Nghệ thuật biểu diễn sau một năm thực hiện Nghị định 79

Nguồn: vietpress.vn

Phó chánh thanh tra Bộ VH, TT và DL Phạm Xuân Phúc cho biết: kết quả kiểm tra tại 10 tỉnh, thành phố đại diện các khu vực trong cả nước (Hải Dương, Thanh Hóa, Cần Thơ, Vĩnh Long, Bến Tre, Hải Phòng, Thái Nguyên, Thừa Thiên Huế, Đà Nẵng, Lâm Đồng) của Thanh tra Bộ VH, TT và DL và Cục Nghệ thuật Biểu diễn cho thấy, việc áp dụng các biểu mẫu quy định trong việc cấp phép biểu diễn và tiếp nhận biểu diễn tại địa phương chưa đúng quy định của Nghị định 79 và Thông tư 03. Ví dụ, hồ sơ tiếp nhận biểu diễn có ca sỹ hải ngoại, nhưng chưa có Quyết định cho phép của Cục Nghệ thuật biểu diễn, thiếu thành phần hồ sơ: đơn xin phép, văn bản thông báo nội dung chương trình… Một số cơ quan quản lý nhà nước tại địa phương cấp giấy phép tổ chức biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang cho doanh nghiệp, kèm theo nội dung chương trình có hàng trăm tiết mục và hàng trăm nghệ sỹ biểu diễn, nhưng không quy định cụ thể số tiết mục, nghệ sỹ tham gia một đêm diễn. Điều này đã tạo kẽ hở cho các tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật về quảng cáo và biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang. Bên cạnh đó, sự phối hợp với các cơ quan liên quan chưa chặt chẽ, dẫn đến một số công ty, doanh nghiệp dùng giấy phép, công văn giả mạo để trục lợi. Việc thành lập các doanh nghiệp tổ chức biểu diễn nghệ thuật hiện nay rất dễ dàng, vì vậy có những doanh nghiệp tổ chức biểu diễn nghệ thuật sai phạm bị tước giấy phép hoặc đình chỉ tổ chức biểu diễn đã đổi tên để tiếp tục hoạt động…

Nguồn: toquoc.vn

Trong quá trình áp dụng Nghị định 79 và Thông tư 03, các địa phương cũng gặp vướng mắc. Phó giám đốc Sở VH, TT và DL Hà Nội Trần Quốc Chiêm đưa ra ví dụ: về biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang của tổ chức, cá nhân nước ngoài, trong đó có nội dung cấp phép cho đối tượng địa phương mời biểu diễn, thời hạn giải quyết là 5 ngày làm việc (kể cả tham khảo ý kiến PA83 và Sở Ngoại vụ) - quá ít. Bên cạnh đó, chưa có quy định rõ ràng về tổ chức, cá nhân nước ngoài đã vào Việt Nam, hoặc đang hoạt động hợp pháp tại Việt Nam khi tham gia hoạt động biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang. Còn theo đại diện Sở VH, TT và DL Ninh Bình: điểm a, khoản 3 Điều 7 của Nghị định 79 quy định: chỉ được biểu diễn các bài hát, vở diễn đã được cấp phép phổ biến, nhưng Bộ VH, TT và DL chưa ban hành hệ thống dữ liệu cụ thể những bài hát được phép lưu hành, vì vậy cơ quan quản lý thiếu căn cứ để xử phạt ca sỹ hát những ca khúc chất lượng nghệ thuật kém... điểm c, khoản 2, Điều 6 Nghị định 79 cấm sử dụng trang phục hoặc hóa trang không phù hợp với mục đích, nội dung biểu diễn và thuần phong mỹ tục, truyền thống văn hóa Việt Nam. Quy định chung chung như vậy gây khó khăn cho cơ quan quản lý trong đánh giá mức độ phản cảm về trang phục, hóa trang cho nghệ sỹ biểu diễn…

Để khắc phục những hạn chế, vướng mắc trên, Cục Nghệ thuật biểu diễn cho biết, Bộ VH, TT và DL sẽ báo cáo Chính phủ đưa vào chương trình xây dựng Luật Nghệ thuật biểu diễn, nhằm nâng cao hiệu lực thi hành văn bản quy phạm pháp luật và tương đồng với các văn bản luật điều chỉnh các ngành, lĩnh vực khác. Bên cạnh đó, sửa đổi Thông tư 03 để hướng dẫn chi tiết thêm một số điều chưa được quy định cụ thể trong Nghị định 79 và sửa đổi một số điều do các văn bản quy phạm pháp luật khác bãi bỏ. Thời gian tới, Cục cũng sẽ tổ chức tập huấn cho cán bộ quản lý văn hóa nghệ thuật tại địa phương, nhằm nâng cao hiểu biết pháp luật trong lĩnh vực này; tăng cường thanh tra, kiểm tra trong việc áp dụng, thi hành pháp luật về nghệ thuật biểu diễn để kịp thời phát hiện và xử lý vi phạm...