Lo lắng vì cách tính thuế tiêu thụ đặc biệt mới

Dự thảo Nghị định hướng dẫn nằm trên Luật?

Sự thay đổi đầu tiên dễ thấy tại dự thảo Nghị định là giá tính thuế được xác định trên giá của các công ty con hoặc công ty liên kết bán ra thị trường. Khi đưa ra quy định này, Bộ Tài chính có giải thích, giá tính thuế tiêu thụ đặc biệt được tính trên giá do các công ty con hoặc công ty liên kết bán ra thị trường là để ngăn chặn tình trạng chuyển giá từ khâu sản xuất sang khâu tiêu thụ, góp phần tăng thu cho ngân sách nhà nước.

Nhưng điều cần lưu ý ở đây là theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, thì văn bản hướng dẫn chỉ được quy định chi tiết, hướng dẫn cách áp dụng quy định của luật, chứ không được đi ra ngoài quy định của luật. Vậy phải giải thích như thế nào về cách tính thuế mới đang nằm trên Luật được dự thảo Nghị định đưa ra?

Ngoài ra, theo Tổng giám đốc Tổng công ty Bia rượu, nước giải khát Sài Gòn Phạm Thị Hồng Hạnh, các công ty con không thể tự quyết định giá bán vượt mức khống chế của Công ty mẹ Sabeco. Lợi nhuận của công ty con và công ty mẹ đều được hạch toán đầy đủ, nên ngân sách nhà nước không bị thất thu vì những chênh lệch giá bán của sản xuất và giá bán của các công ty con làm nhiệm vụ phân phối. Bà Hạnh cũng cho biết, để bảo đảm đại đa số người dân có thể sử dụng bia nội địa, Tổng công ty chỉ nhận mức lợi nhuận rất thấp ở mỗi chai. Do đó, nếu thay đổi giá tính thuế như đề xuất của Bộ Tài chính, thì doanh nghiệp sẽ khó thực hiện mục tiêu của mình, ảnh hưởng đến quyền lợi của người tiêu dùng.

Nguồn: ITN

Phản hồi từ doanh nghiệp

Quy định về giới hạn đối với giá căn cứ tính thuế tiêu thụ đặc biệt cũng khiến nhiều doanh nghiệp lo lắng khi Bộ Tài chính đề xuất mức giới hạn giảm hơn nhiều so với quy định của luật. Cụ thể, Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt quy định giá căn cứ tính thuế tiêu thụ đặc biệt của cơ sở sản xuất được giới hạn không được thấp hơn 10% giá bình quân của cơ sở kinh doanh thương mại. Nhưng dự thảo Nghị định lại dự kiến giá tính thuế của cơ sở sản xuất sẽ không được thấp hơn 5% so với giá bán cao nhất của cơ sở kinh doanh thương mại.

Phó giám đốc Công ty Tân Hiệp Phát Trần Uyên Phương khẳng định, do tính chuyên môn hóa cao trong ngành này nên các cơ sở thương mại phải thực hiện các chức năng vận chuyển, phân phối, đào tạo đội ngũ nhân viên bán hàng, quảng cáo, khuyến mại, phát triển thị trường, dịch vụ khách hàng… Chi phí dành cho các hoạt động này cũng không hề nhỏ, chiếm tới 9-10% giá bán sản phẩm. Nhiều đơn vị sản xuất cũng có quan hệ độc lập với đơn vị phân phối nên nếu giảm mức chênh lệch giữa giá bán cao nhất của cơ sở kinh doanh thương mại với giá bán ra của cơ sở sản xuất sẽ làm khó cả đôi bên.

Cùng quan điểm này, bà Phạm Thị Hồng Hạnh nhấn mạnh, việc giảm mức khống chế từ 10% xuống 5%, cộng với tăng mức thuế tiêu thụ đặc biệt với sản phẩm bia rượu thêm 5% từ ngày 1.1.2016 sẽ làm tăng số thuế phải nộp của doanh nghiệp. Hay nói cách khác là doanh nghiệp sản xuất bia, rượu, nước giải khát sẽ thêm khó khăn. Trong khi đó, QH ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt là để giãn thời gian tăng thuế trong 3 năm để từng bước khắc phục khó khăn, tạo đà cho doanh nghiệp phát triển, tăng thu ngân sách.

Và có thể thấy, mức khống chế này cũng khiến nhiều sản phẩm, hàng hóa trong nước, nhất là mặt hàng bia, rượu, nước giải khát khó cạnh tranh với hàng hóa nhập khẩu. Nguyên nhân do, việc tính thuế tiêu thụ đặc biệt đối với hàng nhập khẩu được tính bằng giá tính thuế lúc nhập khẩu cộng với thuế nhập khẩu, chứ không phải là giá được cơ sở thương mại bán ra. Với mức khống chế 5% được dự thảo Nghị định đưa ra, thì hàng sản xuất trong nước sẽ rất dễ có giá bán cao hơn, giảm sự cạnh tranh đối với hàng nhập khẩu. Điều này có hợp lý không khi chúng ta đang phải tranh thủ thời gian để khuyến khích sản xuất trong nước phát triển, đủ sức tham gia vào quá trình hội nhập sâu vào kinh tế khu vực, kinh tế thế giới?

Dự thảo Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt được Bộ Tài chính đưa ra lấy ý kiến đã có một số quy định khác biệt rõ rệt với Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt. Điều này khiến các doanh nghiệp trong ngành bia, rượu đang băn khoăn nên thực hiện theo Nghị định hướng dẫn hay theo Luật? Câu hỏi này chắc chắn chỉ có cơ quan quản lý nhà nước mới trả lời được. Tất nhiên, nếu theo Luật thì phải sửa đổi dự thảo Nghị định hướng dẫn, còn theo Nghị định thì chắc chắn phải sửa đổi Luật - mà sửa Luật thì phải chờ ý kiến của Quốc hội.