Tiến hành 18 kỳ họp để giải quyết các công việc quan trọng, cấp bách
Theo Phó Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Nghệ An Thái Thị An Chung, cùng là cơ quan dân cử đại diện cho ý chí, nguyện vọng, quyền làm chủ của cử tri tỉnh Nghệ An, với chức năng, nhiệm vụ có tính chất tương đồng, Đoàn ĐBQH và Thường trực HĐND tỉnh Nghệ An có nhiều thuận lợi trong phối hợp hoạt động. Đặc biệt, từ đầu nhiệm kỳ 2021 - 2026 đến nay, yêu cầu đổi mới và nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Quốc hội và HĐND các cấp đòi hỏi cả hai bên phải tăng cường phối hợp chặt chẽ hơn nữa để hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Xác định rõ tầm quan trọng của công tác phối hợp, Phó Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Nghệ An cho biết, ngay từ đầu nhiệm kỳ 2021-2026, Đoàn ĐBQH tỉnh Nghệ An đã chủ động đề xuất với Thường trực HĐND, Ủy ban MTTQ tỉnh xây dựng và thống nhất ban hành Quy chế phối hợp công tác giữa Đoàn ĐBQH, Thường trực HĐND, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh. Trong Quy chế này xác định rõ nguyên tắc phối hợp, nội dung phối hợp và hàng năm đều tổ chức kiểm điểm, đánh giá việc thực hiện Quy chế. Năm 2024, để nâng tầm quan hệ phối hợp giữa các cơ quan có vị trí quan trọng trong hệ thống chính trị của tỉnh và thể hiện sự thống nhất, quyết tâm cao thực hiện các nhiệm vụ của tỉnh, bốn cơ quan gồm Đoàn ĐBQH, Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Ủy ban MTTQ tỉnh Nghệ An đã thống nhất ký kết Quy chế phối hợp 4 bên.
Dưới sự chỉ đạo, hướng dẫn của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nghệ An, trong thời gian qua, Đoàn ĐBQH và Thường trực HĐND tỉnh Nghệ An đã phối hợp chặt chẽ trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, góp phần vào hiệu quả hoạt động của mỗi bên, nổi bật trên các nội dung sau:
Thứ nhất, phối hợp trong công tác chuẩn bị các kỳ họp. Trước các kỳ họp thường lệ của Quốc hội, căn cứ vào dự kiến nội dung kỳ họp, Đoàn ĐBQH tỉnh chủ trì làm việc với Thường trực HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ tỉnh để trao đổi, nắm bắt tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh; những bất cập, vướng mắc trong thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh và kiến nghị đề xuất tới Quốc hội và các bộ, ngành Trung ương. Đoàn ĐBQH xem đây là một cuộc tiếp xúc cử tri và các ý kiến, kiến nghị tại cuộc làm việc này được Đoàn đưa vào Báo cáo tổng hợp kiến nghị cử tri gửi tới Ủy ban Thường vụ Quốc hội và gửi các ĐBQH để trao đổi, phát biểu tại kỳ họp.
Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, HĐND tỉnh Nghệ An đã tiến hành 18 kỳ họp, trong đó có 11 kỳ họp chuyên đề để giải quyết các công việc quan trọng, cấp bách của tỉnh. Tiếp thu tinh thần đổi mới của Quốc hội, công tác chuẩn bị các kỳ họp của Thường trực HĐND tỉnh được tiến hành theo phương châm “từ sớm, từ xa” và được chuẩn bị một cách chu đáo, kỹ lưỡng, đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật. Những kinh nghiệm hay, những bài học quý tại kỳ họp Quốc hội đã được Đoàn ĐBQH tỉnh thông tin, trao đổi với Thường trực HĐND tỉnh để nghiên cứu, áp dụng.
Thứ hai, phối hợp trong công tác xây dựng pháp luật. Trước mỗi kỳ họp Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội tổ chức các hội nghị lấy ý kiến góp ý vào các dự án luật mời Thường trực HĐND tỉnh, các Ban HĐND tỉnh tham dự. Đối với những dự án Luật có phạm vi, đối tượng rộng, liên quan trực tiếp đến quyền lợi của người dân, cần phải lấy ý kiến rộng rãi, Đoàn ĐBQH phối hợp chặt chẽ với Thường trực HĐND tỉnh xây dựng kế hoạch, tố chức triển khai lấy ý kiến; sau đó, tổng hợp, thống nhất nội dung cần kiến nghị sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp. Ví dụ tiêu biểu là hoạt động phối hợp lấy ý kiến góp ý vào Luật Đất đai (sửa đổi).
