Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại, Trung tướng Lê Tấn Tới chủ trì Phiên họp.
Cùng dự có: Ủy viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ Công an Lê Quốc Hùng; Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Đảng ủy Quốc hội Vũ Hải Hà; đại diện Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội.
Phát biểu khai mạc Phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại Lê Tấn Tới nêu rõ, đây là Phiên họp Thường trực Ủy ban mở rộng đầu tiên sau khi sáp nhập hai Ủy ban Quốc phòng và An ninh, Đối ngoại; đồng thời, là phiên họp đầu tiên thẩm tra dự án Luật sau khi Quốc hội thông qua Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (sửa đổi) tại Kỳ họp bất thường lần thứ Chín.
Thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Bộ Chính trị, Tổng Bí thư Tô Lâm, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn về đổi mới tư duy trong công tác xây dựng pháp luật, với mục tiêu đưa đất nước phát triển vượt bậc, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại đề nghị, các đại biểu phát huy tinh thần trách nhiệm, tham gia ý kiến thẳng thắn nhằm xây dựng các dự án Luật có chất lượng tốt nhất.
Tờ trình dự thảo Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân cho thấy, thời gian gần đây, Đảng và Nhà nước đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo vấn đề này, theo hướng bảo đảm an ninh mạng, lấy con người, trí tuệ con người làm trung tâm, là nhân tố quyết định, hoàn thiện hành lang pháp lý trong bảo vệ dữ liệu cá nhân.
Theo thống kê của Bộ Công an, có tổng số 69 văn bản quy phạm pháp luật liên quan trực tiếp đến bảo vệ dữ liệu cá nhân tại Việt Nam song tất cả đều chưa thống nhất về khái niệm và nội hàm dữ liệu cá nhân, bảo vệ dữ liệu cá nhân. Hiện nay, đã có Nghị định số 13/2023/NĐ-CP ngày 17.4.2024 của Chính phủ về bảo vệ dữ liệu cá nhân nhưng mới chỉ là nghị định. Do đó, việc xây dựng Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân là hết sức cần thiết.
Dự thảo Luật gồm 7 Chương, 69 Điều; quy định về bảo vệ dữ liệu cá nhân và trách nhiệm bảo vệ dữ liệu cá nhân của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan, với 7 nội dung chính, đó là: thống nhất thuật ngữ và xây dựng một số khái niệm quan trọng về bảo vệ dữ liệu cá nhân; xây dựng 7 nguyên tắc bảo vệ dữ liệu cá nhân; quy định 11 quyền và nghĩa vụ của chủ thể dữ liệu, 3 nghĩa vụ của chủ thể dữ liệu; quy định về điều kiện bảo vệ dữ liệu cá nhân đối với các tổ chức kinh doanh dịch vụ xử lý dữ liệu cá nhân, dịch vụ cung cấp tổ chức bảo vệ dữ liệu cá nhân, chuyên gia bảo vệ dữ liệu cá nhân… ; yêu cầu đánh giá tác động xử lý dữ liệu cá nhân và Chuyển dữ liệu cá nhân ra nước ngoài như một bản cam kết trước pháp luật về hoạt động xử lý dữ liệu cá nhân; hoàn thiện quy định về biện pháp bảo vệ dữ liệu cá nhân cơ bản, dữ liệu cá nhân nhạy cảm, điều kiện bảo đảm hoạt động bảo vệ dữ liệu cá nhân, cơ quan chuyên trách bảo vệ dữ liệu cá nhân; quy định quản lý nhà nước về bảo vệ dữ liệu cá nhân, trách nhiệm của các bộ, ngành có liên quan theo hướng Chính phủ thống nhất thực hiện quản lý nhà nước về bảo vệ dữ liệu cá nhân.
Các đại biểu tham dự phiên họp
Đa số ý kiến Thường trực Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại tán thành việc ban hành Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân nhằm đáp ứng yêu cầu bảo vệ dữ liệu cá nhân; ngăn chặn các hành vi xâm phạm dữ liệu cá nhân, gây ảnh hưởng đến quyền và lợi ích của cá nhân, tổ chức; nâng cao trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân; bảo đảm giá trị pháp lý cho việc tổ chức thực hiện thống nhất. Việc xây dựng, ban hành Luật này là phù hợp với chủ trương, đường lối, quan điểm chỉ đạo của Đảng về chuyển đổi số quốc gia, phát triển kinh tế số, xây dựng xã hội số, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế, tạo đà thực hiện kỷ nguyên chuyển mình của dân tộc Việt Nam.
