Vướng mắc trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Dự án đầu tư xây dựng Khu đô thị mới Tuệ Tĩnh nằm trên địa bàn các phường Bình Hàn, Cẩm Thượng, Thanh Bình - thành phố Hải Dương, diện tích toàn bộ dự án 251.511m2; tổng mức đầu tư: 339.733.481.000 đồng; Chủ đầu tư công ty Cổ phần Đầu tư Thành Đô có Trụ sở chính tại tầng 1 - CT1, khu đô thị mới Mễ Trì Thượng, phường Mễ Trì, quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội; Mã số thuế: 0101583767; Người đại diện theo pháp luật là ông Nguyễn Quốc Trung - Giám đốc công ty.
Dự án được kỳ vọng sẽ là khớp nối với hạ tầng kỹ thuật khu đô thị khu vực, đồng thời tạo quỹ đất để phục vụ nhu cầu tái định cư của thành phố, đáp ứng nhu cầu về nhà ở của nhân dân địa phương, tạo vốn để xây dựng đường Tuệ Tĩnh kéo dài, góp phần hoàn thiện quy hoạch chung của thành phố Hải Dương. Tiến độ thực hiện dự án: Xây dựng hoàn thành, nghiệm thu và bàn giao các công trình hạ tầng kỹ thuật của dự án trước ngày 28.02.2023 (theo Quyết định số 795/QĐ-UBND ngày 12.04.2022 của UBND tỉnh Hải Dương về việc chấp thuận điều chỉnh dự án - lần 4).
Theo KLTT, nhà đầu tư đã thực hiện chuyển quyền sử dụng đất cho các hộ cơ bản đảm bảo theo Quy hoạch chi tiết xây dựng Dự án Khu đô thị Tuệ Tĩnh (tỷ lệ 1/500) điều chỉnh lần thứ 3 được UBND tỉnh Hải Dương phê duyệt.
Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại thiếu sót trong việc thực hiện chuyển nhượng quyền sử dụng 11 lô đất ( từ năm 2015 đến năm 2019) với diện tích hơn 2.069 m2 khi chưa đủ điều kiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất (chuyển nhượng khi chưa có xác nhận đã hoàn thành hạ tầng kỹ thuật do xong phần móng nhà của Sở Xây dựng). Đến thời điểm ban hành KLTT (tháng 3.2023), 11 lô đất trên vẫn chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Tiến hành xây dựng khi chưa được cấp phép
Qua kiểm tra thực tế việc sử dụng đất các dự án thành phần, Dự án Bệnh viện đa khoa Tuệ Tĩnh đã được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư, tại lô CC-1 với diện tích 6112,81m2.
Tại thời điểm thanh tra công ty Thành Đô chưa triển khai dự án và đã cho xây dựng công trình nhà văn phòng điều hành Dự án Khu đô thị mới Tuệ Tĩnh (đưa vào sử dụng từ năm 2011) với quy mô công trình 3 tầng, diện tích xây dựng 525m2, tổng diện tích sàn xây dựng 1.525m2.
Tổng diện tích khuôn viên bao gồm cả diện tích nhà văn phòng là 3.144m2, sân đổ bê tông lát gạch, xây dựng tường rào bao quanh và cổng, nhà bảo vệ. Thanh tra tỉnh chỉ rõ Công ty không thực hiện thủ tục cấp phép xây dựng khi triển khai xây dựng nhà văn phòng điều hành Dự án.
Cùng với đó, tại Dự án Dịch vụ y tế và Phòng khám chuyên khoa Tuệ Tĩnh, cũng đã được UBND tỉnh cấp giấy chứng nhận đầu tư, tại lô CC4, diện tích 1496,6 m2. Công ty đã triển khai xây dựng 16 căn nhà 2 tầng chức năng làm phòng khám chữa bệnh và dịch vụ y tế (hoàn thành năm 2014), tổng diện tích sàn xây dựng 1.234m2 mà chưa thực hiện thủ tục cấp phép xây dựng theo quy định.
Ngoài ra, công ty Thành Đô đã xây dựng thêm khối nhà 1 tầng diện tích 173m2 xen giữa hai dãy nhà trên, dự kiến sử dụng tạm làm nhà ăn ca cho cán bộ công nhân viên nhưng chưa đưa vào sử dụng.
Công trình do Chi nhánh Công ty tự xây và không được cấp phép xây dựng; chi phí do các cổ đông Công ty Thành Đô tự bỏ vốn ra xây dựng, không hạch toán qua sổ sách kế toán do vậy không có hồ sơ để cung cấp. Chi nhánh Công ty chưa thực hiện nghĩa vụ đối với nhà nước đối với việc sử dụng diện tích đất.
Đáng chú ý, tại công trình cải tạo kênh T2 đoạn từ ranh giới dự án khu đô thị mới Tuệ Tĩnh đến đường quy hoạch nối đường Tuệ Tĩnh kéo dài với đường Mai Hắc Đế được UBND tỉnh giao cho Công ty Thành Đô thực hiện bổ sung các hạng mục này vào Dự án Khu đô thị Tuệ Tĩnh và yêu cầu Công ty triển khai đầu tư các hạng mục công trình tại Văn bản 261/UBND-VP ngày 14.2.2017 với cơ chế thực hiện: 80% chi phí đầu tư của Ngân sách tỉnh, vốn nhà đầu tư 20%. KLTT chỉ rõ Công ty Thành Đô không thực hiện tổ chức đấu thầu thi công là không đúng theo quy định tại Điều 1 Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13.