Để chuẩn bị các kỳ họp HĐND tỉnh, Thường trực, các Ban HĐND tỉnh mời Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh tham gia các cuộc họp thẩm tra của Thường trực, các Ban HĐND tỉnh. Tại các cuộc thẩm tra, Đoàn ĐBQH cử đại diện tham dự, nghiên cứu và đóng góp ý kiến.
Phối hợp tổ chức giám sát, khảo sát để nắm bắt thông tin
Thứ ba, phối hợp trong hoạt động giám sát. Ngay từ đầu năm, sau khi có chương trình giám sát của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Đoàn ĐBQH đã xây dựng chương trình giám sát của Đoàn, trong đó xác định rõ nội dung, chuyên đề giám sát. Ngay từ đầu năm, Thường trực và Đoàn ĐBQH tỉnh thống nhất điều hòa hoạt động giám sát của Đoàn ĐBQH, Thường trực HĐND, các Ban HĐND tỉnh để tránh trùng lặp về nội dung và phân bố hợp lý về thời gian, địa điểm giám sát. Khi triển khai các cuộc giám sát chuyên đề của Quốc hội, UBTVQH và Đoàn ĐBQH đều mời Thường trực HĐND và Ban có liên quan của HĐND tham gia đoàn giám sát, ngược lại, khi triển khai giám sát của HĐND, Thường trực HĐND tỉnh thì Đoàn ĐBQH cùng được mời tham gia đoàn giám sát.
Thứ tư, phối hợp trong công tác tiếp xúc cử tri. Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, Đoàn ĐBQH và Thường trực HĐND tỉnh đã phối hợp tổ chức tiếp xúc cử tri hai cấp (thông thường là tiếp xúc cử tri sau kỳ họp Quốc hội và trước kỳ họp HĐND tỉnh) tại một số điểm tiếp xúc cử tri, qua đó, giúp đại biểu lắng nghe, nắm bắt rõ hơn tâm tư, nguyện vọng của cử tri và theo dõi sát sao hơn việc giải quyết theo từng cấp có thẩm quyền, đồng thời giảm tải công tác chuẩn bị cho cơ sở.
Phó Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Nghệ An nhấn mạnh, Đoàn ĐBQH và Thường trực thường xuyên chỉ đạo Văn phòng theo dõi việc giải quyết kiến nghị cử tri. Đối với những vấn đề nổi cộm, bức xúc, cử tri kiến nghị nhiều lần chưa được giải quyết hoặc giải quyết chưa thấu đáo, Đoàn đại biểu Quốc hội và Thường trực HĐND tỉnh phối hợp tổ chức giám sát, khảo sát để nắm bắt thông tin, làm việc với UBND tỉnh để xác định rõ trách nhiệm và thẩm quyền giải quyết. Chính vì vậy, một số kiến nghị bức xúc của cử tri kéo dài nhiều năm đến nay đã được quan tâm giải quyết như kiến nghị yêu cầu bồi thường giải phóng mặt bằng Quốc lộ 1A đoạn qua Nghệ An, hoàn trả lưới điện hạ áp nông thôn, triển khai dự án Hồ chứa nước Bản Mồng…
Thứ năm, phối hợp trong các việc tiếp nhận, xử lý đơn thư của công dân. Có khá nhiều đơn thư của công dân cùng gửi tới Đoàn ĐBQH và Thường trực HĐND tỉnh. Để tránh việc trùng lặp trong xử lý đơn, Đoàn ĐBQH và Thường trực HĐND tỉnh chỉ đạo Văn phòng khi cơ quan này chuyển đơn đồng thời gửi cho cơ quan kia để biết và khi tiếp nhận kết quả xử lý thì cũng chuyển cho các cơ quan, bộ phận để nắm thông tin. Hiện nay Thường trực HĐND tỉnh chủ trì, phối hợp với Đoàn ĐBQH tỉnh đang chỉ đạo Văn phòng nghiên cứu, xây dựng phần mềm theo dõi, xử lý đơn thư của công dân.