Tuy nhiên, Thường trực Ủy ban cũng đề nghị, cần nghiên cứu, chỉnh sửa dự thảo Luật bảo đảm ngắn gọn, quy định những nội dung đúng thẩm quyền của Quốc hội. Đối với những vấn đề mới, đang trong quá trình vận động, thực tiễn biến động thường xuyên, chưa ổn định thì chỉ quy định khung, mang tính nguyên tắc và giao Chính phủ, các Bộ quy định để bảo đảm linh hoạt trong điều hành, phù hợp với thực tiễn…
Thường trực Ủy ban cơ bản nhất trí với phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng của dự thảo Luật. Tuy nhiên, có ý kiến đề nghị rà soát phạm vi, nội dung điều chỉnh để phân định rõ ràng dữ liệu cá nhân trong luật này và quy định liên quan đến thông tin cá nhân trong các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan như đã nêu tại mục II.2, có thể bổ sung các điều khoản chuyển tiếp để bảo đảm tính thống nhất trong hệ thống pháp luật.
Quang cảnh phiên họp
Phát biểu chỉ đạo tại phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương cho rằng, Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân là luật mới, khó, kỹ thuật chuyên ngành rất sâu. Vì vậy, việc vận dụng kinh nghiệm quốc tế cần phù hợp với điều kiện của Việt Nam.
Nhấn mạnh, đây là dự án Luật trực tiếp liên quan đến quyền con người và quyền công dân, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị, cách tiếp cận, tham gia góp ý cẩn trọng, bảo đảm báo cáo thẩm tra và dự thảo Luật phải đầy đủ, hoàn chỉnh trước khi trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Quốc hội.
Phó Chủ tịch Quốc hội cho rằng, Chính phủ có quyết tâm chính trị cao, hành động quyết liệt và thái độ rất cầu thị trong xây dựng dự án Luật; đánh giá cao sự chủ động tiếp cận, chuẩn bị dự thảo báo cáo thẩm tra sơ bộ của Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại.
Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị, đối với những vấn đề lớn cần phải thể hiện rõ quan điểm của Ủy ban, không chung chung; bám sát chủ trương, đường lối của Đảng, Hiến pháp, pháp luật của Nhà nước; phân tích rõ hạn chế, bất cập của pháp luật hiện hành, những vấn đề mới phát sinh cần điều chỉnh, và những điểm vượt trội so với pháp luật hiện hành.
Các đại biểu tham dự phiên họp
Cùng với đó, cần rà soát Nghị định số 13/2023/NĐ-CP để xem còn những vướng mắc, khó khăn nào để tiếp tục sửa đổi, bổ sung. Trong bối cảnh cả nước thực hiện cuộc cách mạng về thể chế và bộ máy, dự án Luật cần bảo đảm đón đầu định hướng của Trung ương và Quốc hội, bảo đảm áp dụng trong thực tiễn và không phải sửa trong ngắn hạn.
Với quan điểm vừa quản lý, vừa kiến tạo, phát triển, Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, các quy định không được tạo khó khăn cho người dân, doanh nghiệp; chỉ quy định những vấn đề nguyên tắc, thuộc thẩm quyền của Quốc hội. Bên cạnh đó, rà soát các quy định về chính sách, đặc biệt là về khái niệm, hệ thống giải thích từ ngữ, chế tài xử phạt, quyền lợi của cá nhân, quản lý dữ liệu xuyên biên giới. Không quy định cụ thể các vấn đề liên quan đến tổ chức bộ máy, quy định trình tự, thủ tục, hồ sơ cấp phép mà chỉ quy định nguyên tắc giao Chính phủ, bảo đảm tính linh hoạt trong quá trình thực thi…
Phát biểu kết luận Phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại Lê Tấn Tới đề nghị, tiếp tục nghiên cứu, tiếp thu các ý kiến tham gia, hoàn thiện dự thảo Luật bảo đảm tính khả thi, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt ra; giao Thường trực Ủy ban nghiên cứu, tiếp thu các ý kiến phát biểu và hoàn thiện dự thảo Báo cáo thẩm tra sơ bộ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
