất mỹ quan đô thị. Làm tốt công tác an sinh xã hội. Bảo đảm thuốc, trang thiết bị y tế phục vụ khám, chữa bệnh cho Nhân dân.Triển khai nhiệm vụ năm học 2023-2024 đảm bảo chất lượng. Quan tâm cải thiện các chỉ số cải cách hành chính; triển khai mạnh mẽ chuyển đổi số, xây dựng chính quyền điện tử, đô thị thông minh. Duy trì nghiêm các biện pháp sẵn sàng chiến đấu, đảm bảo giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội. Hoàn thành tốt nhiệm vụ diễn tập Khu vực phòng thủ và Phòng thủ dân sự tỉnh năm 2023.
Bí thư Tỉnh ủy Vũ Đại Thắng cũng nhấn mạnh: Chỉ còn 5 tháng nữa là kết thúc năm 2023, nhiệm vụ còn lại để thực hiện hoàn thành kế hoạch kinh tế - xã hội là rất nặng nề; trong bối cảnh dự báo tình hình sẽ còn gặp nhiều khó khăn do những bất ổn về chính trị trên thế giới còn kéo dài, khủng hoảng kinh tế, áp lực của lãi suất, lạm phát tăng cao, thị trường hàng hóa, bất động sản nhiều biến động,... sẽ có tác động bất lợi đến toàn bộ hoạt động sản xuất, kinh doanh và đời sống Nhân dân...
Vì vậy, đề nghị HĐND tỉnh, các vị đại biểu HĐND tỉnh, UBND tỉnh và các sở, ngành tiếp tục phát huy tinh thần đoàn kết, ý chí khát vọng vươn lên, năng động, chủ động, sáng tạo, cùng với cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân nỗ lực vượt qua mọi khó khăn, thử thách, quyết tâm hoàn thành tốt các nhiệm vụ đề ra cho năm 2023, góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Quảng Bình lần thứ XVII và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021 - 2025.
Thu hút gần 2 triệu lượt khách, tăng gấp 3,6 lần so cùng kỳ
Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tại kỳ họp, đại diện UBND tỉnh cho biết: 6 tháng đầu năm 2023, tỉnh Quảng Bình triển khai thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội trong bối cảnh gặp nhiều khó khăn, thách thức. Tình hình thế giới và trong nước tiếp tục diễn biến phức tạp, lạm phát vẫn ở mức cao; giá nguyên, vật liệu biến động mạnh, tín dụng thắt chặt, thị trường bất động sản trầm lắng… tác động tiêu cực đến sản xuất, việc làm và đời sống nhân dân… Song, với tinh thần đoàn kết và nỗ lực cố gắng của cả hệ thống chính trị, sự chung sức đồng lòng của cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân toàn tỉnh, Quảng Bình đã đạt được những kết quả tích cực trên nhiều lĩnh vực.
Cụ thể, tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh (GRDP) tăng 6,9%. Giá trị sản xuất các ngành dịch vụ tăng 8,5%; công nghiệp tăng 7,45%; nông nghiệp tăng 2,85%. Các dự án đầu tư công mang tính động lực và dự án công nghiệp trọng điểm được tập trung triển khai, đẩy nhanh tiến độ. Đặc biệt, ngành du lịch phục hồi mạnh mẽ, thu hút gần 2 triệu lượt khách, tăng gấp 3,6 lần so cùng kỳ. Phong Nha-Kẻ Bàng và TP. Đồng Hới được du khách trên thế giới bình chọn nằm trong nhóm 10 điểm đến thân thiện nhất Việt Nam năm 2023.
Lĩnh vực văn hóa-xã hội, y tế, giáo dục, đào tạo nghề, giải quyết việc làm có nhiều chuyển biến tích cực. Đã khắc phục cơ bản tình trạng thiếu giáo viên và bảo đảm chế độ, chính sách đối với giáo viên, học sinh. Tỉnh đã tổ chức thành công nhiều sự kiện quan trọng, như: Hội nghị công bố Quy hoạch tỉnh và xúc tiến đầu tư tại Hà Nội năm 2023; chuỗi hoạt động kỷ niệm 20 năm Vườn Quốc gia Phong Nha-Kẻ Bàng được UNESCO công nhận là Di sản thiên nhiên thế giới; kỷ niệm 100 năm Ngày sinh Trung tướng Đồng Sỹ Nguyên-Nhà hoạt động thực tiễn xuất sắc của cách mạng Việt Nam; kỷ niệm 80 năm ra đời Đề cương Văn hóa Việt Nam… Công tác an sinh xã hội được chú trọng. Quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội luôn được bảo đảm.
Tuy nhiên, tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp còn gặp nhiều khó khăn; quy mô doanh nghiệp còn nhỏ, năng lực tài chính và sức cạnh tranh thấp; tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công còn thấp; nhiều dự án còn chậm về thủ tục đầu tư; công tác bồi thường hỗ trợ GPMN, tái định cư của một số dự án trọng điểm còn nhiều vướng mắc, chưa đạt kế hoạch đề ra; kết quả khảo sát mức độ hài lòng của người dân về sự phục vụ của cơ quan hành chính, nhận thấy một số tiêu chí công tác cải cách hành chính có thành phần kết quả chưa cao…
Để phấn đấu hoàn thành cao nhất các mục tiêu, nhiệm vụ Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2023, UBND tỉnh sẽ tập trung phấn đấu hoàn thành cao nhất các chỉ tiêu kế hoạch năm 2023; tiếp tục triển khai quyết liệt, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh của người dân, doanh nghiệp, phục hồi phát triển kinh tế - xã hội. Tiếp tục thực hiện hiệu quả công tác quy hoạch, quản lý đô thị, hạ tầng công nghiệp. Thực hiện thực chất, hiệu quả hơn cơ cấu lại nền kinh tế gắn với phát triển kinh tế - xã hội số…
Bên cạnh đó, quản lý, sử dụng hiệu quả đất đai, tài nguyên; tăng cường bảo vệ môi trường; chủ động phòng, chống thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu. Gắn kết hài hòa giữa phát triển kinh tế với văn hóa, xã hội; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước đi đôi với tạo dựng môi trường đổi mới sáng tạo. Củng cố quốc phòng, an ninh; giữ gìn môi trường hòa bình, ổn định cho phát triển đất nước. Triển khai xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán NSNN năm 2024.
+ Kỳ họp thứ 10 HĐND tỉnh Quảng Bình Khóa XVIII sẽ diễn ra từ ngày 12-14.7.