Yếu tố quyết định chất lượng công vụ
Chính phủ Singapore hiểu rằng lương không chỉ là công cụ để giữ chân nhân tài mà còn là nền tảng cho một hệ thống công vụ vững mạnh. Như một Bộ trưởng Nội vụ Singapore từng nói: “Chúng tôi không muốn lương là động lực duy nhất để níu kéo công chức, nhưng cũng không muốn lương là lý do để họ rời bỏ nhà nước”.
Nguồn: ITN
Từ thập niên 2000, Singapore đã duy trì mức tăng lương công chức hàng năm từ 4 - 6%. Năm 2007, Singapore áp dụng chuẩn thị trường để xác định mức lương công chức, lấy thu nhập từ khu vực tư nhân làm cơ sở. Ví dụ, vào tháng 4.2007, Chính phủ công bố mức tăng ngân sách cho lương công chức lên thêm 214 triệu SGD, nâng tổng quỹ lương lên 4,7 tỷ SGD/năm. Mức lương cho các bộ trưởng và công chức cao cấp cũng được điều chỉnh theo lương bình quân của những người hưởng lương cao nhất trong sáu ngành nghề lương cao tại khu vực tư nhân, bao gồm ngân hàng, luật pháp, kế toán, công trình sư, doanh nhân và quản lý công ty đa quốc gia.
Chính nhờ chiến lược này, Singapore không chỉ thu hút mà còn giữ chân được những cá nhân tài năng nhất làm việc cho Chính phủ. Mới đây nhất, năm 2023, Singapore chi mạnh tay hơn 6,1 tỷ SGD cho việc tăng lương cho khu vực công.
Nguyên tắc "3 không" để chống tham nhũng hiệu quả
Kết hợp với chính sách trả lương cao, Singapore xây dựng một hệ thống giám sát và kiểm soát chặt chẽ để bảo đảm tính minh bạch và liêm chính trong đội ngũ công chức. Nguyên tắc "3 không" (không dám tham nhũng, không thể tham nhũng và không cần tham nhũng) được coi là nền tảng.
Singapore thực thi chống tham nhũng nghiêm ngặt thông qua Luật Phòng, chống tham nhũng (PCA) và Cục Điều tra hành vi tham nhũng (CPIB). Công chức được kỳ vọng sẽ duy trì các tiêu chuẩn đạo đức cao và những người bị kết tội tham nhũng sẽ không chỉ phải đối mặt với các hình phạt nghiêm khắc như phạt tù hoặc tiền phạt, mà còn mất đi toàn bộ các quyền lợi tích lũy trong suốt thời gian công tác. Quan trọng hơn, họ sẽ bị loại khỏi hệ thống công vụ vĩnh viễn và không bao giờ có cơ hội trở lại làm việc trong khu vực công. Điều này tạo ra áp lực lớn, khiến quan chức, công chức đảo quốc sư tử “không dám tham nhũng” vì mọi hành động bất chính đều trở thành sự đánh đổi không đáng giá.
Bên cạnh đó, Singapore còn quản lý tài sản công chức đặc biệt chặt chẽ, nhằm bảo đảm tính minh bạch và liêm chính trong bộ máy nhà nước. Hằng năm, công chức phải kê khai chi tiết tài sản cá nhân và tài sản của gia đình, bao gồm cả các khoản tăng thêm so với kỳ báo cáo trước đó. Điều đáng chú ý là mọi sự gia tăng tài sản mà không thể giải trình được nguồn gốc hợp pháp sẽ bị trưng thu và hành vi này được coi là biểu hiện của tham nhũng.
Ngoài việc bị tịch thu tài sản không minh bạch, những công chức vi phạm còn phải đối mặt với các hình thức xử lý nghiêm khắc khác, bao gồm cả khả năng truy tố hình sự và chấm dứt sự nghiệp trong khu vực công. Chính sự quản lý khắt khe đó đã tạo ra một rào cản lớn, khiến các công chức “không thể tham nhũng” ngay cả khi có ý định, bởi họ hiểu rằng bất kỳ sự thiếu minh bạch nào trong việc sở hữu tài sản đều sẽ nhanh chóng bị phát hiện.
Thực tế, với mức thu nhập được xếp vào hàng cao nhất thế giới, các công chức Singapore “không cần tham nhũng” vì gần như họ không có động cơ để tìm kiếm lợi ích bất chính. Mức lương cao không chỉ đáp ứng đầy đủ nhu cầu sống, mà còn mang lại cuộc sống thoải mái và ổn định, giúp công chức có thể tập trung hoàn toàn vào công việc mà không bị chi phối bởi những cám dỗ tài chính.
Hệ thống đãi ngộ tại Singapore không chỉ cao hơn đáng kể so với mặt bằng thu nhập chung của xã hội mà còn được thiết kế để khuyến khích sự trung thực và hiệu quả trong công việc. Các công chức được hưởng những lợi ích như lương hưu hậu hĩnh, môi trường làm việc chuyên nghiệp, và sự tôn trọng từ cộng đồng. Những yếu tố này khiến họ phải cân nhắc kỹ lưỡng trước khi mạo hiểm tham nhũng, vì các rủi ro pháp lý và mất mát lâu dài là rất lớn.
Nhờ chiến lược trả lương hấp dẫn cùng việc áp dụng nguyên tắc "3 không", Singapore đã gặt hái được nhiều thành tựu vượt bậc trong quản lý khu vực công như luôn nằm trong nhóm những quốc gia có tỷ lệ tham nhũng thấp nhất thế giới. Theo Chỉ số Nhận thức tham nhũng (CPI) của Tổ chức Minh bạch quốc tế, đảo quốc sư tử liên tục duy trì vị trí trong top 5. Chính sách lương thưởng cạnh tranh cũng biến khu vực công trở thành điểm đến hấp dẫn với các tài năng hàng đầu. Tỷ lệ ứng tuyển vào các vị trí công chức không ngừng tăng. Hiệu suất làm việc cũng được nâng cao nhờ hệ thống lương thưởng được thiết kế linh hoạt, gắn liền với hiệu quả công việc, tạo động lực rõ ràng cho đội ngũ công chức.
Chính sách lương thưởng cùng với các biện pháp pháp lý mạnh mẽ của Singapore đã góp phần xây dựng môi trường làm việc trong sạch, nơi các công chức không chỉ làm việc vì lương mà còn vì sự tín nhiệm của xã hội và danh dự cá nhân. Đây chính là một trong những yếu tố giúp đất nước nhỏ bé ở Đông Nam Á này duy trì vị thế là một trong những quốc gia có hệ thống quản trị minh bạch và ít tham nhũng nhất thế giới.
